Historia de la Salud Ocupacional en Chile

Presentación del tema: "Historia de la Salud Ocupacional en Chile"— Transcripción de la presentación:

1 Historia de la Salud Ocupacional en Chile
Desde la Colonia hasta la ley Dr. Juan José Hauva Gröne Historia de la Salud Ocupacional en Chile

2 Legislación durante la Colonia
«Fuero Viejo de Castilla», Obligaba a indemnizar con doble sueldo a obreros que, estando sanos cuando se empleaban, sufrieran secuelas por un accidente laboral. «Ordenanza de Minas» por Francisco Villagra en 1561: Obliga a cuidar y alimentar a «indios» enfermos por el trabajo @jhauva

3 Oficios Coloniales @jhauva

4 Peones castigados en la barra en Troncoso, Angostura. 1862
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5 Economía Siglo XIX Durante la Colonia y primeros años de independencia: trabajos manuales y agrícolas Reformitas liberales como Francisco Bilbao, Santiago Arcos Arlegui crean el «Club Reformista» y la «Sociedad de la Igualdad» 1850 En las dos primeras décadas del Siglo XX se produce gran migración desde el campo a la urbe @jhauva

6 Conventillo 1920 @jhauva

7 Conflictos Sociales de inicios del S. XX
Nacimiento de la Seguridad Social @jhauva

8 Huelga de los suplementeros 1902
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9 Huelga Portuaria 1903 @jhauva

10 Iquique, 21/12/07 @jhauva

11 Manifestación de trabajadores por el descanso dominical
Manifestación de trabajadores por el descanso dominical. Plaza de la Victoria, junio de 1907 @jhauva

12 Legislación Laboral Inicios S. XX
«A mediados del siglo XIX, en el marco de un conjunto de nuevas leyes que dejaban atrás definitivamente el régimen colonial y consolidaban una república liberal y capitalista, comenzaron a promulgarse algunas leyes, decretos y reglamentos que trataron de regular las relaciones entre el capital y el trabajo. Finalmente en septiembre de 1924 se promulgó un conjunto de leyes que marcaron un antes y un después en la legislación social en Chile.» BIBLIOTECA NACIONAL DE CHILE. "Legislación social", en: Orígenes de la legislación laboral en Chile ( ). Memoria Chilena . Disponible en . Accedido en 18/5/2016 @jhauva

13 Algunos hitos en legislación laboral
1916 Ley N° 3.170, Sobre Accidentes del Trabajo 1917 Se promulga la Ley N° 3.185, sobre salas cunas en los establecimientos industriales que ocupen mujeres 5 noviembre. Se promulga la Ley N° sobre descanso dominical que es una modificación de la ley de 1923 9 febrero. Se dicta la Ley N° sobre pesos de los sacos de carguíos por fuerza de hombre. BIBLIOTECA NACIONAL DE CHILE. "Legislación social", en: Orígenes de la legislación laboral en Chile ( ). Memoria Chilena . Disponible en . Accedido en 18/5/2016 @jhauva

14 Algunos hitos en legislación laboral
1924 8 de septiembre. Se promulga la Ley N° 4.054, sobre seguro obligatorio de enfermedad e invalidez 8 de septiembre. Se dicta la Ley N° sobre indemnizaciones por accidentes del trabajo 8 de septiembre. Se promulga la Ley N° 4.056, sobre Tribunales de Conciliación y Arbitraje 8 de septiembre. Se dicta la Ley N° sobre contrato de empleados particulares 8 de septiembre. Se promulga la Ley N° 4.057, sobre organización sindical Industrial 8 de septiembre. Se promulga la Ley N° sobre contrato del trabajo BIBLIOTECA NACIONAL DE CHILE. "Legislación social", en: Orígenes de la legislación laboral en Chile ( ). Memoria Chilena . Disponible en . Accedido en 18/5/2016 @jhauva

15 Algunos hitos en legislación laboral
1925 6 de abril. Se dicta el Decreto de Ley N°442, sobre protección a la maternidad obrera y salas cunas 1931 13 de mayo. Se promulga el Decreto de Fuerza de Ley N° 178 sobre el Código del Trabajo BIBLIOTECA NACIONAL DE CHILE. "Legislación social", en: Orígenes de la legislación laboral en Chile ( ). Memoria Chilena . Disponible en . Accedido en 18/5/2016 @jhauva

16 Caja de Accidentes del Trabajo
La Caja de Accidentes del Trabajo (creada en como una dependencia del Seguro Obrero), Decreto Ley N° 102 Daba a los accidentados del trabajo y enfermos con afecciones profesionales Atención médica completa de buena calidad y sin costo Subsidios Indemnizaciones y pensiones Organismo fiscal autónomo mediante el Decreto de 1942  @jhauva

17 Instituto Traumatológico
Se creó el Instituto Traumatológico Incorporado al SNS en 1968, lo que permitió el desarrollo de la Traumatología en Chile @jhauva

18 Desenlace Seguros de Accidente del Trabajo
La Caja de Accidentes del Trabajo quebró Institutos Traumatológicos tienden posteriormente a atender enfermedades no cubiertas por el Seguro Por razones sociales Interés de los médicos de ampliar su campo de acción @jhauva

