LAS PAUTAS EN EL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL

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1 LAS PAUTAS EN EL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL
LAS PAUTAS EN EL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO Y ORAL. GUÍA PRÁCTICA PARA EL AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO

2 Desarrollo de la Actividad Ministerial dentro del Nuevo Sistema de Justicia Penal
El Código Nacional de Procedimientos Penales, establece responsabilidades que exigen nuevos retos para el Agente del Ministerio Público, en la exposición de los casos dentro de un “Sistema de Audiencias”. 1

3 Formas de Actuación y Desempeño Institucional
Intervención del M.P. ante el Juez de Control Preparación del Caso Directrices Dentro de este contexto es necesario establecer formas de actuación y desempeño institucional, que se conviertan en directrices, para normar de manera práctica la intervención del Agente del Ministerio Público en las audiencias ante el Juez de Control o de Juicio según corresponda; Permite la debida preparación del caso concreto y sus posibles fortalezas o debilidades; Desde una perspectiva institucional, el Agente del Ministerio Público, con las directrices de las Pautas que diseña, le otorga seguridad y eficiencia en la argumentación de su intervención en las diversas Audiencias.

4 Pautas de Audiencia Carpeta de Investigación Análisis y Preparación
Guía Práctica Audiencia Fluida Integrada la Carpeta de Investigación, o incluso durante su misma integración, se elabora una guía práctica que sirva como “material de apoyo” para la intervención del Agente del Ministerio Público en las Audiencias a desahogar ante el Juez de Control y de Enjuiciamiento, guía que denominamos “Pautas en el Sistema Procesal Penal Acusatorio”. El Agente del Ministerio Público, al elaborar las Pautas tendrá una visión previa de sí mismo sobre su intervención en la Audiencia, que le sirve a su vez como una forma de preparación para el desahogo de esta. Y le permite autocorregirse, adelantar fortalezas y debilidades. Las Pautas le dan seguridad en la intervención en audiencia, de manera técnica y jurídica con relación al caso planteado, NO PARA UNA LECTURA , sino como herramienta de apoyo y preparación en la oralidad de su participación, que es la principal característica de este proceso.

5 Mecanismo de Revisión Guía Aprobada Revisión de Guía
La elaboración de Pautas por el Agente del Ministerio Público, permite establecer un mecanismo institucional de revisión de esa guía, que supervisa el titular de la Institución o el Subprocurador General, como forma de control de calidad en los planteamientos a realizar y con ello enriquecer esa herramienta y permite una retroalimentación de quienes actúan – quien la redacta, quien revisa y aprueba -.

6 Modelos de Actuación Ministerial
AUDICIENCIA DE JUICIO ORAL Y PUBLICO Los Agentes del Ministerio Público en los diversos asuntos judicializados, han creado diversos modelos de actuación ministerial, o “Pautas en el Sistema Procesal Penal Acusatorio”, a utilizarse como apoyo, no como lectura completa y obligatoria, en las diversas comparecencias ante el Juez de Control y de Juicio oral, recomendándose siempre el acompañamiento de los documentos legales necesarios y de la propia carpeta de investigación, atendiendo al avance procesal en que nos encontremos y al tipo de audiencia a desarrollar: Audiencia Inicial, con o sin detenido, audiencia intermedia, hasta la misma audiencia de Juicio o bien de Individualización de Sanciones y de Reparación del Daño.

7 Estructura y Contenido de Audiencia
PAUTAS En las “Pautas en el Sistema Procesal Penal Acusatorio”, previo estudio del caso, se señala paso a paso la actividad del Agente del Ministerio Público, como litigante en el proceso, encaminado principalmente al objetivo de cada audiencia, y como instrumento de apoyo a los posibles eventos que pudieran surgir en la misma por la postura de la defensa o del imputado ante nuestra teoría del caso. Se cumple en la elaboración de Pautas, tanto los requisitos procesales exigidos por el Código Nacional de Procedimientos Penales, como los de fondo que exige la ley sustantiva penal, o bien los prevenidos en otros instrumentos legales locales y nacionales o en tratados internacionales en los que nuestro país sea parte, así como resoluciones de la Corte Interamericana, los cuales es recomendable llevar consigo.

8 Visión del Trabajo del M.P.
Capacitación Teórica PAUTAS Practicas en Audiencias La capacitación recibida por los Agentes del Ministerio Público, le permite conocer las reglas del proceso penal acusatorio y oral. El desarrollo de las Pautas que para cada audiencia realice el Agente del Ministerio Público, le otorgara habilidad, experiencia y calidad argumentativa, en las diversas audiencias de participación. La práctica día a día en la elaboración de Pautas por los Agentes del Ministerio Público, y su utilización en la oralidad de las audiencias los formaran como litigantes y operadores capaces.

