Reunión Conjunta AISS-CISS Bogotá, noviembre de 2007 Nueva generación de reformas de los sistemas de pensiones en América El futuro de la Seguridad Social.

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1 Reunión Conjunta AISS-CISS Bogotá, noviembre de 2007 Nueva generación de reformas de los sistemas de pensiones en América El futuro de la Seguridad Social - después de la re-reforma de Argentina- Alfredo H. Conte-Grand aconteg@hotmail.com

2 Ley 26.222 Ley 26.222 Aumento de la remuneración imponible. Libertad de elección del régimen al cual el trabajador desea estar afiliado. Incremento de la Prestación Adicional por Permanencia a cargo del régimen público. Traspaso del régimen de capitalización al régimen público de los afiliados hombres de 55 años y mujeres de 50 años, cuya cuenta de capitalización individual acumule un saldo no superior a 250 MOPRES (hoy $ 20.000). Tope del 1% a las comisiones por administración que cobran las AFJP a sus afiliados. Facultad al Poder Ejecutivo para disminuir ese tope. Imposición de límites inferior y superior para la inversión del Fondo de Jubilaciones y Pensiones en instrumentos destinados a financiar proyectos productivos o de infraestructura. Cambio en el método de financiamiento de las prestaciones por invalidez y fallecimiento, suprimiendo del esquema a las compañías de seguro de vida previsional. Reinstalación de la garantía de la prestación mínima. Renovación de la orden al Poder Ejecutivo de relevar los regímenes diferenciales e insalubres vigentes.

3 Cobertura a mayores de 65

4 Saldo de las Cuentas Individuales

5 Pobreza e Indigencia

6 Asalariados no registrados

7

8 Distribución de opciones

9 Situación Ocupacional

10 Haber de las Jubilaciones

11 Incluidos en la Emergencia

12 Cobertura

13 Resultados Financieros con Impuestos

14 Impacto Económico-Financiero

15 Tema pendiente central

16 Cambio en la manera de trabajar De carrera estable a inestabilidad De carrera estable a inestabilidad De permanencia a rotación De permanencia a rotación Adaptabilidad a diferentes tareas Adaptabilidad a diferentes tareas Adaptabilidad a lugares diferentes Adaptabilidad a lugares diferentes Polivalencia para asumir trabajos autónomos Polivalencia para asumir trabajos autónomos Aptitud para aprender y actualizarse Aptitud para aprender y actualizarse De cumplir tareas encomendadas a cumplir estándares de calidad de alta exigencia De cumplir tareas encomendadas a cumplir estándares de calidad de alta exigencia

17 ¿Cuáles cree que son los motivos del nivel de informalidad laboral? Cultura de Incumplimiento muy arraigada. 34 34 Estrategia de subsistencia de empleadores poco competitivos. 15 15 Rigidez de las normas laborales. 12 12 Elevadas contribuciones de la seguridad social y otros costos. 12 12 Insuficientes calificaciones de los trabajadores. 8 Baja valoración de los trabajadores de los beneficios de la formalidad laboral. 7 Elevados costos de despido 4 Requisitos administrativos complejos y costosos para registrar trabajadores. 2 Elevados salarios de convenio. 1 Otras 5 ٭ Citas en porcentajes Conclusiones del 43er. Coloquio de IDEA...promover el cumplimiento de la Ley Fuente: IDEA La opinión de los ejecutivos

18 Perfil de las carreras laborales ANTES AHORA HABER COMPUTO DE TODA LA CARRERA Edad Flexible

19 Combinaciones PILARES Pobreza $ xxx 50 % 70 % Remuneración Estatal uniforme o variable s/ salario Contrib. definidas obligatori o voluntario Asisten- cial Estatal Asisten- cial Estatal Contrib. definidas Voluntario Asisten- cial Voluntario

20 Modelo Futuro 100% Tasa Repos. 50% O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O = Renta obtenida con los aportes realizados Pensiones no Contributivas FISCALIDAD Obligatorio o Voluntario Jubilación Garantizada Jubilación Mínima 70% COMPLEMENTO 30 años Menos de 30 años

21 Comentarios sobre el futuro Salir de la emergencia con políticas estables y programadas Salir de la emergencia con políticas estables y programadas Incluir a todo el que trabaja en todo tipo de relación laboral Incluir a todo el que trabaja en todo tipo de relación laboral Fijar fórmulas para beneficios dinámicos Fijar fórmulas para beneficios dinámicos Fortalecer la responsabilidad del Estado y la participación de los interesados Fortalecer la responsabilidad del Estado y la participación de los interesados Seguimiento del comportamiento de las opciones para ofrecer más opciones o eliminarlas Seguimiento del comportamiento de las opciones para ofrecer más opciones o eliminarlas

22 …dice A. Supiot en el libro "Homo juridicus ( página 156) "....Las organizaciones internacionales encargadas de lo social no tienen dinero ni certezas que distribuir y no dejan de revisar sus ambiciones en baja. Ayer se trataba todavía de hacer que todos los hombres accedieran al bienestar general; actualmente se repliegan en sus reivindicaciones mínimas que fueron las de los primeros filántropos sociales del siglo XIX: aislar las epidemias, prohibir el trabajo esclavo, limitar el trabajo infantil..." "....Las organizaciones internacionales encargadas de lo social no tienen dinero ni certezas que distribuir y no dejan de revisar sus ambiciones en baja. Ayer se trataba todavía de hacer que todos los hombres accedieran al bienestar general; actualmente se repliegan en sus reivindicaciones mínimas que fueron las de los primeros filántropos sociales del siglo XIX: aislar las epidemias, prohibir el trabajo esclavo, limitar el trabajo infantil..."