Régimen de Energías Renovables en Argentina

Presentación del tema: "Régimen de Energías Renovables en Argentina"— Transcripción de la presentación:

1

2 Régimen de Energías Renovables en Argentina
ASIER

3 Evolución del marco regulatorio ArgentinO
Ley Se aprueba el primer régimen promocional para la generación eólica y solar de energía eléctrica. 1998 2007 2009 2011 2015 2016 Ley Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía Eléctrica. Tarifa feed-in. Reconoce ciertos beneficios tributarios. GENREN Licitación convocada por ENARSA DE MWs de fuentes renovables. Términos de los PPA GENREN aprobados por la Res. SE 712/09 (PPAs de hasta 15 años con posibilidad de prórroga por 18 meses adicionales, precios fijos sin pagos de potencia, garantía de CAMMESA de hasta el 20% de las obligaciones de pago, compromiso de adquisición de volumen mínimo de CAMMESA.) Res. SE 108/11 PPAs de fuentes renovables celebrados directamente entre los generadores y CAMMESA. Plazo de hasta 15 años. Ley Modifica sustancialmente la Ley Fija cuotas mínimas para los usuarios de más de 300Kv y penalidades en caso de incumplimiento. Precio máximo de US$ 113 MW/h. Establece numerosos incentivos tributarios. Reglamentación Ley – Ronda 1 RenovAR El Decreto N° 531/16 reglamenta la Ley de Energías Renovables. Por Resoluciones MEyM 71 y 72/16 se convoca la primera licitación de CAMMESA bajo el nuevo marco (hasta MW) y se reglamenta el procedimiento de obtención de beneficios o incentivos tributarios.

4 SISTEMA DE PROMOCION ADOPTADO POR ARGENTINA EN LA ACTUALIDAD
Precio ajustado Los PPAs que se celebren en el marco de la Ronda 1 de RENOVAR tendrán un precio fijo en US$ a lo largo de toda la duración del contrato, sólo actualizado por el factor de incentivo y el de ajuste. Cupos mínimos La Ley establece cupos mínimos (8% a 20% de la demanda de grandes usuarios) a cumplir entre 2017 y 2025, con penalidades por incumplimiento. Precio Cuotas Beneficios fiscales Licitaciones Despacho Prioridad de despacho La energía eléctrica de fuente renovable tiene prioridad en el despacho atento la intermitencia del recurso. Mix de beneficios fiscales Devolución anticipada de IVA Amortización acelerada en el IG Cálculo especial en el IGMP Exención de tributos a la importación Exención de tributos específicos Certificado fiscal para aplicar contra el pago de tributos nacionales Licitaciones convocadas A fin de permitir alcanzar los cupos mínimos, el Gobierno convocará a licitaciones para la adjudicación de PPAs a celebrarse con CAMMESA y/o con las entidad que pueda designarse en el futuro.

5 GENREN vs. RONDA 1 RENOVAR
20 años  CAMMESA  Fijo (US$/MWh)   FODER / LETES en garantía / BM Arbitraje UNCITRAL Sólo derechos de cobro  Sí  RONDA 1 RENOVAR 15 años + 1.5  ENARSA  Fijo (US$/MWh)  Parcial de CAMMESA / FGER Arbitraje BCBA Sólo derechos de cobro  No  GENREN PLAZO PPA  COMPRADOR  PRECIO  GARANTÍAS JURISDICCIÓN CESIÓN  GEN. STEP IN 

6 PRINCIPALES RIESGOS PARA EL GENERADOR
Riesgos vinculados con la construcción del proyecto y el cumplimiento de los plazos previstos en pliegos o contratos Construcción Red de transporte Riesgo comercial Disponibilidad del recurso El generador puede enfrentar limitaciones de acceso a la red o de capacidad de la red de transporte En general, los generadores no pueden alegar la falta de disponibilidad del recurso salvo casos de fuerza mayor que suelen regularse con precisión en los pliegos o contratos Demora o falta de pago del off-taker. Riesgo de cambio.

