Directrices para la implementación de un sistema de gestión ambiental

Directrices para la implementación de un sistema de gestión ambiental
CONFORME COGUANOR NTG/ISO 14001 Por. Ing. Nelson Mendoza

ambiente entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones NOTA El entorno en este contexto se extiende desde el interior de una organización hasta el sistema global. Por. Ing. Nelson Mendoza

sistema de gestión ambiental – SGA -
parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e implementar su política ambiental y gestionar sus aspectos ambientales NOTA 1 Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la política y los objetivos y para cumplir estos objetivos. NOTA 2 Un sistema de gestión incluye la estructura de la organización, la planificación de actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos. Por. Ing. Nelson Mendoza

aspecto ambiental elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente  NOTA: Un aspecto ambiental significativo tiene o puede tener un impacto ambiental significativo. Por. Ing. Nelson Mendoza

Aspectos ambientales DIRECTOS:
Consumo de agua para procesos industriales Uso de plástico para empaque de productos Por. Ing. Nelson Mendoza

Aspectos ambientales INDIRECTOS:
Uso de botellas plásticas luego del consumo de bebidas Manipulación de partes de equipos electrónicos fuera de uso Por. Ing. Nelson Mendoza

impacto ambiental cualquier cambio en el ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización Por. Ing. Nelson Mendoza

Impactos ambientales DIRECTOS:
Daño a la geografía y paisaje en una operación minera Desecho de cianuro diluido al ambiente donde hay animales que lo pueden consumir Por. Ing. Nelson Mendoza

política ambiental intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su desempeño ambiental, como las ha expresado formalmente la alta dirección NOTA La política ambiental proporciona una estructura para la acción y para el establecimiento de los objetivos ambientales y las metas ambientales. Por. Ing. Nelson Mendoza

objetivo ambiental fin ambiental de carácter general coherente con la política ambiental, que una organización se establece Por. Ing. Nelson Mendoza

meta ambiental requisito de desempeño detallado aplicable a la organización o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos Por. Ing. Nelson Mendoza

Sistema de Gestión Ambiental
Implementación Sistema de Gestión Ambiental – SGA - Por. Ing. Nelson Mendoza

MODELO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Por. Ing. Nelson Mendoza

Identificación de los aspectos ambientales significativos de la empresa
* Por. Ing. Nelson Mendoza

Aspectos ambientales significativos de la empresa
Cualquier organización que realiza actividades, ofrece productos y presta servicios, interactúa con el ambiente. La identificación de cómo sus actividades, productos y servicios pueden interactuar con el ambiente (aspectos ambientales) y determinar cuáles de éstas son las más importantes (significativos) son pasos esenciales en el establecimiento de un SGA. Por. Ing. Nelson Mendoza

Para el plan de control de sus aspectos ambientales, una empresa debe saber cuáles son los aspectos y que impactos que están vinculados. Por ejemplo. Vertidos de aguas residuales, Emisiones a la atmósfera, Emisiones al suelo, Uso de la energía Energía emitida (calor, radiación vibración) Uso de agua Algunas veces la forma en que algunos equipos o procesos afectan el ambiente puede cambiar, dependiendo de como se ponga en marcha, cómo sea apagado o detenido, su mal funcionamiento. Por. Ing. Nelson Mendoza

Se espera que una empresa aborde solamente aquellos aspectos que pueda controlar y aquéllos en los que pueda influir. Por ejemplo: Una empresa probablemente tenga control sobre la cantidad de electricidad que compra a un proveedor, pero no puede tener control o influencia sobre la forma en que se genera la electricidad. Una empresa no puede tener control sobre la forma en que un consumidor dispone de su producto, pero puede influir en los consumidores mediante el proporcionar instrucciones sobre su manejo y forma de disponer su eliminación. Por. Ing. Nelson Mendoza

Ejemplos de enfoques para determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener, importante(s) impacto(s) en el ambiente Principio de la determinación Ejemplos Criterio Entre varios criterios, se puede elegir : La gravedad y severidad el impacto, La frecuencia y duración de su aparición, Los requisitos legales y reglamentarios, Acuerdos de asociaciones comerciales, Mejores prácticas de gestión de la industria Códigos voluntarios de conducta. Otros criterios pueden incluir: Preocupaciones o quejas de las partes internas o externas, Los relacionados con los valores de la organización, La imagen pública Las preocupaciones de la comunidad Por. Ing. Nelson Mendoza

Ejemplos de enfoques para determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener, importante(s) impacto(s) en el ambiente Principio de la determinación Ejemplos Conocimiento del ambiente y experiencia La organización debe involucrar a personas competentes con buen conocimiento y experiencia en cuestiones del ambiente. Si las personas competentes no se están disponibles en la organización, puede solicitar la ayuda de entidades externas, tales como: Asociaciones comerciales, Organismos reguladores locales, Universidades, ONG´s Otras entidades competentes. Metodología consistente Es importante utilizar análisis de rutina consistentes y repetibles, pero, los análisis complejos y las mediciones pueden no ser necesarios para las PyMEs. Por. Ing. Nelson Mendoza

