Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia.

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1 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia

2 Nombre la Entidad República de Colombia Jorge Humberto Botero Ministro 10 Años de CECODES El Medio Ambiente y el Comercio Global Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia

3 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE I. Introducción II. Posición de los Principales Jugadores III. Negociaciones en que Colombia Participa (a) Organización Mundial del Comercio (OMC) (b) Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) (c) Tratados de Libre Comercio (TLC’s) IV. Condicionalidades Laborales V. Conclusiones

4 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia INTERACCIÓN ENTRE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE NO ES NUEVA NO ES NUEVA (i) Convención sobre la Fauna y la Flora (1933) (ii) Creciente preocupación por el tema (1960’s) (iii) Conferencia de Estocolmo sobre Ambiente (1972) (iv) Conferencia de Río “Earth Summit” (1992) INTRODUCCION

5 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia POSICION DE LOS JUGADORES El Medio Ambiente es parte de las negociaciones comerciales internacionales Estados Unidos ALCA TLC EE.UU. – Colombia Unión Europea Condicionalidades al Sistema Gral. de Preferencias Acuerdos de Asociación

6 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia POSICION DE LOS JUGADORES ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Negociación de NAFTA Orden Ejecutiva 13141 (1999) Negociaciones Bilaterales (TLC’s) Jordania / Singapur / Chile Participación en foros multilaterales (OMC & ALCA) Trade Promotion Authority (2002)

7 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia POSICION DE LOS JUGADORES UNION EUROPEA Directivas Comunitarias para armonización de normas ambientales (1970’s) Evolución de los Tratados de la UE Título XIX, Tratado de la UE (2002) Sistema General de Preferencias “Droga” Art. 25, Reglamento 815 (2003) Participación en la OMC

8 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia NEGOCIACIONES: COLOMBIA OMC (I) NEGOCIACIONES EN QUE COLOMBIA PARTICIPA Organización Mundial del Comercio (OMC) (i) Objetivos en Materia Ambiental (GATT 1994) La necesidad de promover el desarrollo sostenible y la protección al medio ambiente (ii) Declaración Ministerial de Marrakech (1994) Protección del medio ambiente, la conservación de los recursos escasos y el desarrollo sostenible Creación Comité de Comercio y Ambiente (CTE)

9 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia NEGOCIACIONES: COLOMBIA OMC (II) NEGOCIACIONES EN QUE COLOMBIA PARTICIPA (iii) Declaración Ministerial de Doha - Antecedentes Trabajo en Comitè Comercio y Medio Ambiente Creciente presión de países desarrollados para la inclusión del tema Medidas Comerciales en Acuerdos Multilaterales Ambientales (AMUMAs) - Convenio de Basilea - CITES - Protocolo de Montreal - Convenio de Rotterdam - Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad

10 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia NEGOCIACIONES: COLOMBIA OMC (III) NEGOCIACIONES EN QUE COLOMBIA PARTICIPA (iv) Declaración Ministerial de Doha Párrafos 31, 32, 33, 51 Interrelación entre las normas OMC y Acuerdos Multilaterales Ambientales (AMUMAs) Reducción / eliminación de las barreras arancelarias y no arancelarias sobre bienes y servicios ambientales Aumento de la Cooperación Técnica y Fortalecimiento Institucional

11 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia NEGOCIACIONES: COLOMBIA ALCA (I) NEGOCIACIONES EN QUE COLOMBIA PARTICIPA Área de Libre Comercio de las Americas (ALCA) (i) Interés de los EE.UU. (ii) Contenido de la Propuesta (iii) Dificultades en introducción de la propuesta No hay mesa ambiental en ALCA Declaración Ministerial de Quito (2002) Párrafo 11

12 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia NEGOCIACIONES: COLOMBIA ALCA (II) NEGOCIACIONES EN QUE COLOMBIA PARTICIPA (iv) Estado Actual de la Negociación Declaración de Miami (2003) Párrafos 2, 7 y 10 Continuar trabajando para asegurar la protección del Ambiente (§2) Miembros podrán asumir diferentes niveles de compromisos (§7) No se menciona la inclusión de los temas ambientales dentro del “texto básico” (§10)

13 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia NEGOCIACIONES: COLOMBIA TLC’s (I) NEGOCIACIONES EN QUE COLOMBIA PARTICIPA Tratados de Libre Comercio Principal Objetivo de Negociación Concretar Acuerdo Bilateral EE.UU – Colombia Consideraciones importantes Segura inclusión de Capítulos Ambiental y Laboral (posible modelo EE.UU – Chile)

14 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia NEGOCIACIONES: COLOMBIA TLC’s (II) NEGOCIACIONES EN QUE COLOMBIA PARTICIPA Aspectos importantes del Capítulo Ambiental Obligaciones ambientales son parte integral del Acuerdo Obligación de implementar la legislación ambiental propia y asegurar altos estándares de protección Prohibición expresa de reducir / debilitar normativa ambiental vigente para atraer comercio o inversiones Posibilidad de recurrir al mecanismo de solución de diferencias

15 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia NEGOCIACIONES: COLOMBIA ASUNTOS LABORALES NEGOCIACIONES EN QUE COLOMBIA PARTICIPA Asuntos Laborales OMC No se discute el tema ALCA Igual estado que la negociación Ambiental TLC con EE.UU Igual tratamiento que Ambiental

16 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia NEGOCIACIONES: COLOMBIA IMPLICACIONES NEGOCIACIONES EN QUE COLOMBIA PARTICIPA OBJETIVO ESTRATÉGICO Evitar que las condicionalidades ambientales y/o laborales se conviertan en herramientas para restringir nuestro comercio hacia los mercados destino

17 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia CONCLUSIONES COMENTARIOS FINALES Es indiscutible que estaremos sujetos a condicionalidades ambientales y laborales en nuestras negociaciones comerciales El camino recorrido por Colombia en materia de desarrollo sostenible y competitividad industrial es importante Debemos fortalecer la implementación de nuestra normativa ambiental y compromisos laborales Continuaremos concertando nuestra posición país con los diferentes actores y especialmente el sector productivo

18 Nombre la Entidad República de Colombia Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia CONCLUSIONES Muchas Gracias! Información adicional: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo www.mincomercio.gov.co Dirección de Relaciones Comerciales Tel: 6067676 ext. 1430 Fax: 6067539