Régimen General de Contrataciones de la Provincia de La Rioja

Presentación del tema: "Régimen General de Contrataciones de la Provincia de La Rioja"— Transcripción de la presentación:

1 Régimen General de Contrataciones de la Provincia de La Rioja

2 La primera vista del sitio www.compras.larioja.gov.ar
En MENÚ lateral izquierdo del sitio se accede a NORMATIVAS Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La Rioja

3 Submenú NORMATIVAS Aparece una lista de tipos de normas contenidas: leyes, decretos, resoluciones y otras…. Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La Rioja

4 Primero, las leyes… Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La rioja

5 ¿Cuáles son? Veamos… Ley Año Principales contenidos 7.295 Registro de Deudores Alimentarios en Mora 2002 Creación del Registro de Deudores Alimentarios en Mora. Conceptualización de deudor alimentario. Limitaciones del deudor alimentario moroso. Imposibilidad de contratar con el Estado. Deber de información. Baja del Registro. Facultades Judiciales. 7.536 Compre Riojano 2003 Ámbito de Aplicación subjetivo (PL, PE y PJ) y material (Adquisición de Bienes, Servicios, Obras Públicas, Concesiones de Servicio u Obra). Sujetos beneficiados (Productores Locales, Persona Física o Jurídica Local, Empresa Local y UTEs Locales). Beneficios (derecho de preferencia, derecho a igualar oferta, diferencia impositiva). 9.290 Modifica Compre Riojano 2012 Modifica Art. 1°: Ámbito de Aplicación: Incorporación de las empresas en que el Estado participe y los contratos de personal. Modifica. Art. 4° inc. b) (Obligación de incorporar 80% mano de obra local). Facultades sancionatorias del Tribunal de Cuentas. Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La Rioja

6 La segunda parte de la lista
Ley Año Principales contenidos 9.341 Régimen General de Contrataciones 2012 Ámbito de Aplicación subjetivo y material. Objeto y Finalidad del Régimen de Contrataciones. Principios Generales de las Contrataciones. Organización del Sistema. Sistema de Contrataciones Electrónicas y uso de nuevas tecnologías. Registro Provincial de Proveedores y Contratistas del Estado. Planificación de las Contrataciones. Procedimientos de Selección. La licitación, concurso o remate público como regla. Excepciones. “Modalidades” de Contratación. Criterio para la elección del procedimiento. Criterio de Selección: La oferta más conveniente. Documentación y normas específicas relativas al Pliego de Condiciones y los documentos del contrato. Trámite del Procedimiento de Selección y Adjudicación. 9.781 Ley Impositiva Anual período 2016 2015 Fijación de cantidades o alícuotas para la recaudación de impuestos, tasas, contribuciones, cánones, derechos tributarios establecidos por el Código Tributario, para el Período Fiscal Modificación del Código Tributario (Ley N° 6402 y modificatorias). 9.573 Modificatoria Régimen General Contrataciones 2014 Modificación Ley N° 9573: Art. 13 Inc. c) (reduce cantidad de invitaciones en algunos supuestos de contratación directa) y 48 (facultad de aumentar o disminuir el total adjudicado), exime del pago de tasa en casos de Art. 13 Inc. C) ap. I y 5 e Inc. D) Dirección General de los Sistemas de Contrataciones - Ministerio de Hacienda – La Rioja

7 En segundo lugar, los decretos…
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8 ¿Qué decretos están? Decreto Año Principales contenidos 480/97 Certificados para contratar y percibir 1997 Obligación de tener regularizado su sistema fiscal sobre los Ingresos Brutos a los fines de contratar con el Estado. Certificado de Habilitación Fiscal para Contratar expedido por la Dirección General de Ingresos Provinciales. Término de Validez (60 días corridos). Certificado de Habilidad Fiscal para Percibir. Término de Validez (90 días corridos). Exigibilidad a efectos de contratar con el Estado Provincial y para percibir sus acreencias derivadas de una contratación con el Estado Provincial, respectivamente. Eximición de presentación. Responsabilidad de su cumplimiento (Direcciones de Administración). 725/97 Certificados para contratar y percibir Régimen Complementario: Excepciones a la presentación de los Certificados de Habilitación Fiscal para Contratar y para Percibir. Contrataciones Eximidas: régimen sustitutivo. Régimen para contribuyentes de otras jurisdicciones. 1.342/12 Sistema de Capacitación y Acreditaciones 2012 Creación del Sistema Provincial de Capacitación y Acreditaciones a agentes y funcionarios públicas en contrataciones públicas. 108/13 Creación de la Dirección 2013 Creación de la unidad organizativa. Principales atribuciones, competencias, misión y funciones. Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La Rioja

