Red de Vinculación Tecnológica de las Universidades Nacionales.

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1 Red de Vinculación Tecnológica de las Universidades Nacionales

2 Unidad Ejecutora Universidad Nacional de Entre Ríos Oficina de Vinculación Tecnológica Sec. de Extensión Universitaria y Cultura Sec. de Investigaciones, Científicas, Tecnológicas y de Formación de RRHH Relevamiento y Análisis Comparativo de las Normativas de Servicios Tecnológicos a Terceros de las UUNN Lic. Ana M. Laffitte Tca. Natalia Ramírez Lic. Claudia Judith Fernández

3 Objetivo General Realizar un análisis comparativo cuali-cuantitativo de las Normativas de Servicios Tecnológicos a Terceros, de las UUNN públicas Argentinas.

4 Resultados Esperados Dotar a la Red VITEC de un instrumento que permita conocer: Las características de los Reglamentos de Servicios Tecnológicos a Terceros, UUNN (descripción cuali -cuantitativa) Los textos completos de las Normativas analizadas.

5 Universo: 43 UN e IU UN Buenos Aires UN Catamarca UN Centro Prov Bs As UN Comahue UN Córdoba UN Cuyo UN Chilecito UN Entre Ríos UN Formosa UN Gral. San Martín UN Gral. Sarmiento UN Jujuy UN La Matanza UN Lanús UN La Pampa UN La Plata UN La Rioja UN Litoral UN Lomas de Zamora UN Luján UN Mar del Plata UN Misiones UN Nordeste UN Noroeste UN Patagonia Austral UN Patagonia SJB UN Quilmes UN Río Cuarto UN Rosario UN Salta UN San Juan UN San Luis UN Sgo. De Estero UN Sur UN Tres de Febrero UN Tucumán UN Villa María Univ. Tecnológica Nac. IU Aeronáutico IUN del Arte IES Ejército IU Policía Federal Arg. IUE Navales y Marítimos

6 Clasificación de las UUNN según el presupuesto Base = 43 Universidades

7 Situación de las UUNN respecto de la Normativa Relevamiento Base = 43 Universidades

8 Estado del Relevamiento según el tamaño de las UUNN Pequeñas (22) Medianas (15) Grandes (6) En Trámite 210 Aprobadas 7115 NO 1121 No Respondieron 210 Estado de las Normativas

9 Estado del Relevamiento según el tamaño de las UUNN Pequeñas (9) Catamarca (ET) Entre Ríos (ET) Gral. San Martín Gral. Sarmiento La Pampa La Rioja Luján (no env.) Patagonia Austral Sgo. del Estero Medianas (12) Centro Prov. Bs. As. Comahue Cuyo (ET no env.) Litoral Mar del Plata Misiones Nordeste Patagonia S.J. Bosco Río Cuarto Salta San Luis Sur Grandes (5) Buenos Aires Córdoba La Plata Rosario Tucumán Base: 26

10 Instrumento de recolección de datos Formulario electrónico estandarizado Base analizada: 24 UUNN

11 Principales Dimensiones Capítulo 1 : Identificación de las UUNN. Capítulo 2 : Aspectos Generales de la Normativa. Capítulo 3 : Naturaleza y Clasificación de los servicios. Capítulo 4 : Encuadre Legal de las Contrataciones. Capítulo 5 : De los Proyectos y Equipos de Trabajo. Capítulo 6 : De los Presupuestos, su Distribución y Administración. Capítulo 7 : Otras Disposiciones.

12 Capítulo 1 y 2: Características, Objeto y Alcance de las normativas

13 Nombre de la Reglamentación Reglamentación para la Ejecución de Servicios a Terceros. Reglamentación General para Actividades de Transferencia /Vinculación.

14 Objeto de la Normativa Alcance Con financiamiento total o parcial de terceros. Con la limitación de no competir con profesionales que se desempeñan en forma independiente. Trabajos que no sean resueltos por el medio profesional y técnico. Ejecutar a través de sus dependencias Académicas y/o sus Unidades Ejecutoras actividades de transferencia/servicios a terceros al medio social y productivo

15 Objeto de la Normativa Alcance En la medida en que no interfiera con la tarea docente y los planes de investigación. Siempre que dichos trabajos o tareas tengan nivel técnico y científico acorde con el prestigio y propósito de estas casas de altos estudios. En el marco de convenios, contratos, acuerdos, órdenes de compra, ventas directas.