19 FF.CC. Empleados de tranvías en el galpón de Victoria 612, 1932
Conductoras de tranvías, 1922 Empleados de tranvías en el galpón de Victoria 612, 1932 @jhauva

20 Primeros 25 años S. XX En la primera década de 1900 aparecen primeras organizaciones de obreros En 1919 Chile se asocia a la OIT y se inician las primeras legislaciones sobre el trabajo En 1924 se pasa la ley 4.054, que establece un seguro obrero obligatorio, se inspira en la legislación de Bismarck de 1883, creó la Caja de Seguro Obrero @jhauva

21 Historia de la SO en Chile
Como una dependencia del Seguro Obrero se creó la Caja de Accidentes del Trabajo Esta Ley creó los Institutos Traumatológicos, dando impulso al desarrollo de esta especialidad. En 1925 se otorga a la Seguridad Social rango constitucional En 1931: primer Código del Trabajo en Chile En 1958 se crean las primeras mutuales de seguridad por iniciativa de los empresarios En 1968 se pasa la Ley @jhauva

22 INSO El Instituto Nacional de Salud Ocupacional y Contaminación Ambiental (INSO) se fundó en 1963 con un fondo especial del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Respuesta a las condiciones de trabajo en la industria y la minería a comienzos de los años 60, el cual había manifestado un nivel insatisfactorio en materia de Higiene y Seguridad del Trabajo. Gerencia ejercida durante 3 años por el Ingeniero estadounidense John J. Bloomfield La sede del INSO estuvo en un edificio patrimonial de la calle Santo Domingo N°2398 donde funcionó hasta el terremoto del 3 de marzo de 1985. @jhauva

23 Dr. Hernán Oyanguren Primer Director del INSO
Padre de la Salud Ocupacional en Chile, quien se había dedicado por largos años a la salud ocupacional, colaborando directamente con el ingeniero Bloomfield en su organización. Durante la administración de Oyanguren ( ), el INSO alcanzó gran prestigio a nivel nacional e internacional por sus investigaciones, publicaciones, y por la capacidad de sus profesionales, quienes en su mayoría se habían perfeccionado en el extranjero. En 1980 el INSO pasó a ser parte del Instituto de Salud Pública de Chile como el Departamento de Salud Ocupacional y Contaminación Ambiental, hoy en día, Departamento Salud Ocupacional. @jhauva

24 Evolución histórica en Chile de la doctrina en salud ocupacional
Responsabilidad individual Sociedad de socorros mutuos Seguros de accidente del trabajo Responsabilidad Empresarial Ley Responsabilidad Social Evolución histórica en Chile de la doctrina en salud ocupacional @jhauva

25 Doctrina de Responsabilidad individual
Basada en el derecho romano Accidentes del trabajo y enfermedades profesionales constituían una responsabilidad personal del propio trabajador no debía esperar ayuda de su empleador ni del Estado. @jhauva

26 Sociedad de socorros mutuos
En la alta edad media, los gremios buscaron sistemas colectivos para proteger a sus afiliados de estas contingencias y otras, dando origen a sociedades de socorros mutuos @jhauva

27 Sociedad de socorros Mutuo
@jhauva

28 Seguros de accidente del trabajo
Ley de Seguro Obrero Obligatorio “Quien crea el trabajo genera también el riesgo” principio de riesgo individual Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Teoría de riesgo social @jhauva

29 Seguros de accidente del trabajo
En 1924 se creó en Chile la «Ley de Seguro Obrero Obligatorio» (Ley 4.054). Primera de ese tipo en América Latina Basada en la doctrina de “quien crea el trabajo genera también el riesgo” Principio de riesgo individual exonera al empleador, quien contrata el trabajador quien debía perseguir la responsabilidad del asegurador @jhauva

30 Listado de EP OIT R03, R04 (1919) C18 (1925) C42 (1934) Ántrax Plomo
Mercurio C42 (1934) Fósforo, arsénico, benceno y homólogos derivados nitro y amino, Derivados halógenos de hidrocarburos alifáticos, Radio y otras sustancias radiactivas, rayos x Silicosis Ca escamoso primario de piel @jhauva

31 Ley 16.744 (1968) Basada en la doctrina de riesgo social:
La sociedad en conjunto recibe los beneficios de la acción empresarial, lo que hace que ésta “soporte” en algún grado los riesgos de esta actividad @jhauva

32 Características de la Ley 16.744
todos tienen derecho a prestaciones definidas por las necesidades que las originan Es uniforme al haber un aporte porcentual que sólo distingue riesgos, repartiendo los beneficios por igual entre los requirentes. Es solidaria cubre toda la necesidad derivada del accidente o de la enfermedad profesional, tanto económica, curativa, rehabilitacional y preventiva. Es integral ya que en forma obligatoria se extiende a todos los trabajadores afiliados. Es universal porque este derecho se respalda por la garantía que significa un compromiso del Estado. Es subsidiaria estimula por diversos mecanismos una acción efectiva que resulta en un beneficio general, al lograr una disminución del riesgo laboral. Es positiva @jhauva

33 #eso @jhauva