9 Pautas como Buena Práctica
Se puede afirmar que el gran aporte práctico que este instrumento de apoyo “las pautas en el Sistema Procesal Penal Acusatorio”, implementado con éxito en nuestro Estado, busca que quede como una “buena práctica”, y permite como institución mejorar la intervención en el desarrollo de las audiencias por parte de los Agentes del Ministerio Público dentro del sistema procesal penal acusatorio y oral, EVITANDO PROYECTAR UN FISCAL INSEGURO, DISMINUIDO Y DEFICIENTE EN SU INTERVENCIÓN. El personal ministerial que migra del Sistema Tradicional, al sistema procesal penal acusatorio y oral requiere adaptarse a las nuevas reglas del proceso, lo cual lo facilita la elaboración de pautas por los Agentes del Ministerio Público, dotándolos de seguridad en la oralidad de su actuación en cada unas de las audiencias del proceso penal acusatorio.

10 Pautas para celebración de Audiencia Inicial FORMULACION DE IMPUTACION
Detenido en Flagrancia SI Control de Detención AUDIENCIA INICIAL NO Precisión y justificación de la hipótesis de la detención en flagrancia FORMULACION DE IMPUTACION Exposición de los datos de prueba en que se sustenta la misma Notificación al imputado de que se sigue una investigación en su contra y la precisión del hecho que se le imputa (con base en los registros de la carpeta de investigación) Información al Juez del cumplimiento del plazo de retención del indiciado Señalamiento sobre el cumplimiento de requisito de procedibilidad, en caso de ser necesario Calificación jurídica preliminar del o los delitos que constituyen el hechos Calificada de legal la detención en flagrancia, se formula imputación en los términos siguientes Grado de intervención del imputado Forma de comisión: Doloso (directo o eventual), o culposo Señalamiento del nombre del acusador y de quienes deponen en su contra Vinculación a Proceso Grado de ejecución

11 Pautas para celebración de Audiencia Inicial
VINCULACIÓN A PROCESO Precisión de la probabilidad de intervención del imputado en el hecho motivado en los datos de prueba expuestos Solicitud al Juez de Control de la emisión del auto de vinculación a proceso Señalamiento de la forma de intervención del imputado en el hecho, grado de ejecución - Tentativa o consumado (Instantáneo, permanente o continuado) y forma de comisión - Doloso (directo o eventual), o culposo Exposición de los registros que se convierten en datos de prueba Señalamiento de los elementos que integran la descripción legal del hecho que la ley señala como delito y la motivación de los mismos con base a los datos de prueba expuestos Medidas Cautelares

12 Pautas para celebración de Audiencia Inicial
MEDIDAS CAUTELARES En caso de que el imputado sea su voluntad que el Juez le resuelva su situación jurídica, en forma inmediata o se acoja al termino constitucional o su ampliación o duplicidad, determinara el orden del debate sobre las medidas cautelares, antes o después de la vinculación al proceso según sea el caso Solicitud de la aplicación de la medida cautelar idónea y proporcional, dentro de las establecidas en el catalogo de medidas cautelares del Código Nacional de Procedimientos Penales Justificación de la aplicación de la medida cautelar atendiendo los fines de la misma (asegurar la presencia del imputado en el proceso, garantizar la seguridad de la victima, testigos o la comunidad y evitar la obstaculización del procedimiento) FIJACION DE PLAZO DE CIERRE DE INVESTIGACION

13 Pautas para celebración de Audiencia Inicial
FIJACION DE PLAZO DE CIERRE DE INVESTIGACION Vinculado a proceso el imputado y fijada la medida cautelar, se propondrá al Juez de Control por parte del Agente del Ministerio Público, un plazo razonable para el cierre de la investigación complementaria. Justificación del plazo solicitado atendiendo a los actos de investigación pendientes por realizar dentro de la carpeta de investigación, a fin de lograr el esclarecimiento del hecho

14 Pautas para celebración de Audiencia Intermedia
AUDIENDIA INTERMEDIA Manifestación sobre el cumplimiento o no de las reglas de descubrimiento probatorio, por parte del Agente Ministerio Público y de la defensa Exposición verbal y resumida de la acusación realizada por el Agente del Ministerio Público Ofrecimiento de los medios de prueba a ser admitidos para su desahogo en audiencia de debate y de individualización de sanciones y de reparación del daño, cumpliendo con la pertinencia -que se refiera al hecho a probar - e idoneidad – que sean útiles para el esclarecimiento del hecho- Preparación de debate sobre posibles incidentes relevantes que promueva la defensa Preparación de debate sobre excepciones promovidas por la defensa Preparación del debate para admisión de la prueba ofertada por el Agente del Ministerio Público y para la posible exclusión de la prueba ofrecida por la defensa, conforme a las reglas de la prueba Planteamientos sobre posibles acuerdos probatorios