16 Objetivos Contribuir al desarrollo del medio social y productivo: local, regional y nacional. Difundir las capacidades de I+D de la Universidad y potenciar su transferencia. Interpretar las demandas tecnológicas de la sociedad y fomentar la cultura del emprendedor en la Universidad. Dar solución a problemas reales y adquirir conocimientos para enriquecer los contenidos de la enseñanza. Estimular las actividades de investigación básica y aplicada con el beneficio de las posibilidades de reequipamiento.

17 Unidades Ejecutoras de los servicios Departamentos Institutos Laboratorios Grupos o Equipos de Investigación /Cátedras Facultades o Unidades Académicas Secretarías o dependencias de Rectorado Escuelas o Colegios Centros de Transferencia Docente /investigador individual Toda Dependencia de la Universidad perteneciente a rectorado, facultades, escuelas que posea vinculación con el medio social de la región.

18 Comitente Instituciones Públicas nacionales, provinciales y municipales Privadas Extranjeras Entidades Intermedias de la sociedad civil (ONG, Asociaciones, Cooperativas, Cooperadoras, Fundaciones, Entidades Autárquicas, Colegios Profesionales) Empresas Estatales Privadas Personas Físicas, Jurídicas de carácter público o privado

19 Funciones Específicas de la OVT Base = 24 Universidades

20 Principales funciones OVT - Fomentar y promover las actividades de vinculación tecnológica y transferencia. - Facilitar la formulación, evaluación, gestión, administración, organización y gerenciamiento de proyectos. - Promover y Gestionar las líneas de financiamiento de proyectos de innovación. - Intervenir en la evaluación y supervisión de proyectos. - Asesorar para la negociación y elaboración de contratos y convenios. - Elaborar y difundir la Oferta Tecnológica de la Universidad.

21 Principales funciones OVT - Llevar una base de datos con la información de todos los convenios e informes de los proyectos. - Gestionar y tramitar la protección jurídica de las creaciones intelectuales. - Funcionar como Unidad de Vinculación Tecnológica en los términos de la Ley 23877. - Gerenciar el funcionamiento de incubadoras de empresas.

22 Mención de la ley 23.877 Base = 24 Universidades

23 Intervención de Figuras de Derecho Privado Base = 24 Universidades

24 Reglamentación específica de las Unidades Académicas Elaboración de Reglamentaciones específicas por la Unidadas Académicas para la instrumentación y ejecución administrativa de los servicios Base = 24 Universidades

25 Capítulo 3: Naturaleza y Tipificación de los servicios

26 Ranking Naturaleza de los servicios 5- Capacitación, cursos (50%) 6- Servicios culturales (35%) 7- Servicios educativos (35%) 8- Producción de bienes (21%) 9- Publicaciones (4%) 1- Investigación y desarrollo (100%) 2- Asistencia Técnica, asesoramientos (83%) 3- Transferencia de Tecnología, innovación (80%) 4- Servicios repetitivos (70%)

27 Tipificación de los Servicios Base = 24 Universidades

28 Tipificación por criterio de servicios UN San Martín Investigación Aplicada. Investigación Tecnológica Pre competitiva. Adaptaciones y Mejoras. Transferencia de Tecnología. Modernización Tecnológica UN Litoral Servicios Altamente Especializados Servicios Educativos UN Sgo. del Estero Servicios de Transferencia Proyectos de Vinculación Tecnológica UN San Luis Vinculación directa Vinculación indirecta

29 Convenios, contratos específicos: Que no requieren de la firma de convenios generales. Convenios generales: Aquellos que derivan en convenios o Actas específicas (internacionales, organismos públicos) que por sus características y montos son suscriptos por el Rector Tipificación por criterio de convenios Utilizada por la mayoría de las universidades Servicios a Terceros, Órdenes de Trabajo, Contratos básicos o directos. Utilizados para actividades frecuentes, repetitivas.

