PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPOS Políticas específicas para el reconocimiento y medición de los Activos 27, 28 y 29 de julio de 2016 Sheraton Asunción Hotel.

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1 PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPOS Políticas específicas para el reconocimiento y medición de los Activos 27, 28 y 29 de julio de 2016 Sheraton Asunción Hotel Disertante : Lic. María Teresa Díaz de Agüero Directora General de Contabilidad Pública Disertante : Lic. María Teresa Díaz de Agüero Directora General de Contabilidad Pública

2 Operación Centralizada – Procedimientos Manuales 1992-1996 SIIF Operación Centralizada - Semiautomática 1991 1997SIAF Operación Descentralizada Soportada por un Sistema en Red – Administración Central 2008 - 2009 Gobernaciones y Universidades Nacionales del Interior Comunicación mediante INTERNET 2012 SPIR Sistema de Provisión de Informes y Reportes del SIAF 2013 Mbo’ ehao Curso de Operación del SICO Modalidad e- learning para entidades del Sector Público LINEA DEL TIEMPO DEL SIAF

3 SIARESIARE SIAF SISTEMA DE PROGRAMACION PRESUPUESTARIA (SIPP) SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA SISTEMA DE TESORERIA SITE SISTEMA DE CREDITO Y DEUDA PÚBLICA SISTEMA DE CONTABILIDAD SICO SISTEMA DE CONTROL SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS (SINARH) SISTEMA DE CONTRATACIONES PÚBLICAS (SICP) SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO (SIABYS) SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES (SPO) SIARE Actualmente se encuentra en proceso la reingeniería del SIARE = SIAF – SINARH - SYABYS

4 LEY 1535/199 DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO DECRETO N° 20.132/2003 NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PATRIMONIALES Ley 22/1909 Organización Administrativa Ley 2051/2003 Contratac. Públicas Ley 3966/2010 Orgánica Municipal Ley 1626/2000 Función Pública Ley Anual PGN MARCO JURIDICO

5 REVAREVA Programa de Cálculo de Bienes de Uso - Evolución Revalúo Depreciaciones Amortizaciones De los Organismos y Entidades del Estado (OEE) Tangibles e Intangibles 1998 : 1998 : Desarrollado en Fox Pro para Sistema Operativo DOS, daba como resultado tablas con los cálculos de los Bienes de uso Tangibles, se entrega en Diskette por Entidad. 2000 : 2000 : Desarrollado en Base de Datos Access para Windows con generación de automática de los informes FC6, FC7. Se entrega en Diskette por Entidad. 2003 : 2003 : Se adapta el Programa al Decreto 20132/2003, se incorpora el calculo de los Activos Intangibles. genera el informe en forma automática los Asientos contables para registrar en el SICO. Se Entrega en Diskette por Entidad. 2007 : 2007 : Se Desarrolla el mismo programa de calculo REVA como un Módulo del SICO en Base de Datos Oracle. (Actual) Esta On line (en la red) 1998 : 1998 : Desarrollado en Fox Pro para Sistema Operativo DOS, daba como resultado tablas con los cálculos de los Bienes de uso Tangibles, se entrega en Diskette por Entidad. 2000 : 2000 : Desarrollado en Base de Datos Access para Windows con generación de automática de los informes FC6, FC7. Se entrega en Diskette por Entidad. 2003 : 2003 : Se adapta el Programa al Decreto 20132/2003, se incorpora el calculo de los Activos Intangibles. genera el informe en forma automática los Asientos contables para registrar en el SICO. Se Entrega en Diskette por Entidad. 2007 : 2007 : Se Desarrolla el mismo programa de calculo REVA como un Módulo del SICO en Base de Datos Oracle. (Actual) Esta On line (en la red)

6 2015 Mantenimiento General del Sistema – Creación de Nuevos reportes para los usuarios, Facilidad de Migración de datos 2014 1998 Desarrollo de un Programa de Calculo en FoxPro para DOS – Activos Tangibles 2000 Desarrollado en Base de Datos Access para Windows con generación de automática de los informes FC6, FC7 2003 Se adapta el Programa al Decreto 20132/2003, calculo de los Activos Intangibles. informe en forma automática los Asientos contables para registrar en el SICO 2007 Desarrollo e implementaci ón del Módulo REVA en el SICO en Oracle en la RMSP 2013 Actualización del Programa – Desarrollo del Modulo que Recalcula los valores de los Bienes de uso desde su Adquisición Incrementos – Reparaciones Mayores LINEA DEL TIEMPO DEL REVA

7 ENTIDADES EN EL REVA Cobertura del SIAF UNIDADES DE ADMINISTRACION FINANCIERA CANTIDAD DE UAF. CON EL MODULO REVA PODER LEGISLATIVO33 PODER EJECUTIVO1613 PODER JUDICIAL66 CONTRALORIA GENERAL11 DEFENSORIA DEL PUEBLO11 COMISION NAC. DE PREVENCION11 BANCA CENTRAL1- GOBIERNOS DEPARTAMENTALES177 ENTIDADES AUTARQUICAS2720 ENTIDADES DE SEGURIDAD SOCIAL51 EMPRESAS PUBLICAS5- ENTIDADES FINANCIERAS OFICIALES51 UNIVERSIDADES NACIONALES86 9660

