UNIDAD DE FISCALIZACIÓN

Presentación del tema: "UNIDAD DE FISCALIZACIÓN"— Transcripción de la presentación:

1 UNIDAD DE FISCALIZACIÓN
Capacitación Control de Extracciones Expositora: María Consuelo Lefever Ingeniera en Recursos Naturales Renovables Mayo, 2017

2 Contenido Introducción Resolución D.G.A. N°2129 /2016
A quiénes ordena Plazos Consideraciones generales Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones Rango de caudales y error de medición Rango de medición Calibración Tipo de medidor de caudal Características de la instalación del medidor de caudal Estudio de casos Resumen procedimiento CE para titulares Pasos a seguir por el titular Aplicativo control de extracciones Consultas

3 Introducción CONTROL DE EXTRACCIONES UNIDAD DE FISCALIZACIONES
DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS “En el conocimiento, gestión y administración del Recurso Hídrico se desarrollaran diversas acciones que permitan mejorar las gestión respecto al Control de Extracciones de DAA, acorde a la realidad Nacional” Mensaje dado Cuenta Pública, 21 de Mayo 2015

4 Importancia de control de control de extracciones
Introducción Importancia de control de control de extracciones Política Nacional de Recursos Hídricos 2015 Banco Mundial: Gestión de RRHH y Desarrollo de Infraestructura (2015). Eje estratégicos del Ministerio de Obras Públicas (Gestión Sus., eficiencia=> correcta planificación hidrológica) Atribuciones Dirección General de Aguas Modificaciones al Código de Aguas “ Gestión eficiente y sostenible del RH, solo puede alcanzarse si se fundamenta primero el correcto y riguroso conocimiento detallado del volumen de agua y su utilización” Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de España (MANAGRA)

5 Ventajas de control de control de extracciones
Introducción Ventajas de control de control de extracciones Herramienta para el resguardo del desarrollo económico (que tiene como insumo el agua subterránea). ->Evitando explotación descontrolada. Permite mejorar el conocimiento de los procesos hidrológicos e hidrogeológicos en los acuíferos. (evaluar y administrar mejor forma acuíferos). Asegurar la sustentabilidad del recurso hídrico. (evitando extracciones ilegales-> Atentan la sustentabilidad del RH) Contribuye al conocimiento del uso, disponibilidad y distribución del recurso hídrico.

6 Normativas legales en materias de control de extracciones
Introducción Normativas legales en materias de control de extracciones Art. 68: La Dirección General de Aguas podrá exigir la instalación de sistema de medida en las obras y requerir información que se obtenga. Código de Aguas Art. 31. En el área de restricción la DGA podrá constituir DAA subterráneas de carácter provisional …. Podrán ejércelos siempre que cuenten con un sistema de CE aprobado por DGA cuente al menos con un flujómetro y que permita registrar volumen acumulado además de un sistema de monitoreo del nivel freático de captación. Art. 46. DGA autorizará las solicitudes de puntos alternativos…. Una vez otorgada la autorización como requisito previo al ejercicio del DAA el titular estará obligado a Instalar un Sistema de medición periódica de niveles y caudales explotados. Art. 40. DGA podrá exigir Comunidades de Aguas o usuarios individuales instalar de sistema CE requerir en cualquier momento la información que se obtenga Reglamento de Aguas Subterráneas Art. 17: “Que en el inventario público de extracciones autorizadas de aguas deberá registrarse toda la información referido a las extracciones de aguas superficiales, corrientes o detenidas, y subterráneas Reglamento de Catastro Público de Aguas

7 Introducción Instructivo de Normas y Procedimientos de Control de Extracciones de Aguas subterráneas Resolución que ordena adecuación a Sistema de Control de Extracciones de Aguas Subterráneas y levantamiento de información periódica (Res. N°2129) Publicación en Diario Oficial de Resolución N°2129 Instructivo de Control de Extracciones de Aguas Subterráneas, año 2017 (Res. N° 85) Ampliación de plazo para presentación de declaración jurada (Res. N° 94) 26/10/2015 29/07/2016 16/08/2016 16/01/2017 18/01/2017

8 Contenido Introducción Resolución D.G.A. N°2129 /2016
A quiénes ordena Plazos Consideraciones generales Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones Rango de caudales y error de medición Rango de medición Calibración Tipo de medidor de caudal Características de la instalación del medidor de caudal Estudio de casos Resumen procedimiento CE para titulares Pasos a seguir por el titular Aplicativo control de extracciones Consultas