30 Capítulo 4: Tratamiento jurídico legal de las contrataciones

31 Instrumentos de contratación según el tipo de servicio según el tipo de servicio Tipo de Servicio Servicios Especializados Servicios Repetitivos Servicios Educativos, capacitación Instrumentos de Contratación Convenio/Contrato Órdenes de Trabajo Órdenes de Trabajo/Convenios

32 Dictamen jurídico de los convenios Base = 24 Universidades Tratamiento legal con urgente despacho: expedirse en un plazo no mayor a 3 días, 72 hs., no más de 5 días hábiles.

33 Comisiones Especiales Base = 24 Universidades

34 Aprobación de los convenios Intervención de Consejo Superior 4 : Ningún mecanismo de Aprobación 8 : Consejo Superior no se menciona 5 : Consejo Superior: Ratifica 4 : Consejo Superior: Se informa 3 : Consejo Superior: Aprueba Base = 24 Universidades

35 Otros mecanismos de aprobación Rector: aprueba (5); ad referéndum CS (1) Unidades Académicas: aprueban (7) Consejos Directivos: aprueban (4) Decanos: aprueban (6)

36 Órdenes de Trabajo Los servicios que por sus características o su naturaleza constituyen una actividad frecuente para la Unidad Ejecutora se requerirá solamente una orden de trabajo suscrita por el comitente y el responsable de la Unidad Ejecutora. Tipos de Servicios: ensayo de Laboratorios, mediciones, edición de videos, etc. Previamente deberán ser encuadrados como tales por las U. A. Se utiliza un formulario único estandarizados.

37 Requisitos de los convenios Base = 24 Universidades

38 Requisitos de los convenios Representantes legales y Domicilio. Delimitación precisa del objeto contractual. Descripción precisa y característica del trabajo o servicio. Unidades de Ejecución: Responsable o Director/ Detalle de los RRHH. Lugar de prestación del servicio Delimitación precisa de las obligaciones de c/u de las partes. Recursos que aportan. Plazo de Ejecución Técnica: informes parciales e informe final. Base:24

39 Requisitos de los convenios Precio del proyecto o servicio con el presupuesto desagregado y cronograma de pagos. Propiedad Intelectual; Participación de la Universidad y su personal en los beneficios resultantes (patentes, licencias, derecho de obtentor, etc.); Explotación de los resultados y responsabilidades derivadas; Confidencialidad; Publicaciones. Rescisión y Vigencia del convenio. Conflictos de índole judicial; competencia de tribunales federales.

40 Requisitos Planes de trabajo y cronogramas Base = 24 Universidades

41 Centralización de informes Base = 24 Universidades Mecanismos de centralización de informes finales o registro de actividades.

42 Registros de los proyectos y convenios y convenios Bases de datos de todas las actividades de Vinc. Tec. de la universidad: - Copia del convenio - Órdenes de trabajo - Plan de trabajo: RRHH - Informe final - Informes al Consejo Superior - Informes a los Consejos Directivos - Centralización de datos o informes OVT Universidad

43 Capítulo 5: De los Proyectos y Equipos de Trabajo

44 Quiénes intervienen en los servicios Docentes, Investigadores No-Docentes Estudiantes Graduados Profesionales externos Cualquiera sea su dedicación

45 Recomendaciones especiales El personal docente y de investigación está obligado a: - No distraer las actividades académicas, de investigación, de extensión - No interferir en las tareas docentes - No deberá afectar las otras tareas académicas o de gestión - No deberá entorpecer la continuidad de su contribución a las actividades académicas - No podrá afectar más del (30%), ó ( 25%) del tiempo previsto para la actividad.

46 Recomendaciones especiales - No podrá dedicar a las actividades más de 450 horas por año académico - Bajo ningún concepto los docentes deberán lesionar la actividad académica...., tanto en cantidad de horas como en calidad -..... pudiendo utilizar de su tiempo fuera del horario de trabajo -..... recayendo la responsabilidad de controlar en el máximo responsable de la dependencia.