9 Sigue la lista de decretos…
Año Principales contenidos 109/13 Designación de la Dirección 2013 Designación de la Directora General de la Coordinación de los Sistemas de Contrataciones. 1.537/13 Modifica Art 9° Modificación reglamentación Art. 9, Ley N° (incorpora párrafo): Sistema de Contratación Electrónica. Autorización al PE para producir modificaciones y/o actualizaciones necesarias al sistema. 2.350/13 ANEXO I - Reglamentación de la Ley 9.341 Reglamentación de la Ley N° 9.341: Disposiciones Generales. Órganos del Sistema. Registro Provincial de Proveedores y Contratistas del Estado. Planificación de las Contrataciones. Procedimiento de Selección. Documentación y Normas Específicas relativas al Pliego de Condiciones y los Documentos del Contrato. Procedimiento para la adjudicación. 2.350/ ANEXO II - Pliego Único Pliego Único de Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios. 899/14 Modifica Art 13 Inciso C A1 2014 Contrataciones que realizan la Policía de la Provincia y el Instituto Provincial del Agua de la Rioja. Encuadre. Modificación Art. 43 Anexo I del Dec. N° 2.350/13 (Avocación). 1293/14 Modificación Art. 2 Dto. 899/14 Modificación Encuadre Contrataciones que realizan la Policía de la Provincia y el Instituto Provincial del Agua de la Rioja. 880/15 2015 Instrucción a autoridades superiores de las distintas jurisdicciones y a responsables de los S.A.F. Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda - La Rioja

10 Resoluciones: ¡una sola e importante!
Resolución Año Principales contenidos 298/2014 – Ministerio de Hacienda 2014 Régimen de Difusión y Publicidad de las Convocatorias. Excepción de utilización del Pliego Único de Contrataciones aprobado por Decreto N° 2350/2013. Elaboración de la Planilla de Características, Cantidades y Condiciones Particulares. Excepción de etapas. Adecuación de montos límites establecidos por el Art. 13, Anexo I del Decreto Reglamentario N° 2350/2014. 721/2014 – Ministerio de Hacienda 2016 Adecuación de montos límites establecidos por el Art. 13, Anexo I del Decreto Reglamentario N° 2350/2014. Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La Rioja

11 Es el turno de las disposiciones, organizadas por año de dictado…
Introducción a las Compras Públicas Provinciales - Acreditaciones Marco normativo en web de compras - Profesora Abog. S. Santoro

12 Disposiciones Año 2012 Disposición – Dirección General de Coordinación de los Sistemas de Contratación Fecha Principales contenidos 1/2012 01/11/12 Ordena el dictado del Primer Curso Teórico en Planificación en Contrataciones Públicas 2012. Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La Rioja

13 Disposiciones Año 2013 Disposición – Dirección General de Coordinación de los Sistemas de Contratación Fecha Principales contenidos 1/2013 08/08/13 Ordena el dictado del Primer Taller Teórico Práctico en Planificación en Contrataciones Públicas 2013. 2/2013 22/09/13 Ordena el dictado del Segundo Taller Teórico Práctico en Planificación en Contrataciones Públicas 2013. Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda - La Rioja

