UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA

Presentación del tema: "UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA"— Transcripción de la presentación:

1 UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA
I JORNADA SOBRE NUEVOS ESCENARIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. 2 y 3 de mayo de 2017

2 10ª PONENCIA del día!!! “La función de los órganos de control externo en la contratación pública: … posibilidades prácticas”.

3 PONENCIA TÉCNICA como Letrada del Tribunal
… pero siendo consciente de: - limitaciones del Tribunal de Cuentas tenemos MUCHO que mejorar interés que no funcionemos mejor excelentes profesionales del control externo

4 LOS GESTORES PÚBLICOS SON:
PREMISA LOS GESTORES PÚBLICOS SON: HONRADOS LUCHAN POR CUMPLIR LA NORMATIVA PRESIONES POLÍTICAS

5 ÓRGANOS INSTITUCIONES DE CONTROL EXTERNO
TRIBUNAL DE CUENTAS OCEX Contratación: AGE Empresas públicas Sector financiero CCAA sin OCEX CCLL Contratación: CCAA CCLL

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7 TRIBUNAL DE CUENTAS FISCALIZACIÓN “Supremo órgano fiscalizador”.
JURISDICCIÓN CONTABLE “Supremo órgano fiscalizador”. Coordinación OCEX. Lagunas. Multas. Juicio x alcance. Juicio de cuentas Expedientes RC. Sentencias recurribles ante el TS. FISCALÍA TC

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9 FISCALIZACIÓN Certificaciones: incompletas/falsedad!
Remisión contratos: siempre falta alguno! In situ/ Madrid: “limpieza del expediente”

10 FISCALIZACIÓN PIF: irregularidades, deficiencias, corruptelas.
Las mismas que otros descubren ahora: pliegos, mesas, exclusión licitadores, modificados, menores, revisión precios, ejecución… Justifican lo imposible: (polideportivo: baños!, (“informes innecesarios”). “Doc ad hoc”: (olvidan cambiar fecha!)

11 FISCALIZACIÓN PIF: irregularidades, deficiencias, corruptelas.
Documentación entregada en Enjuiciamiento: (no nos temen!). Copias de corruptelas: (fórmula precio). Cuando todo está bien: desconfía! (carreteras)

12 INFORMES FISCALIZACIÓN
Aprueba por el Pleno del TC (previa alegaciones) Remite a: - Ente auditado Cortes Generales/Asamblea Legislativa/Pleno. … y????

13 FISCALÍA del T.CUENTAS EXIGENCIA DE RESPONSABILIDADES:
PENALES: malversación, tráfico influencias, cohecho, falsedad, fraude, prevaricación. CONTABLES. DISCIPLINARIAS: RD. 5/2015, EBEP (agravantes: provocar daño en el patrimonio público y desprestigio social del sector público). TRIBUTARIAS: declaraciones impuestos. * DENUNCIAS

14 ENJUICIAMIENTO “¡¡¡DEVUELVAN LO ROBADO!!!” RC: resarcitoria, no sancionadora.

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16 ENJUICIAMIENTO Ejemplos de Resp. Contable:
Precio no adecuado al mercado. Prestaciones no realizadas y pagadas. Prestaciones de inferior calidad a las pactadas y pagadas. Contrato sin crédito presupuestario. Contrato sin autorización del gasto. Prestaciones innecesarias. Recepciones defectuosas. No exigir penalidades y/o indemniz. x retraso. * Tienen que darse TODOS los requisitos de la RC.

17 SISTEMA CONTROL EXTERNO SOBRE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Teoría: casi perfecto. Práctica: MUCHO que mejorar No lo digo yo….

18 ¿Quién lo dice? Los HECHOS… …Noos, ERES, Gurtel, Lezo, Fórmula 1, Palau, etc… y otros muchos “no bautizados” de menor entidad…

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21 OBSTÁCULOS LEGISLACIÓN OBSOLETA ¿VOLUNTAD POLÍTICA?
SENTENCIAS DEL TRIBUNAL SUPREMO INFRADOTACIÓN DE UNIDADES (Fiscalía TC)

22 SOLUCIONES Voluntad política.
Modificación leyes del Tribunal de Cuentas: YA! Dotación de medios personales y materiales

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24 SOLUCIONES PROFESIONALIZACIÓN vs politización OTROS ÓRGANOS:
TRIBUNALES DE RECURSOS CONTRACTUALES OFICINAS ANTI- FRAUDE OFICINAS LOCALES LUCHA CONTRA FRAUDE Y CORRUPCIÓN. OFICINA NACIONAL EVALUACIÓN JORNADAS como esta!

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26 Y nosotros… ¿qué podemos hacer?
Corrupción es contagiosa pero….. la rectitud legal y ética también 2 y 3 de mayo de 2017

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