(RESUMEN) PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 Reconocer que actividades, productos y servicios de la empresa interactúan con el ambiente. Desarrollar e implementar un procedimiento para identificar los aspectos ambientales de la empresa Desarrollar e implementar un procedimiento para determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impacto importante en el ambiente. Recompilar y mantener actualizada una lista de aspectos significativos Por. Ing. Nelson Mendoza

Identificación de requisitos Legales y otros requisitos

Es esencial la identificación de todas las obligaciones legales y otros requisitos para cualquier SGA. Es importante que la empresa conozca las obligaciones legales que se relacionan con sus aspectos ambientales con el fin de cumplir su compromiso con la sociedad, garantizar el cumplimiento legal, prevenir persecución, evitar (multas, interrupción de sus operaciones, problemas contractuales), y mantener o mejorar su imagen. Otros requisitos que la empresa puede adherirse pueden incluir protocolos no vinculante, acuerdos voluntarios y / o códigos de práctica. Por. Ing. Nelson Mendoza

La empresa debería saber que puede tener obligaciones legales en temas como: agua, energía no renovable, diseño del producto límites de descarga: aire, ruido, olores, o para instalación y / o funcionamiento de equipo en particular, como: calderas, tanques subterráneos, almacén de residuos peligrosos. Por. Ing. Nelson Mendoza

PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 Reconocer que la empresa puede necesitar cumplir requisitos legales y otros requisitos que se relacionan con sus aspectos ambientales Identificar los requisitos legales y otros requisitos Determinar cómo los requisitos legales y otros requisitos, aplican a los aspectos ambientales de la empresa Mantener al día la comprensión de los requisitos legales y otros requisitos que le son aplicables a la empresa Por. Ing. Nelson Mendoza

Evaluación del cumplimiento con requisitos legales y otros

Una vez identificadas las obligaciones legales y otros requisitos, es indispensable verificar que la empresa los cumple permanentemente. Con el fin de demostrar el cumplimiento en forma continua, será necesario establecer métodos e indicadores para medir el cumplimiento. La alta gerencia debe estar consciente de la necesidad de la empresa para demostrar la conformidad con los requisitos legales así como otros requisitos. Por. Ing. Nelson Mendoza

La empresa debe designar personal competente para identificar y planificar los métodos para el monitoreo y la medición del cumplimiento. Se debe desarrollar un procedimiento para evaluar el cumplimiento con la legislación y los otros requisitos. Los métodos deberán requerir la identificación de los indicadores necesarios para demostrar el cumplimiento de obligaciones legales. Los indicadores pueden ser cualitativos o cuantitativos. Por. Ing. Nelson Mendoza

Se deben mantener registros para demostrar el cumplimiento y conforme sea necesario, se debe informar a todos los interesados Por. Ing. Nelson Mendoza

PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 Reconocer que la empresa está sujeta a los requisitos legales y otros requisitos y que necesita cumplir con ellos. Identificar y planificar la metodología a ser utilizada para monitorear y medir el cumplimiento. Evaluar periódicamente el cumplimiento de las obligaciones legales y los otros requisitos. Registrar y comunicar los resultados de la evaluación, incluido el cumplimiento o incumplimiento con todas las obligaciones legales y otros requisitos. Por. Ing. Nelson Mendoza

Elaboración e implementación de la Política Ambiental

La política ambiental es una breve declaración pública que resume las intenciones y compromisos de la organización con respecto a la mejora de su desempeño ambiental Por. Ing. Nelson Mendoza

La política debe ser dada a conocer a los nuevos empleados, a los contratistas y, en su caso, a los visitantes. Es bueno práctica tener visible la política en todo lugar de trabajo. Pero, más importante aún... Qué la alta gerencia cumpla los valores expresados en los compromisos de la política a través de la palabra y de obra. El personal debe ser capaz de explicar a otros lo que son los compromisos y cómo cada uno de los trabajadores juegan un papel importante en el logro de ellos. Por. Ing. Nelson Mendoza

PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 Reconocer la necesidad de tener una política ambiental para la empresa. Preparar un anteproyecto política ambiental adecuada para la empresa. Finalizar el documento de política ambiental. Poner a disposición del público la política ambiental. Lograr que todos los que trabajan para la empresa estén conscientes de su contenido y significado. Por. Ing. Nelson Mendoza

Establecimiento de objetivos, metas y programa(s)