47 Incompatibilidades para realizar servicios Base = 24 Universidades

48 Posibilidades de pagar al personal propio de la universidad Base = 24 Universidades Cualquiera sea su dedicación

49 Cómo se le paga al personal de la universidad Forma de Pago UUNN Remuneraciones Adicionales1010 Becas3 Honorarios Reconocimiento económico ó curricular 4242

50 Formas de pago - Adicional especial remunerativo no bonificable (9) - Becas de investigación o transferencia ( 3) (Decreto 242793, 17795 y ley 24241, art. 7) - Productividad: (2) (art. 6 Ley 23877) - Honorarios contra factura (4) - Adicional especial mensual remunerativo (1)

51 Montos máximos a cobrar Base = 24 Universidades Montos máximos que puede cobrar el personal de la Universidad

52 Montos máximos a cobrar Hasta un 100% de la máxima remuneración de revista independientemente de su dedicación. Máximo la remuneración y adicionales que correspondan a la categoría de profesor titular con dedicación exclusiva. Total Anual= no más de su percepción con máxima antigüedad y dedicación. No supere el equivalente a dos/ tres veces su remuneración adicionales. La diferencia del valor hora hombre (de la UUNN) y la hora hombre pactada en la contratación. Sin límites de monto.

53 Capítulo 6: De los Presupuestos, su Distribución y Administración

54 Modelos de Administración de Fondos Base = 24 Universidades

55 Modelos de administración Mixto Descentralizado Rectorado Fondo Tesorería Ejecución Rector CE AG OVT UE Centralizado U.A. Fondo Tesorería Ejecución Rector CE AG OVT UE Rectorado Rector CE AG OVT UE U.A. Decano CE AG OVT UE Fondo Tesorería Ejecución Tesorería Ejecución Decano CE AG OVT UE

56 Fondo Específico Fondo Especial para Actividades de Investigaciones Científicas, Tecnológicas (6) Fondo de Vinculación Tecnológica (1) Fondo Especial (1) Fondo Especial para el Desarrollo Institucional (1) Fondo de Formación de RRHH y Evaluación de Actividades de Transferencia )1) Fondo de Rectorado (1) Base = 24 Universidades

57 Ítems del presupuesto Base = 24 Universidades

58 Ítems del presupuesto Equipamiento Compra de material fungible y bienes de consumo viajes y viáticos Servicios brindados por otra Unidad Ejecutora Servicios arancelados de la Universidad Servicios arancelados externos Impuestos Seguros afectación personal universitario Contratación de personal universitario y extra universitario Servicios generales (luz, gas, teléfono, etc.); Amortización de equipos; Mantenimiento y reparación de equipos Costos DirectosCostos Indirectos Beneficio Universitario Se denomina al recargo porcentual a aplicar, por sobre los Costos, el que deberá pactarse en cada Contrato en particular y que no debe ser menor que un 5 % del monto del contrato.

59 Beneficio Universitario El Margen del beneficio universitarios es el valor de la utilización de la capacidad universitaria por parte del usuario externo. (UN San Luis) Porcentaje en concepto de utilidad que tendrá relación con el hecho de que la universidad es quien realiza el trabajo y avala sus resultados (UN Río Cuarto)

60 Beneficio Universitario - Margen / Beneficio Universitario/ Beneficio Intitucional (10) - Fondo (4) - Remanente / Excedente / Utilidad (3) - Sin denominación (4) - No estipula beneficio (3) Beneficio Universitario

61 Porcentaje del Beneficio Universitario 5 %: La Rioja - Córdoba 10 %: Comahue, Patagonia San Juan Bosco 15 %: San Martín. Gral Sarmiento, Mar del Plata, Tucumán. 20%: Catamarca, UNER, Sgo del Estero, Nordeste, Río Cuarto, Salta, San Luis, Sur, UBA, La Plata, Rosario. 20% + 7% : Litoral (15% - 25%) + 5%: Misiones No establecen % : (3 UUNN)

62 Capítulo 7: Otras Disposiciones

63 Aspectos de Propiedad Intelectual Confidencialidad: 16 Propiedad Intelectual: 11 Participación de la Universidad en los Beneficios de los Resultados: 9 Propiedad de los Bienes Adquiridos: 7 Resultados de Carácter Público: 7 Publicaciones: 2 Base = 24 Universidades

64 Red de Vinculación Tecnológica de las Universidades Nacionales