7 ELEMENTOS CLAVE PARA EL BANKABILITY DEL PROYECTO
Riesgo de Despacho Inclusión de cláusulas TOP o T&P para mitigar el riesgo de despacho. Cambios en leyes e impuestos El mayor peso del riesgo derivado de tales cambios debería estar en cabeza del comprador. Remuneración Tarifa fija para cubrir adecuadamente el costo de operación, el financiamiento y brindar una rentabilidad razonable. Respaldo crediticio al comprador Utilización de instrumentos líquidos de corto plazo o garantía soberana. Fuerza Mayor Clara regulación de los supuestos de fuerza mayor y excusación de responsabilidad del generador por sus obligaciones de entrega en tales casos. Riesgos Cambiarios La remuneración debería estar denominada o vinculada con la moneda de repago del financiamiento del proyecto. Inexistencia de restricciones para el acceso al mercado de cambios para el repago de la deuda.

8 ELEMENTOS CLAVE PARA EL BANKABILITY DEL PROYECTO
Terminación Clara regulación de los supuestos de terminación. Si se prevé el derecho u obligación de adquisición del proyecto por el comprador, el monto del pago respectivo debería asegurar el repago del financiamiento pendiente. Riesgos vinculados con el transporte Regulación clara de quien carga con el riesgo de transporte (limitación de la red, acceso a la capacidad). Los financistas suelen exigir que este riesgo se asigne principalmente al comprador cuando el mismo es significativo. Cesión Posibilidad de ceder los derechos de cobro bajo el PPA y el contrato a los financistas así como el derecho de éstos de ser notificados del default del generador, con derechos step-in para remediar los incumplimientos. Resolución de Disputas Arbitraje internacional, con sede neutral, de conformidad con reglas generalmente aceptadas (ej. ICC, UNCITRAL, LCIA).

9 PROPUESTAS PARA FORTALECER EL BANKABILITY DE LOS PROYECTOS A LARGO PLAZO
Autosuficiencia del PPA Específicar fechas de pago concretas y otras cláusulas esenciales del contrato en el PPA y no por referencia a Los Procedimientos. Opción de Venta Ampliación de supuestos de causales de ejercicio de la opción de venta (evento de expropiación, desdoblamiento del mercado cambiario, etc.) Limitación de renuncias a favor de CAMMESA en caso de incumplimiento Flexibilizar o limitar las renuncias a reclamar daños y perjuicios en caso de terminación del contrato por culpa del comprador. Resolución de disputas técnicas Inclusión de procedimientos más simples y rápidos para la resolución de cierto tipo de controversias. Riesgo de Transporte No excluir de la Energía Contratada a la energía no inyectada por insuficiencia en el sistema de transmisión.

10 PROPUESTAS PARA FORTALECER EL BANKABILITY DE LOS PROYECTOS A LARGO PLAZO
Procesos de ejecución de garantías Simplificar los procedimientos de ejecución de garantías como pueden ser las garantías del BM, FODER o las Letras del Tesoro en garantía. 1. Incumplimiento de pago de CAMMESA 2.Entrega de notificación de incumplimiento de pago del beneficiario al Fiduciario 3. Fiduciario solicita confirmación a CAMMESA sobre validez de notificación de incumplimiento (*) 4. Aceptación de notificación de incumplimiento por CAMMESA/ Laudo favorable definitivo sobre validez de la notificación 5. Fiduciario debe pagar las sumas debidas al beneficiario con la cuenta de garantía FODER 6. El Fiduciario no paga las sumas adeudadas desde la cuenta de garantía FODER 7. Entrega de notificación sobre ocurrencia de un evento de Venta por el Beneficiario(**) 8. Aceptación de notificación de Evento de Venta por el Fiduciario o MEyM/Laudo favorable definitivo sobre la validez de la notificación 9. Posibilidad de CAMMESA, el Fiduciario o Fiduciante de remediar el Evento de Venta 10. Omisión de remediar Evento de Venta 11. Entrega por el beneficiario de la notificación de ejercicio de Opción de Venta (***) 12. Aceptación de notificación de ejercicio de opción de Venta/ Laudo definitivo favorable sobre la validez de la notificación 13. Obligación del Fiduciario de Pagar el Precio de Venta 14. Incumplimiento del Fiduciario del pago del precio de Venta por falta de fondos 15. Fiduciario solicita al MEyM la contribución de los fondos a FODER 16. MEyM no contribuye las sumas necesarias al to FODER 17. Fiduciario debe exigir pago de las Letras del Tesoro en garantía al MHFP 18. MHFP incumple pago de Letras del Tesoro en garantía 19. Fiduciario debe ejecutar la garantía BM y solicitar el pago al BM 20. Pago del BM Esquema actual

11 Muchas gracias. Juan Cruz Azzarri