ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA EN LA REGION DEL CAS/CVP y FINANCIAMIENTO DE UN PLAN ESTRATÉGICO Presidencia pro témpore del Comité Veterinario Permanente.

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1 ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA EN LA REGION DEL CAS/CVP y FINANCIAMIENTO DE UN PLAN ESTRATÉGICO Presidencia pro témpore del Comité Veterinario Permanente del Cono Sur (CVP) en PARAGUAY XXVIII Reunión Ordinaria del CAS Asunción, Paraguay 21-22 de agosto 2014 Comité Veterinario Permanente del Cono Sur

2 Hay avances en el estatus sanitario de los países del CVP Más del 99% del rebaño bovino regional se encuentra en zonas libres de fiebre aftosa (FA) con y sin vacunación. 5 de los países del CVP tienen el total de sus territorios libres de FA. En términos de FA, lo anterior constituye una situación regional nunca antes alcanzada, que muestra por una parte el éxito logrado y por otra el desafío que significa su mantención. ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES CVP/CAS

3 Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado. 1. El área de fiebre aftosa, se iniciaron los trabajos para una segunda etapa del proyecto PAMA, clave para completar las acciones del proyecto inicial, reforzar los sistemas sanitarios y mantener el estatus alcanzado. Las acciones están encaminadas a: - Fortalecimiento de la estructura sanitaria de la región; - Caracterización de riesgo en zonas de frontera; - Acciones coordinadas en frontera para el manejo de riesgo derivado del comercio y tránsito internacional; - Mantención y mejoramiento de la capacidad diagnóstica y producción y control de vacunas; - Fortalecimiento de los sistemas de información y vigilancia; - Fortalecimiento de los sistemas veterinarios locales; - Auditorías para el cumplimiento de las acciones del proyecto; - Acciones para la prevención de la reintroducción en zonas libres. ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES CVP/CAS

4 Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado. 2. En el área de otras enfermedades… El grupo ad-hoc de sanidad avícola actualizó la estrategia regional para la prevención de la influenza aviar. A su vez, el grupo ad-hoc de enfermedades porcinas fue convocado para analizar la aparición de la Diarrea Epidémica Porcina en otros países y el riesgo que representa para la región. ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES CVP/CAS

5 Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado. 3. En inocuidad de los alimentos… El CVP convocó al grupo ad-hoc respectivo por los rechazos en mercados de destino de embarques de carne bovina. Se ha cuestionado a la UE la inexistencia de un criterio uniforme en los puertos de entrada y la no aplicación de análisis basado en riesgo, para las Echerichia coli productoras de Shigatoxina (STEC). Se le solicitó a la OIE que el tema lo discuta el Grupo de Trabajo de Inocuidad de los Alimentos de origen animal. Se está en contacto con el Foro Mercosur de la Carne para enfocar el trabajo regional. ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES CVP/CAS

6 Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado. 4. Para el Fortalecimiento de los Servicios Veterinarios Oficiales ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES CVP/CAS Seguimiento declaración XXII Reunión Ordinaria del CAS Santa Cruz, Bolivia, abril 2012 Se dispondrá de un mecanismo que permita diagnosticar sistemáticamente la eficiencia de los servicios veterinarios oficiales (SVO). Dicho mecanismo deberá comprender a un equipo calificado de auditores representantes de todos los países y reconocidos regionalmente, para llevar adelante misiones de evaluación para cooperar técnicamente con los SVO, recomendando acciones de fortalecimiento de cada servicio

7 Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado. 4. Para el Fortalecimiento de los Servicios Veterinarios Oficiales El mecanismo definido por el CVP  Para la formación del equipo de auditores  ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES CVP/CAS herramienta PVS de la OIE para evaluar las prestaciones de los servicios veterinarios oficiales (SVO). curso PVS para técnicos de los SVO de los países del CVP.