15 Pautas para Audiencia de Juicio Oral ALEGATO DE APERTURA
Expresión de una “FRASE DE IMPACTO” relacionada con la esencia de la acusación y que resuma el planteamiento del Ministerio Público y el “sentir de la victima”. Exponer al Tribunal sobre la posible Teoría del Caso de la Defensa resaltando sus debilidades Precisar la Clasificación Jurídica del hecho que la Ley señala como delito que se demostrará – pudiendo variar la expresada en la audiencia intermedia -, seguida de la forma de intervención del acusado en este (Autoría o Participación), su grado de Ejecución: Tentativa o Consumado (instantáneo, permanente o continuado), así como la forma de Comisión: Dolosa (dolo directo o dolo eventual) o Culposa (con o sin representación) Exposición del hecho por el que se acusa como teoría fáctica que se promete probar Señalamiento de los Órganos de Prueba a desahogar en la audiencia de debate con los que se probara el hecho y una precisión sumaria de lo que manifestaran al Tribunal La promesa de al final se solicitará y se tendrá que emitir el fallo condenatorio

16 Pautas para Audiencia de Juicio Oral ALEGATO DE CLAUSURA
Afirmación de cumplimiento de la promesa realizada en el alegato de Apertura, relacionada con la comprobación de los hechos base de la acusación, y la clasificación jurídica de estos o en su caso su reclasificación Señalamiento y desglose de cada uno de los elementos que conforman el delito acusado, adminiculado y motivado con cada uno de las pruebas desahogadas en audiencia de juicio Precisión sobre la acreditación de la Plena Responsabilidad del acusado en el hecho comprobado, motivado en los órganos de prueba desahogados en la audiencia de debate Razonar la Capacidad para comprender el carácter ilícito de su conducta y de conducirse de acuerdo a ella, en base a las pruebas presentadas, y la solicitud de emisión del fallo de condena

17 Pautas para Audiencia de Juicio Oral INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES Y
DE REPARACIÓN DEL DAÑO ALEGATO DE APERTURA: (En caso de no ofrecer nuevas pruebas a desahogar en este rubro se precisa un Alegato Único.) Establecer un planteamiento dirigido a la fijación de el Grado de culpabilidad del sentenciado, y a la Gravedad del Hecho, con base a los artículos 18, 21 y 22 Constitucional, y 407 y 408 del Código Nacional de Procedimientos Penales Solicitud de desahogo de prueba admitida, la reproducción de la desahogada en audiencia de debate Precisión sobre el análisis de aplicación de pena en base a los dispuesto por el articulo 410 del Código Nacional de Procedimientos Penales

18 Pautas para Audiencia de Juicio Oral INDIVIDUALIZACIÓN DE SANCIONES Y
DE REPARACIÓN DEL DAÑO ALEGATO DE CLAUSURA Desarrollar cada uno de los elementos para que el Tribunal establezca la Grado de Culpabilidad del Sentenciado, motivando su acreditación en cada una de las pruebas desahogadas. Los Motivos que impulsaron su conducta Las Condiciones Fisiológicas y Psicológicas en que se encontraba; su edad, nivel educativo, costumbres, condiciones sociales y culturales; Vínculos de parentesco, amistad o relación con la victima. Circunstancias especiales del sentenciado o la victima que sean relevantes. Se establece introducción y fundamentación, para en base a las pruebas desahogadas establecer la Gravedad del Hecho y la Culpabilidad del Acusado, para que atemperados se pueda individualizar la pena a imponer Desarrollar cada uno de los elementos para que el Tribunal establezca la Gravedad del Hecho probado en Juicio, motivándolos en la prueba vertida Valor del Bien Jurídico y su grado de afectación naturaleza Dolosa o Culposa de la conducta y los medios empleados circunstancias de tiempo, modo, lugar y ocasión del hecho la forma y grado de intervención del sentenciado, y la calidad de la victima Solicitud y justificación del pago de la reparación del daño, motivándolo en los órganos de prueba desahogados, o bien manifestar la no exigibilidad de la misma

19 GLOSARIO DE ANEXOS Causa penal Región Centro (Violencia Familiar y Lesiones) Audiencia inicial y continuación de Audiencia inicial ante Juez de Control. Pauta de Audiencia Inicial sin detenido. Causa penal Región Sur (Homicidio Agravado por Razón de Parentesco) Audiencia Inicial, Audiencia de Procedimiento Abreviado y Audiencia de Lectura de Sentencia en Procedimiento Abreviado, ante Juez de Control. Pauta de Audiencia Inicial con detenido y Pautas de Solicitud de Apertura a procedimiento Abreviado. Sentencia Condenatoria por 30 años de prisión, en 1 mes 30 días. Causa penal Región Centro – Norte (Homicidio Agravado con ventaja en grado de tentativa y Violencia familiar) – (Reclasificándose en alegato de clausura a los delitos de Homicidio Agravado con premeditación y ventaja, y Feminicidio, ambos en grado de tentativa, y Violencia familiar) Audiencia de Solicitud de Orden de Aprehensión, Audiencia Inicial, Audiencia Intermedia, - ante Juez de Control - Audiencia de Juicio, emisión de fallo y lectura de sentencia - ante Juez de Juicio Oral. Pauta para solicitud de orden de aprehensión, pautas de Audiencia Inicial, pautas de audiencia intermedia, Pautas de juicio oral. Sentencia Condenatoria por 32 años 2 meses de prisión, en 11 meses 15 días.