9 Resolución exenta D.G.A. N° 2129/2016
Control de extracciones Dictada el 29 de julio de 2016 Publicada en el Diario Oficial el 16 de Agosto de 2016 «Ordena a los titulares de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas que se indica, adecuar sus sistemas de control de extracciones y levantamiento de información periódica»

10 Resolución exenta D.G.A. N° 2129/2016
Control de extracciones ¿A quiénes ordena? 1 Titulares incluidos en resoluciones masivas (Res. N°1618 de 16 de agosto de 2012) 2 Titulares actuales y futuros de derechos provisionales 3 Titulares actuales y futuros que tengan u obtengan autorización de puntos de captación alternativos 4 Titulares actuales con ordenanzas en control de extracciones 5 Titulares a los que en el futuro se les ordene control de extracciones

11 Resolución exenta D.G.A. N° 2129/2016
¿A quiénes ordena? REF: AUTORIZA cambio de punto de captación del derecho de aprovechamiento de aguas subterráneas

12 Resolución exenta D.G.A. N° 2129/2016
Plazos establecidos en la resolución Plazo de entrega de la declaración jurada. 31 de mayo Plazo especial de 1 año para titulares con proyecto en trámite o aprobado. 16 de agosto

13 Resolución exenta D.G.A. N° 2129/2016
Consideraciones generales 1 Responsabilidad del titular buen uso y vigilancia de medidor y sistemas de almacenamiento y transmisión de datos 2 Cambios de puntos de captación: Aplica para nuevos puntos y originales (en caso de cambio parcial) 3 Resolución aplica para titular vigente 4 Incumplimiento: Envío de antecedentes a Juzgado de Letras solicitando aplicación de multa establecida en Art. 173.

14 Contenido Introducción Resolución D.G.A. N°2129 /2016
A quiénes ordena Plazos Consideraciones generales Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones Rango de caudales y error de medición Rango de medición Calibración Tipo de medidor de caudal Características de la instalación del medidor de caudal Estudio de casos Resumen procedimiento CE para titulares Pasos a seguir por el titular Aplicativo control de extracciones Consultas

15 ¿Por qué se modificó el Instructivo Norma materias del año 2015?
Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017 ¿Por qué se modificó el Instructivo Norma materias del año 2015? Sugerencia que realizaron fiscalizadores. Observaciones de titulares de DAA. Sugerencias de otros Servicios DGA. Establecer y estandarizar normas y procedimientos para la adecuada implementación, control y fiscalización en materias de extracciones efectivas de aguas subterráneas en Chile. Anexo 1:Requisitos para instalación de sistema de control de extracciones de aguas subterráneas.

16 Rango de caudales y error de medición
Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017 Rango de caudales y error de medición Criterio Exigencia Mayor Exigencia Intermedia Exigencia Menor Rango de Caudales (l/s) Regiones de Arica y Parinacota - Valparaíso > 30 < 10 Regiones Metropolitana - Magallanes > 50 30 – 50 < 30 Máximo error de medición para el caudal del derecho en la captación 2% 5% 10%

17 Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017
Rango de medición Exigencia Mayor Exigencia Intermedia Exigencia Menor Rango de Medición 5% - 120% 5%-150% Menores a 5l/s: 20%-300% Entre 5 y 30 l/s: 20% y 150%

18 Ejercicio de rango de medición
Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017 Ejercicio de rango de medición Región donde se Ubica de derecho Caudal (l/s) Nivel de Exigencia Rango de Medición (%) Rango de Medición del equipo (l/s) Min. Máx. Arica y Parinacota 100 Mayor (>30) 5% 120% 5 120 30 Intermedia (10-30) 150% 1,5 45 Valparaíso 2 Menor (<10) 20% 300% 0,4 6 Biobío (>50) 50 (30-50) 2,5 75 29 (<30) 10% 2,9 87

