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Publicada porAnbessa Ortego Modificado hace 10 años
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ESTRATEGIA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS MESAS SECTORIALES
Secretaría de estado del Despacho Presidencial
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ANTECDEDENTES Las Mesas Sectoriales (MS), surgen en 1999 como instancia de seguimiento de la Cooperación Internacional a los “Principios de Estocolmo”- Posteriormente, entran en su conformación el Gobierno y la Sociedad Civil, con el fin de hacer de ellas un espacio participativo de seguimiento al PMRTN. En el año 2004 se redefinen sus objetivos, con el fin de convertirlas en un espacio de planificación y ordenamiento de la inversión pública para ejecutar la ERP, a través del enfoque SWAP. De las MS, han emanado cuatro planes sectoriales, que contienen un diagnóstico, lineamientos de política y programación de mediano plazo de cada sector
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LECCIONES APRENDIDAS Aunque se han desarrollado planes adecuados en al menos cuatro sectores, es necesario buscar la integración de los mismos al presupuesto, de manera que sean operativos Es indispensable el apoyo político en el trabajo de las mesas, para generar la seguridad de que sus productos, sean vinculantes en la planificación nacional. Hay que fortalecer la participación de la Sociedad Civil, en especial la del CCERP Se debe mejorar la calidad de la información disponible para el trabajo de las mesas Se debe buscar la vinculación entre lo sectorial y lo territorial Hay que mejorar la estrategia de incorporación de ejes transversales
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MARCO DE REFERENCIA PARA EL TRABAJO DE LAS MESAS SECTORIALES
La estrategia para la Reducción de la Pobreza actualizada, especialmente en lo referente a su enfoque integral Las prioridades del Plan de Gobierno (Metas Presidenciales Ley de Participación Ciudadana (Decreto N° 3 – 2006) Instructivo presidencial para la racionalización de programas y proyectos del sector público Además de algunos procesos ya existentes como: Plan de Armonización de la Cooperación Estrategias Regionales de Combate a la Pobreza Planes Estratégicos d Desarrollo Municipal
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DEFINICIÓN OBJETIVO GENERAL
Una Mesa Sectorial es un mecanismo de trabajo, en el cual se integran representantes del Gobierno, Sociedad Civil y Cooperación Internacional, para planificar, dar seguimiento y evaluar los resultados de las políticas públicas. OBJETIVO GENERAL Constituir un espacio de dialogo y consulta entre el gobierno, la sociedad civil y comunidad de cooperantes, orientado a la formulación de propuestas ordenadas, que apoyen la efectiva implementación de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP), las Metas Presidenciales y las políticas sectoriales.
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Objetivos Específicos
Apoyar el proceso de armonización y alineamiento de los recursos de la cooperación internacional a través de la programación sectorial (SWAPs). Apoyar el desarrollo del Sistema Nacional de Planificación, con un enfoque integral intersectorial Apoyar el seguimiento y evaluación de los programas de la ERP y las metas presidenciales 2006 – 2010 Fortalecer los espacios de consulta y dialogo en apoyo a la ejecución descentralizada de la ERP
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PLAN 2007 Y PLAN PLURIANUAL 2007 - 2010
PROCESO DE PLANIFICACIÓNEN Y PROGRAMACIÓN EN BASE A METAS DE MEDIANO PLAZO Mesas Sectoriales Mesa Mesa Mesa Mesa Mesa Mesa PLAN 2007 Y PLAN PLURIANUAL COSTOS PRESUPUESTO 2007 Y PLURIANUAL
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Número de mesas y su grado de desarrollo
El número total de mesas sectoriales se relaciona con la continuidad de algunas prioridades ya definidas de forma tripartita, así como con nuevos énfasis de la presente administración. De tal forma, las mesas sectoriales serán once (11): Salud Educación Agua y saneamiento Agropecuario Seguridad y Justicia Protección social Vivienda Energía Forestal Infraestructura vial Micro, pequeña y mediana empresa
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Integración de los ejes transversales
En cada mesa, se integrarán de acuerdo a su pertinencia, una serie de temas que por su importancia, deberán estar presentes en todas las fases de la planificación. Desde los lineamientos generales, hasta la intervenciones en programas y proyectos. Ellos son: Descentralización Transparencia Competitividad Derechos humanos Ambiente y riesgos Equidad de género Seguridad alimentaria
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PRODUCTOS DE LAS MESAS Ordenamiento de las prioridades nacionales y territoriales de cada sector Estrategia de inserción de los ejes transversales en el sector Plan Sectorial con programa financiero de mediano plazo Informes de resultados en el cumplimiento de las metas sectoriales Plan Plurianual de Desarrollo (Secretaría de la Presidencial
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Actividades a desarrollar por las Mesas
Reactivación de la MS mediante la firma de un Acta de conformación. Elaboración del Plan de Trabajo. Elaboración y/o actualización del Diagnostico Sectorial Formulación de documento de definición de prioridades. Implementación de espacios de difusión sobre la implementación de medidas de política, programas y proyectos en ejecución. Revisión de los PDMs en su vinculación a las políticas sectoriales, Plan de Gobierno y ejecución descentralizada de la ERP.
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Esquema de trabajo de la MS
El liderazgo y la responsabilidad política de cada mesa recaerá en el Ministro del sector Los aspectos operativos recaerán sobre un viceministro designado. La responsabilidad técnica de la mesa recaerá en el director (a) de la respectiva UPEG con el apoyo del representante de la Unidad de Apoyo Técnico (UNAT), quienes liderarán la comisión técnica. Cada mesa contará con el apoyo de un secretario técnico, encargado de los aspectos logísticos Se contará con un equipo de expertos en los temas transversales, para garantizar la incorporación de los mismos al trabajo de las mesas
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Esquema de trabajo de la MS
CONSEJO DE MINISTROS SOCIEDAD CIVIL GRUPO COOPERANTES SECRETARÍA DE LA PRESIDENCIA CCERP – SOCIEDAD CIVIL GRUPO TÉCNICO SEGUIMIENTO COORDINACIÓN Y APOYO INTEGRACIÓN MINISTERIOS / DIRECCIONES + UPEG/UCE/UM RESPONSABILIDAD / LIDERAZGO POLÍTICO Y TÉCNICO MESA SECTORIAL COMITÉ TÉCNICO TRIPARTITO UNAT EJE TRANSVERSAL ENTIDAD EXPERTA Especialista en el tema transversal
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