Para lograr que los compromisos asumidos en la política ambiental de la empresa se traduzcan en acción, deben establecerse los objetivos y metas ambientales así como ejecutarse los planes de acción. Constituyen una parte central del SGA y puede proporcionar un enfoque claro para las actividades. Por. Ing. Nelson Mendoza

La empresa debe reconocer que los objetivos, metas así como los planes de acción para alcanzarlos, deben establecerse para mejorar el rendimiento de cualquier elemento del SGA de la empresa. Por. Ing. Nelson Mendoza

Los programas son los planes de acción que la organización pone en marcha con el fin de lograr sus objetivos y metas. En un programa se define: Cómo lograr alcanzar los objetivos y las acciones necesarias; El plazo para alcanzar los objetivos deseado; La distribución de recursos y la asignación de responsabilidades para las acciones. Por. Ing. Nelson Mendoza

PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 Reconocer la necesidad de establecer y aplicar metas para mejorar el rendimiento. Acopio de la información que permita sean desarrollados los los objetivos, las metas y los programa(s). Desarrollar y documentar los objetivos, las metas y los programa (s) con el fin de mejorar el rendimiento. Trabajar por el logro de los objetivos y las metas a través de la aplicación del programa(s). Por. Ing. Nelson Mendoza

Control de operaciones

Los controles de operaciones son necesarios para garantizar que los aspectos importantes de la empresa se están gestionando a manera que se minimicen los impactos negativos y se mejoren los impactos positivos sobre el ambiente. Los procedimientos de control también deben favorecer la consecución de los objetivos y las metas, que a su vez apoyan los compromisos de la empresa para con la política, la mejora continua y el cumplimiento de los aspectos legales y otros requisitos. Por. Ing. Nelson Mendoza

Para planificar controles operativos eficaces y eficientes, la empresa debe identificar dónde ubicar éstos controles y que pretende alcanzar . Para la determinación de los controles que necesita, la empresa debe considerar la totalidad de sus actividades diarias como: la producción, el mantenimiento, el almacenamiento de productos, Las actividades administrativas como: las compras, las ventas, el mercadeo, la investigación y el desarrollo, el diseño y la ingeniería de productos. Por. Ing. Nelson Mendoza

Control operaciones Al decidir que controles son adecuados, inicialmente la empresa debería adoptar un enfoque proactivo y tratar de eliminar la necesidad de controles específicos. Si esto no fuera posible, la empresa puede transferir el control de las operaciones a otra organización (por ejemplo, subcontratar la planta para el tratamiento de aguas residuales) , siempre conservando la responsabilidad de los procesos relacionados con los eventuales impactos ambientales y los requisitos legales. Por. Ing. Nelson Mendoza

Los procedimientos deben estar documentados y pueden ser: Muy detallados Por ejemplo: El procedimiento para correr una Operación química en un proceso. Muy complejos Contener un mapa de procesos Muy simples Una lista de pasos, Una lista de verificación, Un Diagrama de flujo Una secuencia de imágenes, Por. Ing. Nelson Mendoza

PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 Reconocer la necesidad de controlar las operaciones asociadas a los aspectos ambientales importantes. Planificar la forma en que las operaciones relacionadas con los aspectos significativos de la empresa deben ser controlados. Desarrollar e implementar los controles. Revisar la efectividad de los controles implementados Por. Ing. Nelson Mendoza

Planificación y respuesta a emergencias

Es necesario evitar los impactos ambientales que puedan derivarse de situaciones de emergencia. Cuando estas situaciones se presentan es esencial controlar y minimizar el impacto a través de una planificación eficaz. Se debe estar preparados y garantizar que el personal que trabajan para la empresa o en nombre de ésta, sabe qué hacer en tales circunstancias y puede reducir los impactos reales para el medio ambiente. Los planes de emergencia y los procedimientos asociados pueden ser utilizados para definir y documentar las respuestas eficaces. Por. Ing. Nelson Mendoza

Una empresa debe reconocer que un accidente o una emergencia pueden ocurrir. Por. Ing. Nelson Mendoza

La empresa debe implementar sus procedimientos de emergencia y probarlos cuando sea posible, a fin de comprobar su eficacia. Los ejercicios de práctica deben ser vistos como una oportunidad de aprendizaje, de mejoras en la planificación y de preparación para emergencias. Por. Ing. Nelson Mendoza

PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 PASO 5 Reconocer que pueden producirse situaciones de emergencia y la necesidad de que sean manejadas. Identificar que situaciones de emergencia pueden ocurrir y sus potencial impacto al ambiente. Establecer un procedimiento que responda a las potenciales situaciones de emergencia. Implementar y probar (cuando sea posible) que los procedimientos responden a las situaciones de emergencia. Revisar la respuesta a situaciones de emergencia y, si es necesario, revisar el procedimiento. Por. Ing. Nelson Mendoza

