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Publicada porEugenio Sánchez Blázquez Modificado hace 9 años
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PROGRAMA PRESUPUESTAL CON ENFOQUE DE RESULTADOS 2013: Directiva N° 002-2012-MEF/50.01
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Programa Presupuestal. Constituye la unidad básica de programación de las acciones de las entidades públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos para lograr un Resultado Específico en la población y así contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un objetivo de la política pública. El diseño de un PP comprende la realización de tareas de análisis y de toma de decisiones organizadas en dos fases, según lo dispuesto en el Anexo Nº 2 de la Directiva: (i)Diagnóstico (problema y sus causas) incluyendo el análisis de los medios y de su efectividad o capacidad para resolver la causa; (ii)Elaboración de la matriz lógica (identificación de Resultados y de Productos asociados). Programa Presupuestal con enfoque de Resultados - PPR
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Producto: Es el conjunto articulado de bienes y/o servicios que recibe la población a intervenir con el objetivo de generar un cambio. Los productos son la consecuencia de haber realizado, según las especificaciones técnicas, las actividades correspondientes en la magnitud y el tiempo previstos. Acciones comunes: Son los gastos administrativos / logísticos de carácter exclusivo del PP, los que además no pueden ser identificados en los productos del PP, ni pueden ser atribuidos a uno de ellos. Proyectos: Son el conjunto de intervenciones limitadas en el tiempo, de las cuales resulta un producto final, que concurre a la expansión de la acción del Gobierno. Representa la creación, ampliación, mejora, modernización y/o recuperación de la capacidad de producción de bienes y servicios, implicando la variación sustancial o el cambio de procesos y/o tecnología utilizada por la entidad pública. Actividad: Es una acción sobre una lista específica y completa de insumos (bienes y servicios necesarios y suficientes), que en conjunto con otras actividades garantizan la provisión del producto. Se debe considerar que la actividad deberá ser relevante y presupuestable. Indicador. Es un enunciado que define una medida sobre el nivel de logro en el resultado, entrega de productos y/o realización de actividades. Existen 2 tipos de indicadores: Indicador de producción física y indicador de desempeño. Meta: valor numérico proyectado de los indicadores (Meta física y meta de indicador de desempeño). DEFINICIONES BASICAS
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Pasos para la identificación y diseño de Programas Presupuestales
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Pasos para la identificación y diseño de Programas Presupuestales
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Competencias Exclusivas / Compartidas Si es compartida, indique si tiene la rectoría Ley Nº 29792 – LOF MIDIS: Art. 4.- Ambito de competencia. a). Desarrollo social, superación de la pobreza y promoción de la inclusión y equidad social. Art. 6.- Competencias exclusivas. a). Formular, planear dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materia de desarrollo e inclusión social Exclusiva
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Competencias/Funciones Resultado (s) final (es) (CEPLAN) Paso 1: Identificación del Resultado Final
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RESULTADO FINAL Y RESULTADOS ESPECIFICOS Un programa puede corresponder a más de un Resultado Final (CEPLAN) Un Programa solo puede tener un Resudado Especifico
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Competencias/ Funciones Resultado final (CEPLAN) Problemas Específicos
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COMPETENCIAS/FUNCIONES DEL MIDIS – FONCODES RESULTADO FINAL PROBLEMAS ESPECIFICOS Ley Nº 29792 – LOF MIDIS: -Art. 4.- Ambito de competencia. a). Desarrollo social, superación de la pobreza y promoción de la inclusión y equidad social. - Art. 6.- Competencias exclusivas. a). Formular, planear dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materia de desarrollo e inclusión social - 1.Hogares rurales usuarios de los programas sociales de alivio a la pobreza, con insuficientes activos y capacidades productivas con alto riesgo para el acceso a la seguridad alimentaria y sin oportunidades para la generación autónoma de ingresos. 2. Hogares rurales con sistemas de producción familiar de subsistencia, con insuficientes activos y capacidades productivas con alto riesgo para el acceso a la seguridad alimentaria y con pocas oportunidades para la generación autónoma de ingresos.
