Los Dictámenes Interpretativos de la Reforma Laboral.

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1 Los Dictámenes Interpretativos de la Reforma Laboral.
CONFEDERACIÓN MINERA DE CHILE Los Dictámenes Interpretativos de la Reforma Laboral. Vallenar Vicepresidencia de Relaciones Nacionales Moises Labraña Medina Expositor Raúl Osorio Hevia

2 índice Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Vigencia.
Extensión. Huelga. Derecho a Información. Prácticas Desleales. Servicios Mínimos.

3 Confederación Minera de Chile. Reforma Laboral
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Confederación Minera de Chile. Reforma Laboral Unidad, Organización y Acción. Ley 20940 Fecha Publicación : Fecha Promulgación : Extenso Debate Planteamientos de las organizaciones mineras efectuadas durante la Discusión Análisis de Disposiciones relevantes para la Negociación Colectiva

4 Fiscalizar la aplicación de la legislación laboral
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Fiscalizar la aplicación de la legislación laboral Fijar sentido y alcance de las leyes del trabajo Divulgar los principios de la legislación laboral; Supervigilar funcionamiento de organismos sindicales y de conciliación. Realizar toda acción tendiente a prevenir y resolver los conflictos del trabajo Rol de la Dirección del Trabajo Son los medios a través de los cuales la Dirección del Trabajo fija el sentido y alcance de las leyes del trabajo. Se pueden dictar De oficio o A petición de parte Dictámenes Interpretativos de la Dirección del Trabajo

5 Dictámenes Interpretativos
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Dictámenes Interpretativos MATERIA ORD. N° FECHA Actos de discriminación. 1300/30 21-mar-2017 Extensión: Vinculación de los trabajadores con el instrumento colectivo extensión de beneficios. 303/1 18-ene-2017. Grupos negociadores. 1163/29 13-mar-2017 Huelga: Alcance de las normas que regulan el derecho a huelga en la negociación colectiva reglada. 441/7 25-ene-2017 Información: Derecho a Información 5935/96, 13-dic-2016 Información: Derecho a Información: Complementa Dictamen 5935/96 1415/34 31-mar-2017 Mediación y Arbitraje. 1414/33 31-mar-2017. Organizaciones distintas a Sindicato de Empresa: interempresa, eventuales, federaciones y confederaciones. 1078/28 8-mar-2017 Organizaciones sindicales. 1413/32 Pactos sobre condiciones especiales de trabajo. 6084/97 26-dic-2016

6 Dictámenes Interpretativos
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Dictámenes Interpretativos MATERIA ORD. N° FECHA Participación femenina: Integración de directorio; Rectifica y complementa dictamen N°1306/31, de 1714/44 21-abr-2017 Prácticas antisindicales y desleales; Alcance de las normas que sancionan las prácticas antisindicales y desleales durante la negociación colectiva. 999/27 2-mar-2017 Reglas generales y procedimiento de negociación colectiva reglada. 5781/93 01-dic-2016. Servicios Mínimos: Calificación y conformación 5346/92 28-oct-2016. Servicios Mínimos: Negociación que debe iniciarse dentro de los 6 meses siguientes a Vigencia 1451/36 03-abr-2017 Servicios Mínimos: Régimen transitorio 1450/35 Servicios Mínimos: Suspensión del inicio de la negociación colectiva y prórroga del instrumento colectivo. 1563/38 Vigencia: Contenido y entrada en vigencia 5337/91

7 Materias Vigencia Extensión. Huelga. Derecho a Información.
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Vigencia Extensión. Huelga. Derecho a Información. Prácticas antisindicales y desleales. Servicios Mínimos. Actos de discriminación. Grupos negociadores. Mediación y Arbitraje. Organizaciones. Pactos condiciones especiales trabajo. Participación femenina. Reglas generales y procedimiento NCR. Materias

8 Análisis Vigencia. Extensión. Huelga. Derecho a Información.
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Vigencia. Extensión. Huelga. Derecho a Información. Prácticas Desleales. Servicios Mínimos. Análisis