19 ¿Que Caudalímetro elegir, si tengo derecho de 2 l/s ?
l/s DN (mm) Qmin Qn Qmax B…..Turbo IR-A 50 0,78 9,72 19,44 A…. JS NK 40 0,08 2,78 5,56 A… JS NK 32 0,07 1,67 3,33 A… JS 130 3,5-NK 25 0,04 0,97 1,94 It… FLODIS LNE 15 0,004 0,69 0,86 It… FLODIS LNE 19864 20 0,007 1,11 1,39 It…. FLODIS LNE 14887 0,011 1,75 2,19 0,017 3,61 It….MAIPO TM II 1/2" 13 0,008 0,42 0,83 It… MAIPO TM II 3/4" 19 0,014 A…. MWN DN 40 6,94 8,68 A….MWN DN 50 0,11 11,11 13,89 A…. Smart C+ JS 1,6-02 0,003 0,44 0,56 A…. Smart C+ JS 2,5-02 0,87 A….Smart C+ JS 2,5-G1-02 A…. Smart C+ JS 2,5-G1-02 Caudalímetro l/s DN (mm) Qmin Qn Qmax B…..Turbo IR-A 50 0,78 9,72 19,44 A…. JS NK 40 0,08 2,78 5,56 A… JS NK 32 0,07 1,67 3,33 A… JS 130 3,5-NK 25 0,04 0,97 1,94 It… FLODIS LNE 15 0,004 0,69 0,86 It… FLODIS LNE 19864 20 0,007 1,11 1,39 It…. FLODIS LNE 14887 0,011 1,75 2,19 0,017 3,61 It….MAIPO TM II 1/2" 13 0,008 0,42 0,83 It… MAIPO TM II 3/4" 19 0,014 A…. MWN DN 40 6,94 8,68 A….MWN DN 50 0,11 11,11 13,89 A…. Smart C+ JS 1,6-02 0,003 0,44 0,56 A…. Smart C+ JS 2,5-02 0,87 A….Smart C+ JS 2,5-G1-02 A…. Smart C+ JS 2,5-G1-02  Si el rango de medición es de un caudal de  2 l/s, el equipo debe ser capaz de medir  caudales entre 0,4 y 6 l/s (20% a 300% < 5l/s)   0,4 l/s  a 6 l/s  

20 Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017
Calibración Criterio Exigencia Mayor >30 Exigencia Intermedia 10-30 Exigencia Menor <10 Calibración: Certificado de calibración del equipo de medición versus un equipo calibrado con patrones con calibración vigente. Certificado de calibración de los patrones de medición utilizados en la calibración o contrastación del equipo. y/o Cambio de Caudalímetro Antes de los 3 años de instalado, así sucesivamente cada 3 años. Antes de los 4 años de instalado, así sucesivamente cada 4 años. Antes de los 6 años de instalado, así sucesivamente cada 6 años.

21 ¿Qué es la calibración de mi equipo de medición de caudal?
Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017 ¿Qué es la calibración de mi equipo de medición de caudal? La calibración es la VERIFICACIÓN DEL ERROR DE MEDIDA de cualquier instrumento de control. Hay una pequeña variación entre lo que el equipo nos mide y la medida real. La Calibración de un equipo es el cálculo de esa variación. Solicitud de Servicio Competente: a) Certificado de calibración: describe el resultado del proceso de comparación de los valores que se visualizan en el equipo a calibrar con los valores del equipo de referencia (estándares o patrones). b) Certificado de calibración de los patrones de medición : Es el documento que nos certifica que la calibración realizada a los equipos, se ha realizado con patrones de medida calibrados por Laboratorio Acreditado. 

22 Registro manual de datos de extracciones efectivas
Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017 Control de extracciones ¿Casos especiales Para los Comités de Agua Potable Rural (APR), independiente del Caudal que se le ha otorgado en el derecho de aprovechamiento de agua, deberán ser considerados dentro del rango de exigencia menor, para los criterios de máximo error de medición y de calibración. A los titulares de derechos de aprovechamiento de aguas considerados como pequeños productores agrícolas de acuerdo a la Ley Orgánica del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) N°18.910, promulgada el 16 de enero de 1990 y Modificada por la Ley de 1993, que se les haya ordenado Controlar sus Extracciones Efectivas, deberán ser considerados dentro del rango de exigencia menor, para los criterios de máximo error de medición y de calibración y solo estarán obligados a registrar los volúmenes totales mensuales (m3) extraídos de su(s) captación (es). Registro manual de datos de extracciones efectivas

23 SEGÚN FORMA DE MEDICIÓN
Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017 ¿Tipos de medidor de caudal SEGÚN FORMA DE MEDICIÓN Medidores Portátiles Medidores de inserción Medidores de Carrete

24 Anexo 1: Requisitos de instalación
Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017 Anexo 1: Requisitos de instalación ¿Cuál es el error de medición? +/- 0,5% +/- 0,4% +/- 0,4% > 5% +/- 4%

25 ELECCION DE UN EQUIPO DE MEDICIÓN DE FLUJO
Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017 ELECCION DE UN EQUIPO DE MEDICIÓN DE FLUJO Elección de equipo de medición según forma de Instalación en la tubería cerrada Tipo de medidor Carrete Inserción Portátil Precisión Alta Media Baja Posibilidades de manipulación de datos Menor Medianamente factible Afecta estado interior de la cañería Escasa Afecta estado exterior de la tubería Costos vs diámetro Proporcional No depende del diámetro Costo de instalación Alto Bajo