8 Se continúan las actividades regionales para el mejoramiento de la situación sanitaria y la sostenibilidad del estatus alcanzado. 4. Para el Fortalecimiento de los Servicios Veterinarios Oficiales Nuevas misiones PVS de la OIE, acompañadas por Observadores del CVP: Año 2014 - Brasil  febrero de 2014 - Uruguay  abril de 2014 - Argentina  septiembre 2014 - Bolivia  octubre 2014 Año 2015 - Paraguay - Chile ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES CVP/CAS

9 Actividades en el marco del Convenio de Cooperación de IICA al CAS/CVP Con fondos de IICA se capacitaron los 42 técnicos de los países integrantes del CVP en la herramienta PVS de la OIE para la evaluación de las prestaciones de los SVO (Buenos Aires, 7- 11.06.2014). Publicación CVP/IICA en Revista de Chile, el 2015: "Evaluación del riesgo de introducción de peste equina africana a países del cono sur sudamericano por importación de animales vivos": en archivos de Medicina Veterinaria www.equipu.clwww.equipu.cl Publicación 10 años del CVP: se continúan los trabajos para tener la misma a fin de 2014. ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES CVP/CAS

10 Financiación del CVP: Desde el 2005 hasta el 2013, el aporte de USD$ 20.000 por país es para cubrir básicamente los gastos de mantención de la Secretaría Técnica y Administrativa. 2014 se actualiza el aporte por país a USD$ 30.000, teniendo en cuenta que el IPC de Uruguay (país sede del CVP) aumentó en promedio, un 7,4% al año en los últimos 10 años; y un 7,5% promedio, en los últimos 5 años. Lamentablemente, dichos aportes no permiten cubrir acciones para un plan estratégico del CVP, acorde a las necesidades que la región tiene para contar con un CVP que aúne los esfuerzos de los Servicios Veterinarios de los países en pos de una región ganadera y productora y exportadora de proteína animal. ACTIVIDADES Y SITUACIÓN SANITARIA REGIONAL PAÍSES CVP/CAS

11 FINANCIAMIENTO DE UN PLAN ESTRATÉGICO CON RECURSOS PROPIOS

12 Financiamiento de un plan estratégico Antecedentes y justificación Existe consenso en que la presencia o ausencia de determinadas enfermedades de los animales, incluyendo algunas zoonosis, juega un rol crítico en el crecimiento económico de nuestros países. Esto impacta en la viabilidad de otros sectores, tales como la salud pública, la competitividad y el medio ambiente, entre otros. Tales enfermedades, denominadas transfronterizas (ENTRAS), tienen una importancia económica y comercial que es esencial para la seguridad alimentaria y la economía de la región del Consejo Agropecuario del Sur/Comité Veterinario Permanente del Cono Sur (CAS/CVP).

13 Financiamiento de un plan estratégico Antecedentes y justificación Las enfermedades transfronterizas pueden alcanzar proporciones epidémicas impactando en el desarrollo económico y en la salud pública de todos los países de la región. Así, avanzar en su control y erradicación es de interés de todos los SVO, para lo cual se requiere del trabajo coordinado de todos los países. PERO el CVP no cuenta con recursos propios adicionales a los que requiere para el funcionamiento de su aparato administrativo y todas las actividades y proyectos claves efectuados a la fecha, han dependido de financiamiento externo (FAO, IICA, BM).

14 Financiamiento de un plan estratégico Objetivos Coordinar acciones e incrementar la capacidad regional de prevenir, controlar y evitar los impactos y riesgos sanitarios que afectan la producción y comercialización de mercancías pecuarias, en la región. Financiar con recursos propios las actividades que sean necesarias para reforzar y mantener un sistema regional sanitario de excelencia, acorde a la misión y visión del CVP. Consolidar al CVP como la entidad regional rectora de referencia en las áreas de salud animal e inocuidad alimentaria de productos de origen pecuario. MISIÓN VISIÓN

15 1.Programa de Cooperación Técnica (TCP) 3108 de la FAO y el Banco Mundial: “Preparación de un programa regional de sanidad animal” 2.Programa MERCOSUR libre de Fiebre Aftosa (PAMA) en el ámbito del MERCOSUR. 3.“Proyecto Influenza Aviar y otras ENTRAS” con el IICA y el Banco Mundial PROYECTOS LLEVADOS A LA FECHA FINANCIAMIENTO EXTERNO

16 ACCIONES CLAVES COMPLETAR EL PROCESO DE INTERNALIZACIÓN MAYOR APORTE PARA EL FORTALECIMIENTO TÉCNICO, ADMINISTRAVO Y JURÍDICO DEL CVP APORTES DIFERENCIADOS (Mandato CAS, XXVI reunión – 15-16.08.2013, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia) ASEGURAR EL FORTALECIMIENTO SVO

17 Propuesta: Se solicita el consenso del CAS para consolidar al CVP como la entidad regional rectora de referencia en las áreas de salud animal e inocuidad alimentaria de productos de origen pecuario.