9 Vigencia: Contenido y entrada en vigencia
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Vigencia: Contenido y entrada en vigencia 5337/91 28-oct-2016. Vigencia de Reforma Laboral: 01 de Abril de 2017 (1T) Negociación Colectiva Normas vigentes al día de presentación del proyecto de contrato colectivo.(2T) Los Contratos que expiren entre el jueves 11 y el lunes 15 de mayo de 2017 pueden escoger con que Ley operar conforme a la fecha de presentación que elijan IC suscritos anterioridad a vigencia regirán hasta la fecha convenida en ellos. Desde Publicación de común acuerdo podrán calificar Servicios Mínimos y Equipos de Emergencia (3T)

10 Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Vigencia Servicios Mínimos y Equipos de Emergencia (3T) Regla General: NC iniciarse antes del 01 Octubre de 2017 Octubre no acuerdo SM EM. Empleador recurrir a la DRT. Situaciones Especiales: 1 de Abril al 31 de mayo de 2017 solicitud SM hasta el 31 de marzo de 2017 1 de junio al 31 de julio de 2017 solicitud SM hasta el 01 de mayo de 2017. 1 de agosto al 30 de septiembre de 2017 solicitud SM hasta el 29 de mayo de 2017. No se podrá iniciar el proceso NC Pendiente la resolución del requerimiento de calificación de SM EE formulado oportunamente por el empleador

11 Otorgar una amplia libertad y autonomía a las partes para negociar y
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Extensión: Vinculación de los trabajadores con el instrumento colectivo extensión de beneficios. 303/1 18-ene-2017. Vinculación Extensión Efectos Sanciones Fuentes: Art. 322 y 323 Objetivos Ley N°20.940, Otorgar una amplia libertad y autonomía a las partes para negociar y Acuerdos sobre otras materias propias de la organización del trabajo, Más allá de las condiciones comunes de trabajo y las condiciones remuneracionales Eliminando las restricciones de la legislación antigua   

12 Afiliación a otra organización sindical o
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Extensión 303/1 18-ene-2017. Trabajadores afiliados a organización sindical al iniciarse la negociación y hasta el quinto día de presentado el proyecto, se encuentran vinculados al instrumento colectivo que derive de aquel proceso de NC, la que se mantendrá en el tiempo. no obstante: Afiliación a otra organización sindical o Desafiliación de la organización sindical con la cual iniciaron un proceso de NC. Vinculación

13 Extensión Extensión Art. 322 dispone: Inc. 2
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Extensión 303/1 18-ene-2017. Art. 322 dispone: Inc. 2 Partes de un instrumento colectivo Podrán acordar la aplicación general o parcial de sus estipulaciones A todos o parte de los trabajadores de la empresa o establecimiento de empresa sin afiliación sindical. Trabajadores deberán aceptar la extensión y obligarse a pagar todo o parte de la cuota ordinaria. Inc. 3 Acuerdo de extensión fijar criterios objetivos, generales y no arbitrarios para extender los beneficios a trabajadores sin afiliación sindical. Extensión

14 Trabajador que acepte la extensión general o parcial
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Extensión 303/1 18-ene-2017. Trabajador que acepte la extensión general o parcial De estipulaciones de un instrumento colectivo del que no es parte, acuerdo de extensión, Decida involucrarse en una NC, Deberá dejar de percibir los beneficios extendidos momento de entrar en vigencia el instrumento colectivo suscrito Objeto: Evitar que el trabajador reciba dos veces beneficios, del instrumento extendido y del nuevo instrumento. Efecto

15 Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Extensión 303/1 18-ene-2017. "Art Prácticas antisindicales, acciones contra la libertad sindical: h) Otorgar o convenir con trabajadores no afiliados los mismos beneficios pactados en un instrumento colectivo, salvo Art. 322 No constituye práctica antisindical el o los acuerdos individuales entre el trabajador y el empleador sobre remuneraciones o sus incrementos que se funden en las capacidades, calificaciones, idoneidad, responsabilidad o productividad del trabajador, e i) No descontar o no integrar cuotas o aportes sindicales    Sanciones