26 Características de la instalación del medidor de caudal
Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017 Características de la instalación del medidor de caudal Las tuberías presentan cambios de sección y de dirección, y piezas especiales, entre otros dispositivos. En estos casos, el perfil de velocidades puede distorsionarse debido a la presencia de singularidades, ante lo cual deben respetarse como primera prioridad las distancias establecidas por el proveedor para cada medidor. (Cambios de dirección, estrechamientos, válvulas, orificios, accesorios) <100 m 10 diámetros Aguas Abajo Aguas Arriba Dirección Flujo del Agua 5 diámetros Pozo Ejemplo -Diámetro de la tubería= 3 Pulgadas -Dist. Aguas Arriba : 3”x10”x 2,54 = 76,2 cm -Dist. Aguas Abajo : 3” x 5” x 2,54 = 38,1 cm

27 Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones, año 2017
¿Casos especiales El sistema de control de extracciones debe permitir la medición y registro individual de cada captación. No se permite la existencia de un bypass en la tubería desde el punto de captación (pozo) hasta el flujómetro, es decir, no debe tener ramificación en otra tubería en ese trayecto, independiente si fuera para uso permanente u ocasional. No obstante, se excluyen de esta consideración los desagües (bypass) que permitan realizar acciones de mantenimiento, reparación y lavados del pozo. Distancia entre la captación y la medición: Se estableció en 100 metros, sin embargo en caso que el titular del derecho de aprovechamiento a controlar señale en una declaración jurada que entre la captación y el medidor de flujo no existen bypass, situaciones de infiltración o singularidades que produzcan perdidas, el Servicio podrá considerar una distancia mayor a la exigida.

28 Estudio de casos UNIDAD DE ESTUDIO: Identidad que va ser objeto de medición y se refiere al qué a quién es el sujeto de interés. “Es el punto Físico donde se encuentra el medidor” Punto de Control de Extracciones PCE: Correlativo Por Región, que es único. Titular => Varios PCE PCE => Varios Titulares PCE => Derechos de Aguas Pozo => Varios PCE

29 Estudio de casos Caso 1 Caso 2 1 Titular >1 Titular
1 Pozo + de 1 Derecho 1 Pozo 1 Derecho de Aguas 1 Solo titular >1 Titular Sin acuerdo ejemplo: 2 titulares Acuerdo entre todos

30 Estudio de casos Caso 3 Caso 4 Mantención, reparación, lavados de pozo
10 l/s 20 l/s Caso 3 2 Pozo Profundos 2 Derecho de Aguas 1 Solo titular 10 l/s 20 l/s Caso 4 Bypass Mantención, reparación, lavados de pozo

31 Estudio de casos Caso 4 -Pozos Alternativos - 1 Solo titular
-Derecho de Aguas 75 l/s X1+X2+X3+X4+X5+X6 ≤ (R1) Xn≥ (R2)

32 Estudio de casos Caso 6 Res 2129/2016 6. TENGÁSE PRESENTE, que lo ordenado en la presente resolución, será aplicable en caso que se autoricen cambios de puntos de captación para el derechos de AA respectivo, tanto para el o los nuevos puntos de captación, como para el o los puntos de captación originales si la autorización es parcial. (art. 59, 68 de CdA) / DS 203/2013 1 Pozo 1 Derecho de Aguas 100 l/s Traslado es parcial 20 l/s en cada captación

33 Contenido Introducción Resolución D.G.A. N°2129 /2016
A quiénes ordena Plazos Consideraciones generales Instructivo de normas y procedimientos de control de extracciones Rango de caudales y error de medición Rango de medición Calibración Tipo de medidor de caudal Características de la instalación del medidor de caudal Estudio de casos Resumen procedimiento CE para titulares Pasos a seguir por el titular Aplicativo control de extracciones Consultas

34 Resumen procedimiento CE para titulares
Adecuación o instalación de sistema de CE Entrega de declaración jurada Entrega datos básicos del derecho Resolución aprueba proyecto Retiro de contraseña Ingreso al aplicativo de control de extracciones

35 Resumen procedimiento CE para titulares
Adecuación o instalación de sistema de CE Entrega de declaración jurada Entrega datos básicos del derecho Resolución aprueba proyecto Retiro de contraseña Ingreso al aplicativo de control de extracciones

36 Entrega de declaración jurada
Resumen procedimiento CE para titulares Entrega de declaración jurada Declaración jurada para persona natural Declaración jurada Personalidad Jurídica o Representante Legal Declaración jurada para personas naturales que no estén usando el derecho Declaración jurada para personas jurídicas que no estén usando el derecho