18 Acciones: 1.- Que todos los países realicen el proceso de internalizar el Primer Protocolo Adicional (CVP) del Acuerdo de Alcance Parcial Agropecuario N° 3 (CAS) ante ALADI (Para ello se solicita y agradece a los Ministros de Agricultura de Bolivia, Brasil, Chile y Paraguay puedan realizar las gestiones pertinentes para efectuar y/o completar el procedimiento de internalización a sus ordenamientos jurídicos nacionales y permitir de esta manera el proceso de constitución jurídica del CVP). Falta de internalización dificulta el pago a algunos países y/o la financiación de una mayor contribución de otros.

19 Acciones: 2.- Que el CVP cuente con los recursos propios necesarios para: a) La contratación un secretario técnico ejecutivo permanente (STP) para dar continuidad cabal de las temáticas de la región en materias de sanidad animal e inocuidad alimentaria. -Un STP con dedicación exclusiva garantiza:  La gestión y seguimiento de programas sanitarios regionales (tipo PAMA);  La participación del CVP como representante de la Región en todos los foros internacionales;  El seguimiento del mecanismo sistemático de mejora continua;  Supervisión del funcionamiento de grupos ad-hoc y comisiones;  Cumplimiento cabal del convenio constitutivo del CVP.

20 Acciones: 2.- Que el CVP cuente con los recursos propios necesarios para: b) La implementación de acciones de mejoramiento sistemático de los SVO, a través de: -acciones de capacitación y mejora continua de los técnicos de cada Servicio; -Trabajo sistemático de los técnicos de los SVO del CVP en materias de interés de la región, garantizando su participación en los foros, comisiones, misiones y grupos de trabajo, otros; -Intensificación y funcionamiento cabal de grupos ad-hoc y comisiones;

21 Acciones: 2.- Que el CVP cuente con los recursos propios necesarios para: b) La implementación de acciones de mejoramiento sistemático de los SVO, a través de: -Garantizar la participación de los técnicos de los países del CVP en las misiones de evaluación de los SVO mediante la herramienta PVS; -Acciones para el fortalecimiento del sistema sanitario regional: vigilancia, control, erradicación y prevención de enfermedades y riesgos de inocuidad, incluyendo simulacros; -Análisis y posturas conjuntas en foros internacionales (OIE, Codex), reuniones técnicas (CAMEVET, Asamblea Mundial de la OIE, Comité del Codex Alimentarius, OMC, etc.).

22 Acciones: 2.- Que el CVP cuente con los recursos propios necesarios para: c) Capacidad de respuesta, ante la constante aparición de nuevos desafíos, de manera dinámica en tiempo y forma, frente a nuevos temas (ejemplo): -Bienestar animal, -Enfermedades emergentes y reemergentes, -Una salud, -Residuos, -Medicamentos de uso veterinario, incluyendo uso responsable de antimicrobianos, -Etc.

23 Recursos solicitados: a)Funcionamiento cabal de la Secretaría Técnica y Administrativa del CVP con un Secretario Técnico Permanente: USD$ 250.000. b)Actividades para el fortalecimiento sistemático del CVP: USD$ 250.000/año. TOTAL POR AÑO: USD$ 500.000.

24 Aportes diferenciados: Se usó como base, el sistema proporcional de contribución que se utiliza en COSAVE. Se aplicó un factor de corrección teniendo en cuenta que COSAVE tiene un miembro más que no pertenece al CVP (Perú).

25 Aportes diferenciados:

26 CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA IICA – CAS/CVP

27 Antecedentes: El Convenio de Cooperación Técnica entre el Consejo Agropecuario del Sur y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, para fortalecer las acciones del CVP vence el 31 de diciembre del 2014. Existe interés mutuo en renovar el Convenio señalado, eso sí se estima necesario su adecuación y la negociación de un nuevo texto, con lo cual es posible que dicho proceso exceda la vigencia del mismo. Así, el CVP solicita la firma de una Adenda que extienda su vigencia hasta el 31 de julio del 2015. Paralelamente el CVP requiere la firma de un nuevo convenio y adecuar ciertos puntos a la situación actual del CVP.

28 Muchas Gracias Hugo Idoyaga Presidente Protémpore del CVP