14 Disposiciones Año 2014…. Disposición – Dirección General de Coordinación de los Sistemas de Contratación Fecha Principales contenidos 01/2014 13/03/14 Ordena el dictado del Primer Taller Teórico Práctico en Confección de Pliegos Particulares y Especificaciones Técnicas. 02/2014 13/05/14 Aprueba inscripción definitiva de los sujetos mencionados en el Anexo I de la Disposición en el Registro Provincial de Proveedores y Contratistas del Estado. 03/2014 21/05/14 04/2014 22/05/14 Aprueba a) el Formulario estándar de invitación a contratar, de utilización obligatoria en todos los procedimientos de compras no comprendidos en el Art. 3° de la Res. MH N°298/14; b) el Formulario estándar de Planilla de Características, Cantidades y Condiciones Particulares, de utilización obligatoria en los procedimientos de compras establecidas en el Art. 3° de la Res. MH N°298/14; c) el Formulario estándar de Pliego de Condiciones Particulares y Especificaciones Técnicas y d) el Formulario estándar de Publicación de Avisos e Invitaciones a Contratar, cuya adopción será obligatoria en todos los procedimientos de compras, conforme con el Art. 2° de la Res. MH N° 298/14. 05/2014 09/06/14

15 Disposiciones años 2014 y 2015… No Todas referidas al Registro de proveedores
Disposición – Dirección General de Coordinación de los Sistemas de Contratación Fecha Principales contenidos 06/2014 23/06/14 Aprueba inscripción definitiva de los sujetos mencionados en el Anexo I de la Disposición en el Registro Provincial de Proveedores y Contratistas del Estado. …. ….. …… 28/2014 19/12/14 01/2015 06/02/15 34/2015 20/11/15 Aprueba los formularios “Plan Anual de Contrataciones”, “Planilla de Estimación de Bienes y Servicios” y la “Guía Metodológica para la Formulación del P.A.C.” 35/2015 02/09/15 01/2016 03/02/16 Aprueba inscripción definitiva de los sujetos mencionados en el Anexo I de la Disposición en el Registro Provincial de Proveedores y Contratistas del Estado. Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La Rioja

16 Por fin, las Circulares Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La Rioja

17 Circulares de años 2013, y 2014 Circulares Fecha Principales contenidos 1/ Comisión de Contrataciones 03/06/13 Obligatoriedad de ajustarse al Pliego de Condiciones Generales, Pliego de Condiciones Particulares y Planilla de Cantidades y Características. Establecimiento de que toda contratación regida por el régimen del Decreto FEP N° 120/04 se inicie con autorización expresa del titular de la jurisdicción. Deber de información a la Comisión de Contrataciones del perfeccionamiento y/o conclusión de los trámites. 1/2014 – Dirección General de Sistema de Contrataciones 04/06/14 Interpretación de diversas disposiciones del Decreto N° 2350/13, Ley N° 9341 y Res. MH 298/14 respecto de la operatividad del Sistema de Compras Públicas, entre ellas sobre publicación de avisos e invitaciones, relevamiento de las necesidades y requisitos de los pedidos de compras, gestión de los procedimientos, etc. 2/ Dirección General de Sistema de Contrataciones 28/11/14 Interpretación de diversas disposiciones del marco normativo de contrataciones, respecto de la operatividad del Sistema de Compras Públicas, entre ellas sobre invitaciones, publicidad, descarga de pliegos, oferta, facultades de la Comisión de Pre-adjudicación, tasa retributiva, presentación de garantías, etc. Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La Rioja

18 Circulares de años 2015, y 2016 Circulares Fecha Principales contenidos 1/2015 20/11/15 Explicativo de implementación del Plan Anual de Contrataciones Ejercicio 2016. 1/2016 – Dirección General de Sistema de Contrataciones 07/03/16 Reprogramación Calendario de Plan Anual de Contrataciones 2016. 2/ Dirección General de Sistema de Contrataciones 28/10/16 Calendario de Plan Anual de Contrataciones Fecha limite de presentación Preliminar. Dirección General de los Sistemas de Contrataciones – Ministerio de Hacienda – La Rioja

19 http://compras.larioja.gov.ar/normativas.php ¡Revisión completa!
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