37 Resumen procedimiento CE para titulares
Adecuación o instalación de sistema de CE Entrega de declaración jurada Entrega datos básicos del derecho Resolución aprueba proyecto Retiro de contraseña Ingreso al aplicativo de control de extracciones

38 Entrega de datos básicos del derecho
Resumen procedimiento CE para titulares Entrega de datos básicos del derecho Disponible en Importante adjuntar documentación del derecho Se puede entregar junto con declaración jurada

39 Resumen procedimiento CE para titulares
Adecuación o instalación de sistema de CE Entrega de declaración jurada Entrega datos básicos del derecho Notificación de Resolución que aprueba proyecto Retiro de contraseña Ingreso al aplicativo de control de extracciones

40 Notificación de Resolución que aprueba proyecto
Resumen procedimiento CE para titulares Notificación de Resolución que aprueba proyecto Todas las resoluciones de aprobación de proyecto deben ser notificadas. Servicio regional contactará a titular para ser notificado en Oficina.

41 Resumen procedimiento CE para titulares
Adecuación o instalación de sistema de CE Entrega de declaración jurada Entrega datos básicos del derecho Notificación de Resolución que aprueba proyecto Retiro de contraseña Ingreso al aplicativo de control de extracciones

42 Resumen procedimiento CE para titulares
Retiro de contraseña Tres Opciones: Retiro junto con la notificación de resolución que aprueba proyecto. Retiro por un tercero, con poder simple (disponible en ). Envío por mail (si así lo manifestó en la declaración jurada).

43 Resumen procedimiento CE para titulares
Adecuación o instalación de sistema de CE Entrega de declaración jurada Entrega datos básicos del derecho Notificación de Resolución que aprueba proyecto Retiro de contraseña Ingreso al aplicativo de control de extracciones

44 Ingreso al aplicativo de control de extracciones
Aplicativo informático de Control de Extracciones Ingreso al aplicativo de control de extracciones Rut y contraseña

45 Ingreso al aplicativo de control de extracciones
Aplicativo informático de Control de Extracciones Ingreso al aplicativo de control de extracciones Cambio de contraseña

46 Aplicativo informático de Control de Extracciones

47 Aplicativo informático de Control de Extracciones
Instalación Medidor Bomba

48 Ingreso de extracciones efectivas
Aplicativo informático de Control de Extracciones Ingreso de extracciones efectivas PERIODO (AAAAMM) TOTALIZADOR MEDIDO EN TERRENO (M3) VOLUMEN EXTRAIDO (M3) CAUDAL MEDIO PERIODO (L/S) NIVEL EST/DIN DEL POZO (M, MSNM) CAUDAL INSTANTANEO (L/S) FECHA MEDICION (DD/MM/AAAA) 201301 80,8 169,5 82,2 201302 87,4 168,5 81,2 201303 40,2 81,6 201304 105,1 169,4 81,3 201305 75,0 168,1 76,6 201306 74,8 170,5 81,1 201307 72,4 180,0 80,4 201308 164,0 50,0 201309 76,0 179,0 90,0 201310 84,4 171,0 89,0 201311 77,0 150,0 99,0 201312 79,3 174,0 201314 54,5 173,0 87,0 Registro manual mensual Carga en el aplicativo trimestral Planilla de registro manual disponible en:

49 Aplicativo informático de Control de Extracciones

50 Aplicativo informático de Control de Extracciones

51 Aplicativo informático de Control de Extracciones

52 Aplicativo informático de Control de Extracciones
Alertas Caudal instantáneo superior a caudal otorgado Caudal medio del periodo superior a Caudal otorgado Volumen anual extraído superior a volumen anual del derecho Caudal medio del mes informado distinto a caudal medio del mes calculado Pozo con un mes sin información Cantidad de PCE no completados por usuarios Usuarios externos que no han ingresado al sistema la primera vez Caudal fuera del rango de medición definido según exigencia y Región Máximo de error de medición del equipo (medidor) informado por el usuario fuera del rango definido según exigencia No sube Certificado de calibración en los años correspondientes según exigencia, etc… Rango caudal que puede medir el equipo (medidor), informado por el usuario, distinto al definido según exigencia No cumplimiento del plazo de instalación definido al crear el punto

53 Para consultas técnicas respecto del aplicativo
Procedimiento para consultas y requerimientos relacionados con Control de Extracciones Para consultas técnicas respecto del aplicativo Ley de transparencia Consultas generales sobre control de extracciones

54 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION