Principales contenidos de la Ley Nº 20.545 que modifica normas de protección a la maternidad e incorpora el permiso del posnatal parental Expositores:

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1 Principales contenidos de la Ley Nº 20.545 que modifica normas de protección a la maternidad e incorpora el permiso del posnatal parental Expositores: Paola Alvarez Área Análisis Legal, Asesoría Técnica Parlamentaria BCN 02-12-2011

2 Contenidos 1. Qué es la Asesoría Técnica Parlamentaria. 2.-Principales aspectos de la tramitación legislativa de la Ley Nº 20.545, que modifica las normas de protección de maternidad e incorpora el permiso Posnatal Parental. 3. Principales contenidos de la Ley Nº 20.545, y de la normas reglamentarias dictadas para la aplicación de la ley.

3 Qué es la Asesoría Técnica Parlamentaria 1. Oferta imparcial y permanente de investigación, análisis e información para comunidad parlamentaria. 2. Organización: a.Áreas Temáticas compuesta por analistas especializados, que realizan investigación mono e interdisciplinaria, y asesoría en comisiones. b.Áreas de Apoyo: Proveen insumos para investigación de analistas BCN, y se relacionan directamente con parlamentarios por oferta y demanda. 3. Usuarios: Senadores, Diputados, Comités, Comisiones, asesores acreditados y Funcionarios de Secretarías o oficinas del Congreso Nacional.

4 Principales aspectos del Proyecto de Ley durante tramitación legislativa 1.Contenido del Mensaje de la ley a.Descanso maternal: posibilidad de traspaso del periodo prenatal al posnatal. b.Creación de Periodo Postnatal Parental: Extensión: 12 semanas Subsidio: tope de 30 UF; ejercicio del Posnatal y posibilidad de trabajo parcial c.Enfermedad Grave de hijo menor de un año: Distinción entre enfermedad graves y gravísimas con subsidios diferenciados; aumento de sanciones por mal uso. d. Cuidado Personal: permiso parental para el adoptante o quien tenga el cuidado personal como medida de protección, y para menores de 6 meses postnatal y posnatal parental. e. Fuero: Se propone disminuir en 3 meses, y lo hace coincidir con el término del contrato a plazo fijo o por obra o faena ( termino desafuero).

5 f. Derecho de alimentación: Se elimina para quienes tengan jornada parcial. g. Aumento de cobertura: focalizado al 20% mas pobre, 12 meses filiación, mínimo 8 de cotizaciones en 24 meses anteriores al embarazo, ultimo contrato a plazo fijo, por obra, faena. 2. Modificaciones en Primer trámite legislativo a.Descanso maternal: Se eliminó la facultad de traspasar dos semanas desde el descanso prenatal al postnatal. b. Permiso postnatal parental: Se eliminó el límite de 30 UF para el cálculo del subsidio, y se modificó el ejercicio del goce del permiso postnatal parental al padre trabajador, disminuyendo el número de semanas de 6 a 5, y permitiendo que la madre pueda traspasar, parte o el total de éstas. c. Licencia por enfermedad del hijo menor de un año: Se rechazó quedando en las mismas condiciones que en la actualidad. d. Cuidado personal: Se aprobó la propuesta como ingreso el PL. e.Cobertura: Se amplía la cobertura de protección a la maternidad, al 60% más pobre, cumpliendo los mismos requisitos que se establecen en el proyecto.

6 f. Fuero y Derecho de Alimentación: Se eliminó la reducción del fuero maternal; el descuento de periodo de fuero ejercido por el padre al de la madre, y el hacer coincidir con el término del contrato a plazo fijo o por obra o faena. Además se eliminó el excluir el derecho de alimentación a las trabajadoras de trabajo parcial o reducida. 2. Sentencia del Tribunal Constitucional: Acogió el requerimiento y declaro inconstitucional la votación dividida del articulo 197 bis en el Senado. 3. Modificaciones en Segundo trámite legislativo a.Descanso maternal: semanas adicionales a las madres de hijos prematuros y de partos múltiples. b. Permiso postnatal parental: 12 semanas con un subsidio de hasta 66 UF cuyo ejercicio será optativo según 2 fórmulas: 12 semanas a jornada completa - 100% subsidio, ó 18 semanas a media jornada - 50% del subsidio. Se podrá traspasar semanas al padre; subsidio en base al sueldo del padre y con derecho a fuero. Este nuevo permiso se aplicará para las funcionarias públicas con las mismas reglas que las trabajadoras del sector privado. c. Licencia por enfermedad del hijo menor de un año: Sólo podrá otorgarse una vez terminado el permiso postnatal parental; tratándose de quien haga uso del permiso parental a media jornada tendrá derecho a este subsidio según determinadas reglas.

7 d. Cuidado personal: descanso postnatal parental al trabajador/a al que se otorgue la tuición o cuidado personal como medida de protección; y derecho a descanso postnatal como postnatal parental al que adopta a un menor de seis meses. e. Cobertura: 1 de enero de 2013 para las trabajadoras a contrato fijo, por obra o faena que no están trabajando al momento de empezar el prenatal, siempre que cumplan ciertos requisitos. f. Transitorios: Se aprobaron cuatro artículos transitorios con una serie de serie de derechos para las trabajadores a la entrada en vigencia de la ley. 3. Tercer trámite Legislativo a.Senado con el objeto de pronunciarse sobre los cambios introducidos al texto por la Cámara de Diputados, siendo aprobado todas las modificaciones con excepción del articulo 6 del PL (limite del subsidio a los funcionarias públicos que fue rechazado). b. Comisión Mixta : Ejecutivo introdujo un inciso quinto que dispone que los asignaciones de zona y bonificaciones especiales para funcionarios de zonas extremas se seguirán percibiendo, sin perjuicio del tope señalado.

8 Principales contenidos de Ley Nº 20.545, y normas reglamentarias 1.Principales objetivos de la ley a.Aumentar la corresponsabilidad de padre y madre en el cuidado de los hijos. b.Libertad a cada familia de decidir como usar su permiso postnatal parental. c.Aumentar cobertura.

9 Características de nuevos derechos: Irrenunciables, mientras subsista el contrato de trabajo (art. 5º inc. 2º CT). Entrada en vigencia de la Ley : 17 de octubre de 2011. a.Modificaciones introducidas al descanso maternal Mejoramiento del beneficio del permiso por nacimiento de un hijo al padre: se amplia a quien inicie un proceso de adopción. Descanso posnatal o resto de él al fallecimiento de la madre: se incorpora como beneficiario a la persona que tuviera la custodia del menor ( fuero y subsidio). Conservación del empleo: Durante el periodo de descanso incluido el descanso posnatal parental. b.Parto anticipado y parto múltiple Hijos prematuros: Descanso de 18 semanas (126 días) para niño que pesa menos de 1.500 gramos al nacer o parto antes de iniciada la 33ª. semana de gestación. Parto Múltiple: incrementa descanso en 7 días corridos a partir del segundo hijo (a). Concurrencia de derechos: se aplica la duración que posea una mayor extensión.

10 c. Nuevo permiso posnatal parental ( articulo 197 bis Código del Trabajo) Ejercicio optativo, dos fórmulas:  12 semanas a jornada completa : 100% subsidio (66 UF).  18 semanas a media jornada: 50% del subsidio.  Trabajadoras exentas de jornada: condiciones del ejercicio a media jornada deben ser acordadas con el empleador. Traspaso al padre:  El padre debe estar afecto a un sistema previsional.  Se pueden traspasar hasta 6 de las 12 semanas de PNP completo, o bien hasta 12 de las 18 semanas de PNP media jornada.  Se deben ubicar al final del período; y son semanas completas.  El padre debe hacer uso del permiso bajo la misma modalidad elegida por la madre.  El subsidio se calculará en base a las remuneraciones del padre, y tiene Fuero Aviso al empleador  Plazo: Madre, a lo menos 30 días antes de la fecha en que termina el postnatal; Padre: A lo menos 10 días antes de la fecha en que comienza el permiso.

11  Forma: RG  Carta certificada, Excepción  Personalmente dejando constancia escrita. Sólo en lugares donde no exista correo certificado.  Con copia a la Inspección del Trabajo.  Si no informa se deberá hacer uso de su derecho postnatal parental de 12 semanas completas. Postnatal a media Jornada  Derecho a 50% del subsidio, sobre el que la entidad pagadora efectuará el pago de cotizaciones; y a la correspondiente remuneración (al menos 50% estipendios fijos)  A partir de la 7º semana puede traspasarse parte de este derecho al padre.  Obligación de reincorporación del empleador: salvo en aquellos trabajos en que, “dadas la naturaleza de sus labores y las condiciones en que se desempeña, estas solo puedan desarrollarse con la jornada que cumplía la madre trabajadoras antes de su permiso prenatal”.  Procedimiento para negativa de la reincorporación parcial: Fundada y avisada, dentro de los 3 días de recibida la comunicación de la trabajadora, por carta certificada a la trabajadora, con copia a la Inspección del Trabajo.  Derecho a Reclamo por negativa: Inspección del Trabajo ( 3 días) quien resuelve la negativa del empleador.  Empleador: Debe dar aviso a entidad pagadora del subsidio antes del inicio del PNP.