8 EVOLUCION Y CAMBIO DE LAS NORMATIVAS Y PROCEDIMIENTOS EN EL TIEMPO Decreto N° 39759/1983 Decreto N° 20132/2003 Decreto N° 567/2008 Decreto N° 6529/2011 Decreto N° 6951/2011 DISEÑO Y DESARROLLO DEL SIABYS REVA 2007 Manual de Patrimonio Manual de Normas y Procedimientos Patrimoniales Sorteo de Rematadores Públicos Convenios Interinstitucionales Levantamiento de Inventario y Avalúo de Bienes Registrables Módulo de actualización de los bienes de uso 1983 2003 2007 2008 20112016

9 ACTUALIZACION DE BIENES Los procesos de actualizaciones de los bienes de uso son realizados al cierre de cada periodo fiscal. Valores Originales + Revaluos Posteriores hasta la fecha de la DEPRECIACION Valores Originales + Revaluos Posteriores hasta la fecha de la DEPRECIACION Los bienes de uso “DEPRECIABLES” y “NO DEPRECIABLES” Los bienes de uso “DEPRECIABLES” y “NO DEPRECIABLES” Índice de Precios al Consumidor IPC Normativa Contable de Cierre “DEPRECIACION” por el método de la Línea Recta: “DEPRECIACION” por el método de la Línea Recta: Los bienes adquiridos en el segundo semestre serán revaluados y depreciados en el siguiente ejercicio

10 TABLA DE VIDA UTIL DE LOS BIENES DescripciónAños de Vida Útil Edificaciones con Estructura Predominante de: -Hormigón Armado80 -Ladrillos 40 -Maderas20 -Obras de Infraestructura 40 Equipos de Transporte: -Vehículos Automotores Terrestre (Automóviles, Ca - mionetas, Camiones, Remolques o Acoplados y simi - lares, Motocicletas, etc.)5 -Transporte Aéreo (Aviones, avionetas y helicópteros 5 -Transporte Marítimo y Fluvial: * Embarcaciones con casco de acero 40 * Embarcaciones con casco de madera 20 * Embarcaciones menores 5 Máquinas de Oficina 10 Equipos de Computación 4 DescripciónAños de Vida Útil Maquinarias y Equipos Agropecuarios 10 Maquinarias y Equipos de Construcción 10 Maquinarias y Equipos Industriales 10 Equipos de Salud y Laboratorio 10 Equipos de Enseñanza y Recreacionales 10 Equipos de Comunicación 10 Muebles y Enseres 10 Equipos de Seguridad 10 Herramientas, Aparatos y Equipos Varios 5 Semovientes 5 Activos Intangibles 5

11 R E S P O N S A B I L I D A D 1.A cargo de los Organismos y Entidades del Estado 2.Llevar un inventario y realizar los movimiento tanto almacenados como de uso y los intangibles. Al tomar posesión del cargo se deberá: 1. La firma del inventario implica RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA 2. La firma del inventario se refiere solamente a los bienes que están bajo su inmediato control. 1. Solicitar el inventario 2. Entrega de los bienes

12 VALORACIÓN E INCORPORACIÓN DE BIENES EN EL INVENTARIO Todos los bienes de los OEE deben estar valorizados conforme a los documentos respaldatorios que sirvieron para el registro contable Para la inclusión por Alta, Donaciones, no se requiere contratar técnicos o crear comisiones especiales Funcionarios del Área de Patrimonio realizan la tasación Precio estimado, base o de mercado Para bienes inmuebles: Se valuarán por Organismo oficial u organismo o entidad autorizada Valor Fiscal, hasta tanto se obtenga el avalúo.

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19 MARCO CONCEPTUAL FUNDAMENTOS Conceptos que guían la selección de transacciones, eventos y circunstancias que deben ser contabilizadas; su reconocimiento y medición y el significado de resumirlos y comunicarlos

20 EL MCP – CONSTRUCCIÓN -Un solo marco para entidades gubernamentales y empresas públicas: a)Objetivo de la información financiera: utilidad para orientar decisiones y rendir cuentas – la paradoja de la comprensión. b)Usuarios distintos: puede implicar reconocimiento y medición distintas. c)Características cualitativas: ordenamiento distinto no lleva a evaluación conceptual distinta. NICSP NIIF EL MCP – UNO SOLO MARCO CONCEPTUAL

21 Políticas Contables Sector Gubernamental No Financiero Sector Gubernamental No Financiero Políticas Contables Sector Gubernamental No Financiero Sector Gubernamental No Financiero Propósito: Definir el tratamiento contable de las transacciones en sus aspectos de: reconocimiento (cuándo); medición (cuánto); presentación; y, revelaciones, sobre la base del devengado. -NICSP -NIIF (supletoriamente) En el contexto del MCP.

22 Políticas Contables - Desarrollo específico Políticas contables específicas: -Propiedad, Planta y Equipo -Infraestructura -Depreciación acumulada -Propiedad inmobiliaria -Intangibles -Amortización de intangibles

23 RESUMENRESUMEN Las Propuestas mencionadas constituyen el inicio de la conversión de la contabilidad Financiera o patrimonial del sector Público en el Paraguay, de un enfoque nacional a uno internacional

24 PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPOS Políticas específicas para el reconocimiento y medición de los activos