16 1. El D° a huelga como D° fundamental
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Huelga: Alcance de las normas que regulan el derecho a huelga en la negociación colectiva reglada. 441/7 25-ene-2017 1. El D° a huelga como D° fundamental 2. Normas procedimentales que regulan el ejercicio de la huelga NCR 3. Efectos de la huelga 4. D° a la reincorporación individual del trabajador durante la huelga 5. Prohibición del reemplazo de trabajadores en huelga 6. Reanudación de las negociaciones, suspensión de la huelga y término de la huelga 7. Cierre temporal de la empresa o lock-out 8. Reanudación de faenas

17 Derecho a Huelga. (Art. 345) Huelga:
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Huelga: 441/7 25-ene-2017 Derecho a Huelga. (Art. 345) La huelga es un derecho que debe ser ejercido colectivamente por los trabajadores. Se prohíbe el reemplazo. práctica desleal grave Retiro inmediato de los trabajadores reemplazantes Huelga no afectará la libertad de trabajo de los trabajadores no involucrados. Negativa retirar a los reemplazantes, IT denunciar JLT.

18 Convocatoria 5 D antes deba realizarse. Oportunidad.
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Huelga: 441/7 25-ene-2017 Votación de la huelga Convocatoria 5 D antes deba realizarse. Oportunidad. Contrato Vigente. 5 últimos días No Contrato: 5 últimos desde 45 de presentación. Común Acuerdo ampliar plazo Medios para votación de la huelga Empleador facilitar los medios. Día de la Votación podrá realizar Asambleas

19 Votación de la huelga.(Art. 350)
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Huelga: 441/7 25-ene-2017 Votación de la huelga.(Art. 350) Personal, secreta y ante un ministro de fe. Votos impresos expresiones "última oferta del empleador" o "huelga". Acordadas mayoría absoluta de los trabajadores representados por el sindicato (descontando licencia médica, feriado legal o comisión de servicios) Efectiva inicio de la respectiva jornada 5° día aprobación. Votación que no alcanza los quórum necesarios. Sindicato impetrar la suscripción CC piso (Art. 342) 3 D desde Votación. No ejercer se entenderá aceptada última oferta del empleador.

20 Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Huelga: 441/7 25-ene-2017 Ejercicio De la reanudación de las negociaciones, de la suspensión y del término de la huelga. (Art. 358) Reanudar Conversaciones Suspender la Huelga y Cierre Temporal Derecho a reincorporación individual del trabajador. (Art. 357) Después día 15. Última Oferta: Idénticas estipulaciones Reajustabilidad IPC Mediación obligatoria. (Art. 351) 4 D siguientes acordada huelga, cualquiera partes solicitar Inspector del Trabajo competente, Citar a las partes 5 D hábiles Efectiva huelga inicio del día siguiente hábil. 5 D Hábiles de prorroga. Cambio de Criterio la DT por ORD. N°2549/73 de 2017.

21 Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Huelga: 441/7 25-ene-2017 Oferta del empleador Última oferta del empleador.( Art. 346) 2 D antes periodo puede hacerse efectiva la Huelga Propuesta Formal de Contrato. Podrá ser informada por el empleador mecanismos normales Nueva oferta del empleador y su votación.( Art. 356) Votada 5 D desde presentada Aprobada mayoría absoluta de involucrados Cierre temporal de la empresa o lock-out. Suspensión del contrato de trabajo y efectos de la huelga y del cierre temporal.( Art. 355) Trabajadores no obligados a prestar servicios Empleador no obligados pago de las remuneraciones, beneficios y regalías.

22 Micro, pequeña y mediana empresa.
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Derecho a Información 5935/96, 13-dic-2016 Derecho a Información: Complementa 1415/34 31-mar-2017 Periódica Grandes empresas. Micro, pequeña y mediana empresa. Específica para la negociación colectiva. Por cargos o funciones de los trabajadores en las grandes y medianas empresas. Derecho a requerir información por vía administrativa y judicial.

23 Grandes empresas anualmente (Art. 315) Financiera Balance general
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Derecho a Información Título II. Art Periódica Grandes empresas anualmente (Art. 315) Financiera Balance general Estado de resultados y Estados financieros auditados Toda otra información de carácter público SVS Remuneracional Anual Por cargos o funciones de los trabajadores Innominada y más de 5 personas por cargo Mipyme Ingresos y egresos

24 Específica NC. 90 Días antes de vencimiento. Grandes y medianas
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Derecho a Información Título II. Art Específica NC. 90 Días antes de vencimiento. Grandes y medianas Planilla de remuneraciones afiliados, haberes, ingreso y cargo o función Valor actualizado beneficios IC. Costos globales de mano de obra de la empresa de los dos últimos años. Información Art. 315 y 318 Información política futura de inversiones no confidencial. Micro y pequeñas Planillas de remuneraciones pagadas a sus socios haberes Costos globales de mano de obra Grupo negociador Planillas de remuneraciones pagadas a sus participantes

25 Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Prácticas antisindicales y desleales; Alcance de las normas que sancionan las prácticas antisindicales y desleales durante la negociación colectiva. 999/27 2-mar-2017 Prácticas Desleales Negociación Colectiva Acciones que entorpezcan la negociación colectiva o sus procedimientos. Art Empleador a) Vulneración al principio de buena fe NC. b) La negativa a recibir a la comisión negociadora o a negociar. c) Incumplimiento suministro información 315 d) Reemplazo trabajadores huelga. Empleador modificar los turnos u horarios de trabajo, y efectuar las adecuaciones necesarias no involucrados. e) Cambio de establecimiento prestar servicios no involucrados. f) Ofrecer, otorgar o convenir individualmente. g) Fuerza física en las cosas, o física o moral en las personas.

26 404. Trabajadores, organizaciones sindicales y del empleador.
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Prácticas desleales 404. Trabajadores, organizaciones sindicales y del empleador. a) Vulneración al principio de buena. b) Acuerdo prácticas atentatorias contra NC y procedimientos, y presionen física o moralmente al empleador. c) La divulgación a terceros ajenos información confidencial o reservada. d) Incumplimiento del deber de proveer el o los equipos de emergencia. e) Fuerza física en las cosas, o moral en las personas, NC. f) Impedir durante la huelga, por medio de la fuerza, el ingreso a la empresa del personal directivo o de trabajadores no involucrados en ella.

27 Empresa contratista o subcontratista
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Prácticas desleales Art. 405. Empresa principal. Contratación directa o indirecta de los trabajadores en huelga de contratista o subcontratista. Art. 306 inc 5 La negociación colectiva en una empresa contratista o subcontratista no afectará las facultades de administración de la empresa principal, podrá ejecutar la provisión de la obra o el servicio subcontratado que haya dejado de prestarse en caso de huelga Directamente o A través de un tercero. Empresa contratista o subcontratista

28 Procedimiento Tutela y
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Prácticas desleales Art. 505 bis CT Multa UTM Tipo de Empresa Trabajadores Contratados Práctica Desleal Reemplazo y no Provisión Equipo Emergencia (Por trabajador) Micro 1 a 9 5 a 25 1 a 10 Pequeña 10 a 49 10 a 50 Mediana 50 a 199 15 a 150 5 a 50 Gran 200 o más 20 a 300 10 a 100 Procedimiento Tutela y Aplicación sin perjuicio de la Responsabilidad Civil y Penal

29 Obligación de proveer personal necesarios para Proteger
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Servicios Mínimos: Calificación y conformación 5346/92 28-oct-2016. Negociación que debe iniciarse dentro de los 6 meses siguientes a Vigencia 1451/36 03-abr-2017 Régimen transitorio 1450/35 Suspensión del inicio de la negociación colectiva y prórroga del instrumento colectivo. 1563/38 Art SMEE Obligación de proveer personal necesarios para Proteger Bienes corporales e instalaciones E Prevenir accidentes Garantizar Prestación de servicios de utilidad pública, Atención de necesidades básicas de la población, incluidas Relacionadas con la vida, la seguridad o la salud de las personas, y Prevención de daños Ambientales o Sanitarios. En esta determinación se deberán considerar los requerimientos vinculados con el tamaño y características de la empresa, establecimiento o faena.