12 d. Fuero Se mantiene en los mismos términos: Desde el embarazo, hasta 1 año después de expirado descanso maternidad, excluido PNP. Fuero Padre que haga uso PNP:  Por el doble de la duración de su permiso.  A contar de 10 días antes al comienzo del permiso.  Límite: 3 meses. Padres adoptivos (trabajadoras; padres solteros o viudos)  Un año desde fecha de resolución que confíe cuidado personal del menor (art. 19) u otorgue tuición (art. 24) Ley 19.620 de Adopción.  Cese: desde sentencia ejecutoriada que pone término a cuidado personal o deniegue adopción.

13 e.Adopción y cuidado personal Menores de 6 meses : Derecho a 12 semanas + PNP de 12 semanas completas o 18 media jornada; Derecho a opción del uso; Obligación de aviso. Mayores de 6 meses y menores 18 años: Dº a postnatal parental ( 12 semanas completas o 18 media jornada); obligación de aviso al empleador ( media jornada y /o traspaso). f.Trabajadores Independientes Derecho a Permiso parental posnatal si cumplen con requisitos de acceso DFL Nº 44 ( no modificados); Derecho de opción en su ejercicio. Aviso a la entidad pagadora (misma entidad que pagó la licencia médica postnatal) 10 días antes del inicio del período; sin aviso, se otorga subsidio postnatal completo de 12 semanas. Traspaso al padre: En cualquier modalidad, se debe avisar con 30 días antes de terminar el postnatal. g. Funcionarias del sector público Pre y postnatal: Pago de remuneraciones.(art. 152 DFL Nº 1, SALUD). Postnatal parental: Pago de subsidio, o subsidio más Remuneraciones, según ccorresponda ( artículo 6 de la Ley ), sin perjuicio de los bonos y asignaciones para las zonas extremas.

14 h. Compatibilidad del Beneficio PNP completo : Incompatible con cualquier otro subsidio por incapacidad laboral. LGHMA solo se otorgará una vez terminado el PNP completo. PNP parcial: Compatible con los siguientes subsidios: Licencia por enfermedad o accidente común; Licencia por enfermedad o accidente laboral; Licencia por enfermedad grave del hijo menor de un año i.Aumento de Cobertura Derecho a un subsidio: Desde el 1º de enero de 2013 para mujeres que a la 6º semana anterior al parto no tengan un contrato vigente por un maximo de 30 semana, cumpliendo los siguientes requisitos copulativos:  12 meses de afiliación, con anterioridad al embarazo.  8 o más cotizaciones, continuas o discontinuas, como trabajadora dependiente en los últimos 24 meses anteriores al inicio del embarazo.  Última cotización antes del embarazo en virtud de contrato a plazo fijo, por obra o faena determinada. Base de calculo: Suma de las ultimas 24 remuneraciones netas o subsidio anteriores al embarazo dividido por 24; Monto diario: trigésima parte de la base de calculo y no podrá ser inferior al establecido del art. 17 del DFL 44. Durante las ultimas 12 semanas del subsidio la mujer podrá trabajar sin perder subsidio.

15 j. Transitorios Trabajadoras que al 17 de octubre estuvieren haciendo uso de su pre o posnatal.  Derecho a permiso postnatal parental, cualquiera de sus dos modalidades.  Derecho a traspaso ( interpretación de la DT).  Madre fallece o el padre tiene el cuidado personal, al padre corresponderá este derecho. Trabajadoras que al 17 de octubre hayan terminado su postnatal y el hijo tiene menos de 24 semanas.  Derecho parental en cualquiera de las dos modalidades.  Aviso al empleador con 5 días de anticipación.  Incompatible con la LEHM.  Improcedencia del ejercicio postnatal para el padre( interpretación de la DT).

16 Las normas respecto de prematuros y partos múltiples se aplicarán también a quienes estuvieren haciendo uso de postnatal. Trabajadores -Padres adoptivos de niños menores de 6 meses:  Tendrán derecho permiso postnatal parental, en cualquiera de sus modalidades. Quienes estén haciendo uso de licencia por enfermedad grave del hijo menor de un año:  El hijo tiene menos de 24 semanas podrán seguir haciendo uso de la licencia y una vez terminada podrán ejercer el postnatal parental.

17 2. Normas Reglamentarias dictadas a.Decreto Nº 1.433, Hacienda: Reglamento para la aplicación del derecho al permiso parental postnatal. b.Circular de Suseso: Imparte Instrucciones para aplicación de Ley Nº 20.545 a organismos administradores del régimen de subsidio por incapacidad laboral. c.Dictamen de la Dirección del Trabajo Nº 4.052, octubre 2011. d.Dictamen Contraloría General de la Republica Nº 71.209, noviembre 2011.

18 Gracias palvarez@bcn.cl