LA PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL EN EL PERIODO

Presentación del tema: "LA PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL EN EL PERIODO"— Transcripción de la presentación:

1 LA PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL EN EL PERIODO 2014-2020
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal LA PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL EN EL PERIODO NOTAS Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal 29 de septiembre de 2017

2 1.- BREVES RESEÑAS A PERIODOS PASADOS
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Autoridad de gestión del PNDR 1.- BREVES RESEÑAS A PERIODOS PASADOS 2.- PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL EN ESPAÑA 3.- ¿FUTURO DE DESARROLLO RURAL?

3 1956- 1962 POLÍTICA DE ESTRUCTURAS AGRARIAS
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Autoridad de gestión del PNDR POLÍTICA DE ESTRUCTURAS AGRARIAS CORK 1 POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL CORK 2 ¿MÁS DESARROLLO RURAL?

4 EL DESARROLLO RURAL EN LA PAC De medidas estructurales a segundo pilar
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Autoridad de gestión del PNDR EL DESARROLLO RURAL EN LA PAC De medidas estructurales a segundo pilar

5 EVOLUCIÓN A PARTIR DE LOS 90
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal EVOLUCIÓN A PARTIR DE LOS 90 Años 90 Reforma de la PAC 92: Medidas de acompañamiento Cese anticipado de la actividad agraria Indemnización compensatoria zonas desfavorecidas Medidas agroambientales Forestación de tierras agrarias Agenda 2000 Papel multifuncional de la agricultura Política de Desarrollo Rural (Segundo Pilar de la PAC) Reforma 2003 Complementariedad de los dos pilares de la PAC Chequeo Médico de la PAC (nuevos retos) Reforma Cork 2016 Nuevos objetivos 1996: Declaración de Cork

6 SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal

7 EVOLUCION DEL GASTO DE LA PAC 1980-2010
: 95% EJECUCIÓN ESPAÑA

8 Principales cambios 2007-2013 vs 2014-2020
2.- PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL EN ESPAÑA Principales cambios vs Planificación estratégica del desarrollo rural (fondos MEC). Relación primer pilar-segundo pilar. Cambio en sistema de ejes. “Agrupación de medidas”. Cambios financieros (anticipos y regla n+3). Seguimiento y evaluación de los programas.

9 ¿En qué marco normativo nos movemos? (I)
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Autoridad de gestión del PNDR ¿En qué marco normativo nos movemos? (I) En el Ámbito de la UE Reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo: 1303 (Reglamento ESI o MEC), 1305 (Reglamento FEADER), 1306, Actos delegados y actos de ejecución Recomendaciones del Tribunal de Cuentas Europeo en sus informes sobre las medidas del periodo de programación Normativa sectorial aplicable (Reglamentos, directivas)

10 ¿En qué marco normativo nos movemos? (II)
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Autoridad de gestión del PNDR ¿En qué marco normativo nos movemos? (II) En el Ámbito Nacional: Acuerdo de Asociación España- UE DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN de por la que se aprueban determinados elementos del Acuerdo de Asociación con España Marco Nacional de desarrollo rural DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN de Aprobación PDR en 2015: PDR Asturias en agosto de Una modificación aprobada (jun2016). Enviada nueva modificación a la COM septiembre 2017 PNDR en mayo de Dos modificaciones aprobadas (dic2015-ag2016). Prevista en 2017 Normativa sectorial aplicable

11 1 PROGRAMA NACIONAL Y 17 PROGRAMAS REGIONALES 1 MARCO NACIONAL
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Autoridad de gestión del PNDR NOTAS 1 PROGRAMA NACIONAL Y 17 PROGRAMAS REGIONALES 1 MARCO NACIONAL 18 AUTORIDADES DE GESTIÓN 1 ORGANISMO DE COORDINACIÓN DE AUTORIDADES DE GESTIÓN

12 Tasas de cofinanciación comunitaria
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Autoridad de gestión del PNDR Tasas de cofinanciación comunitaria Tipo de región CCAA Tasa Menos desarrolladas y RUP Extremadura Islas Canarias 85% Fuera de convergencia Castilla La Mancha, Andalucía y Galicia 75% Otras regiones en transición Murcia 63% Más avanzadas Resto 53% Se establecen tasas de cofinanciación más elevadas para las medidas destinadas a objetivos medioambientales y climáticos (75%) y para las medidas de transferencia de conocimiento, organizaciones de productores, cooperación y LEADER (80-90%). Los instrumentos financieros recibirán 100% de cofinanciación.

13 FEADER 2014-2020: 8.297 M€ (8,3% de toda la UE)
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal FEADER : M€ (8,3% de toda la UE) NOTAS

14 Medidas de desarrollo rural FEADER 14-20
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Medidas de desarrollo rural FEADER 14-20 M01 Transferencia de conocimientos M11 Agricultura ecológica M02 Servicios de asesoramiento M12 Natura 2000 M03 Regímenes de calidad M13 Zonas con limitaciones naturales M04 Inversiones en activos físicos M14 Bienestar animal M05 Restauración potencial M15 Medidas silvoambientales M06 Desarrollo explotaciones M16 Cooperación M07 Servicios a la población M17 Seguros agrarios M08 Inversiones forestales M19 LEADER M09 Agrupaciones de productores M20 Asistencia técnica M10 Agroambiente y clima M113 Cese anticipado NOTAS

15 Programación en España 14-20 (FEADER)
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Programación en España (FEADER) NOTAS

16 Programación en España 14-20 (GPT)
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal

17 Ejecución en España 14-20 (GPT)
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Desde el 1 de enero de 2014 al 31 de agosto de 2017 CONJUNTO DE LOS PDR: 15,5% ejecución con respecto a la asignación 5% ejecución respecto al total de lo ejecutado a nivel UE POR MEDIDAS: M13: 29,2%, M10: 18,7%, M8/M6: 12,5% POR PRIORIDADES: P4: 17,5%, P5: 10,1%

18 Ast: 18% total LEADER SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN
Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal Ast: 18% total LEADER

19 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE Declaración Cork 2.0. Septiembre 2016 CORK 1996 CORK 2016 Nueva estructura de la PAC: El desarrollo rural se convierte en el segundo pilar de la PAC. Necesidad de una nueva estructura : Coordinación y enfoque integrado Aparece el término enfoque ascendente Importante mantener el enfoque ascendente Aparece el término simplificación Continuar con la necesaria simplificación La UE estaba formada por 15 EEMM Ahora hay 28 EEMM y posibilidades de que se incorporen nuevos países. Crecimiento económico continuado. Crisis económica y financiera Sostenibilidad + Cambio climático (atenuación y mitigación) “Integrar los avances de las tecnologías de la información” Brecha digital urbano-rural, empleo de las TICS Implicar al sector privado Instrumentos financieros Investigación Impulsar el conocimiento y la innovación Evaluación Mejorar el rendimiento y la responsabilidad en la ejecución de las políticas Mejorar la información al ciudadano NOTAS

20 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE Declaración Cork 2.0. Septiembre CONSIDERANDOS Papel fundamental de las áreas rurales ( (SDG, COP21 y CMNUCC) Diversidad económica, ambiental y social Activos rurales y urbanos complementarios Digitalización Crecimiento económico y sostenibilidad compatibles Éxodo rural Importancia en economía de la UE NOTAS

21 Promocionar la prosperidad del mundo rural
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE Declaración Cork 2.0. Septiembre DECLARACIONES Promocionar la prosperidad del mundo rural Fortalecer la cadena de valor Invertir en la viabilidad y mejor calidad de vida Preservar y cuidar el medio rural Administración de los recursos naturales NOTAS

22 6. Mitigación y adaptación al CC 7. Fomentar la innovación
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE Declaración Cork 2.0. Septiembre DECLARACIONES 6. Mitigación y adaptación al CC 7. Fomentar la innovación 8. Mejora de la gobernanza rural 9. Simplificar y facilitar la gestión 10. Sistemas de control y evaluación efectivos NOTAS

23 Mejorar la opinión pública
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE Declaración Cork 2.0. Septiembre CONCLUSIONES Mejorar la opinión pública Invertir en la identidad de las comunidades rurales Buscar resultados orientados, simples y REALES Revisar otras políticas y ver su efecto e influencia NOTAS

24 Mejorar la opinión pública
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE Declaración Cork 2.0. Septiembre CONCLUSIONES Mejorar la opinión pública Invertir en la identidad de las comunidades rurales Buscar resultados orientados, simples y REALES Revisar otras políticas y ver su efecto e influencia NOTAS

25 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE CONFERENCIA EL FUTURO DE LA PAC. “Construyendo la PAC del futuro post 2020” (marzo 2017) Papel fundamental de la PAC (artículo 39 TFUE) Protagonismo de agricultores y ganaderos Aprovechar la diversidad de modelos productivos europeos Mayor flexibilidad según los distintos modelos productivos, con especial relevancia a la agricultura mediterránea y la de las regiones ultraperiféricas Reto: nuevos desafíos (incremento población, conservación medio ambiente y lucha cambio climático). NOTAS

26 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal 3.- EL FUTURO DEL DESARROLLO RURAL EN LA UE CONFERENCIA EL FUTURO DE LA PAC. “Construyendo la PAC del futuro post 2020” (marzo 2017) Financiación adecuada Mantenimiento del medio rural: población y empleo. Especial atención a colectivos vulnerables Simplificación administrativa y legislativa Divulgación. Dar a conocer NOTAS

27 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
SECRETARIA GENERAL DE AGRICULTURA Y ALIMENTACIÓN Dirección General de Desarrollo Rural y Política forestal MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN NOTAS