30 Limitaciones a la Huelga
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Limitaciones a la Huelga Servicios mínimos y equipos de emergencia. Calificación (Art. 360) 5D No logran acuerdo requerir la intervención de la Dirección Regional del Trabajo Oír a las partes y Solicitar un informe técnico al organismo regulador o fiscalizador que corresponda. Partes acompañar informes técnicos de organismos públicos o privados. Visitas Resolución Dirección Regional del Trabajo fundada y emitida 45 D Reclamable ante el Director Nacional del Trabajo 5D. 30 D resolución. (Recurso Jerárquico). DT publicará estándares técnicos de carácter general base calificación

31 Reanudación de faenas. (art. 363)
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Reanudación de faenas. (art. 363) Huelga empresa, que por sus características, oportunidad o duración causare: Grave daño Salud, Medio ambiente, Abastecimiento de bienes o servicios de la población Economía del país o a la seguridad nacional, Tribunal de Letras del Trabajo respectivo decretar reanudación de faenas Previa solicitud de parte. Procedimiento monitorio Podrán ejercer empresas, DT o Sindicatos- Reanudación condiciones vigentes en el momento de presentar proyecto

32 Respuesta Presentación Votación Huelga Huelga Efectiva
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Efecto de Servicios Mínimos y Plazos Término de Vigencia. 31 de Octubre de 2017 Respuesta Días Fecha 10 Presentación Días Fecha 45 60 Votación Huelga Huelga Efectiva Días Fecha 5 Buenos Oficios Solicitud Buenos Oficios Desarrollo Buenos Oficios Extensión Días Fecha 4 5

33 Días de Duración del Proceso
Antecedentes Importancia Análisis Conclusión Efecto de Servicios Mínimos y Plazos Término de Vigencia. 31 de Octubre de 2017 Solicitud Servicios Mínimos Respuesta Sindicatos Periodo Acuerdo Días Fecha 180 15 30 Requerimiento Intervención Resolución DRT Reclamo Días Fecha 5 45 Notificación Reclamo Dirección Nacional Días Fecha 5 30   Días de Duración del Proceso Norma Antigua Reforma Laboral 55 195

34 Antecedentes Importancia Análisis Conclusión CONCLUSIONES Desde la Aplicación de la Reforma Laboral parece existir un efecto concreto del Piso de Negociación en la táctica de la Empresa, no se produce el “retiro del Contrato” de manera que no es necesario partir negociando desde cero. La Ampliación de los plazos combinada con el Piso de Negociación determinan que existan jornadas “de sobra” por lo que las Directivas Pueden enfocarse en preparar la huelga. La calificación de Servicios Mínimos es una negociación anticipada, por lo que es muy probable que en ese contexto se de un escenario de Negociación no Reglada

35 Antecedentes Importancia Análisis Conclusión CONCLUSIONES Las Empresas desde la vigencia de la RL (01 de abril de 2017) están impedidas de Extender unilateralmente beneficios por lo que deberán suscribir un acuerdo específico con el Sindicato para hacerlo. Es obligatorio modificar el Estatuto para garantizar la participación femenina, por lo que se recomienda también modificar para garantizar el acceso a la información remuneracional de los afiliados. Todo antes del 01 de abril de 2018, por lo que parece una buena oportunidad para reformar todos los aspectos que se considere relevante del Estatuto.

36 CONFEDERACIÓN MINERA DE CHILE
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