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Paso 3: Identificación de la Población Objetivo POBLACION POTENCIAL POBLACION OBJETIVO POBLACIÓN A INTERVENIR Criterio de Focalización: Criterio de Priorización: 2013
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Paso 3: Identificación de la Población Objetivo Formato 2 PROBLEMA ESPECÍFICO POBLACIÓN POTENCIAL POBLACIÓN OBJETIVO POBLACIÓN A INTERVENIR
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Causas indirectas Causas directas Problema identificado Desarrollo de un árbol de problemas
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Medios indirectos Medios directos Resultado específico Texto Árbol # 2: Árbol de medios
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Problema identificadoResultado específico En relación al resultado planteado, responda: ¿A quiénes beneficiará? (población objetivo) ¿Cuál es el cambio que se producirá? (variable o factor) ¿En qué proporción se dará el cambio? ¿En qué tiempo?
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Descripción de la causa Identifique si esta causa será abordada por el PP, justifique Magnitud de la causa (datos cuantitativos) Atributos de la causa (datos cuantitativos) Evidencia que justifique la relación de causalidad respectiva (cite la evidencia de la Nota I)
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Descripción del medio Alternativa de intervención 1 Alternativa de intervención 2 Alternativa de intervención 3 … Alternativa de intervención n
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TítuloAutorAño Región geográfica Fuentes de información (primaria y secundaria) Relación causal abordada Comentarios BUSQUEDA DE EVIDENCIAS
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Denominación del producto El producto deberá identificar de manera sucinta la población beneficiaria o a intervenir (por ejemplo. niños, kilómetros, escuelas, etc.) y qué recibe. Descripción breve del producto Identificando insumos críticos y atributos principales Grupo poblacional que recibe el producto Responsable del diseño del producto Responsable de la entrega del producto Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa) GN GR GL Unidad de medida del indicador de producción física Indicadores de desempeño del producto Referencia en la Nota II para el detalle del Modelo operacional del producto
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Denominación del producto Actividad 1 Actividad 2 … Actividad n
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Nivel de objetivoEnunciado o nombre del indicador Resultado final- - - - - - Resultado específico- - - - - - Producto 1- - - - - - Producto 2- - - - - - …- - - - - - Producto n- - - - - -
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Cadena del Valor Público de los Programas Presupuestales Resultado Final Resultado Específico Actividades Productos Tareas Insumos IMPACTO EFECTOS BIENES / SERVICIOS TANGIBLES MEDIOS RECURSOS Jerarquía de Objetivos Cadena de Valor
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Proyectos de desarrollo con enfoque de Resultados
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Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos importantes Resultado final Escriba el contenido identificado en el contenido 3.8. Liste los nombres de los indicadores descritos en el contenido 3.6., sobre la base de las definiciones de la Nota III. Extraiga los medios de verificación de la tabla # 14 del contenido 3.6. Señale los supuestos identificados en el contenido 3.7. Resultado específico Escriba el resultado identificado en la tabla # 6, del con 3.1. Liste los nombres de los indicadores descritos en el contenido 3.6., sobre la base de las definiciones de la Nota III. Extraiga los medios de verificación de la tabla # 14 del contenido 3.6. Señale los supuestos identificados en el contenido 3.7. Productos Liste los nombres del producto de la tabla # 9 del contenido 3.4. 1. 2. 3. Para cada producto: Liste los nombres de los indicadores descritos en el contenido 3.6., sobre la base de las definiciones de la Nota III. Extraiga los medios de verificación de la tabla # 14 del contenido 3.6. Señale los supuestos identificados en el contenido 3.7. Actividades Para cada actividad en cada producto, identificada en la tabla # 11 del contenido 3.5., escriba el nombre de la actividad. 1. a. b. 2. a. b. c Liste los indicadores de producción física según la tabla # 12 Señale los supuestos identificados en el contenido 3.7. MATRIZ DEL MARCO LOGICO
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ANEXO Nº 2 CONTENIDOS MÍNIMOS DE UN PROGRAMA PRESUPUESTAL CON ENFOQUE DE RESULTADOS
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