Evaluación del desempeño ambiental, incluyendo el monitoreo y la medición

El rendimiento puede medirse utilizando diferentes categorías de indicadores, incluyendo: indicadores de desempeño de gestión : para el seguimiento del desempeño del SGA de la empresa puede utilizarse, por ejemplo, el número de personas capacitadas en la conciencia ambiental; indicadores de desempeño operacional: Proporcionan información relativa a la eficacia en la gestión aspectos ambientales, por ejemplo, consumo diario de energía; Por. Ing. Nelson Mendoza

indicadores del estado ambiental: Proveen información sobre el impacto que las descargas de la empresa están teniendo sobre el ambiente, por ejemplo, el contenido de oxígeno en el agua río abajo de un punto de descarga. Las actividades de seguimiento y medición proporcionan datos clave por medio de los cuales la empresa puede evaluar su desempeño contra su política ambiental, los requisitos legales, los objetivos y las metas Por. Ing. Nelson Mendoza

Una empresa debe tener un enfoque Sistemático para la medición y el monitoreo del desempeño ambiental. Debe planificar: Que será medido; Donde medirlo; Cuando medirlo; Qué métodos se utilizarán Por. Ing. Nelson Mendoza

Las mediciones deben llevarse a cabo bajo condiciones controladas con los procesos adecuados para garantizar la validez de los resultados: Equipos de medición adecuadamente calibrados; Personal calificado; Utilizando métodos adecuados de control de calidad; Las empresas que no tienen los recursos internos podrían utilizar los servicios externos de laboratorio. Por. Ing. Nelson Mendoza

Evaluar la idoneidad de los indicadores.
Evaluación del desempeño ambiental, incluyendo el monitoreo y la medición PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 PASO 5 Reconocer la necesidad de evaluar el desempeño ambiental y elaborar indicadores para a tal efecto. Recopilar información sobre las características ambientales significativas y definir los indicadores de desempeño. Desarrollar un procedimiento para monitorear y medir la conformidad con los indicadores ambientales de la empresa. Recopilar información, medir, analizar y evaluar el desempeño de la empresa. Calibrar equipos y guardar registros. Evaluar la idoneidad de los indicadores. Por. Ing. Nelson Mendoza

Auditorías Internas * Por. Ing. Nelson Mendoza

Auditorías Internas Es necesario llevar a cabo auditorías internas para garantizar que los planes previstos, por la empresa se están cumpliendo. El programa de auditoría interna puede llevarse a cabo como una actividad única o ser dividido en partes durante el año. También puede llevarse a cabo, según corresponda a los objetivos específicos y definidos. Por ejemplo: Una auditoría interna puede llevarse a cabo como un control para garantizar que todos los requisitos legales se han identificado. Por. Ing. Nelson Mendoza

Auditorías Internas PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 PASO 5
Reconocer la necesidad de garantizar que el sistema está bien implementado y cumple previsto arreglos. Recopilar información en Para desarrollar el programa de auditoría. Planificar y ejecutar una Planificar y ejecutar un programa de auditoría. Informe de resultados de la auditoría a la dirección y actuar sobre ellos. Identificar las mejoras a la auditoría interna. Por. Ing. Nelson Mendoza

Gestión de no conformidades
* Gestión de no conformidades Por. Ing. Nelson Mendoza

Cuando se identifica que las políticas establecidas por la empresa y los planes de acción previstos no se ajustan, será necesario desarrollar y adoptar medidas correctivas o acciones preventivas. Este es un elemento fundamental de cualquier sistema exitoso y se encuentra en el corazón de la mejora continua. Por. Ing. Nelson Mendoza

La empresa debe establecer e implementar un procedimiento para: identificar las cosas que han salido mal (no conformidades). Esto podría llevarse a cabo mediante la observación, análisis de los resultados de las mediciones y los controles; iniciar y aplicar las correcciones de las no conformidades reales, por ejemplo: Remediar un derrame, Recoger residuos localizados en el lugar equivocado, Calibración de equipo descalibrado. Las medidas adoptadas deben ser apropiados a la naturaleza y la magnitud de los impactos ambientales causados por la no conformidad. Por. Ing. Nelson Mendoza

La empresa debe establecer e implementar un procedimiento para: identificar posibles no conformidades; analizar la causa de las no conformidades potenciales; tomar medidas para eliminar esa causa. Las acciones preventivas deben ser apropiados a la naturaleza y la magnitud del impacto ambiental que la potencial no conformidad podría causar. Por. Ing. Nelson Mendoza

La empresa debe establecer un procedimiento que también describa cómo: Dar seguimiento a las acciones correctivas y preventivas para garantizar su aplicación oportuna; Verificar su eficacia. Por. Ing. Nelson Mendoza

PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 PASO 5 Reconocer que las cosas puede salir mal (no conformidades) y que la acción debe ser adoptada para corregir y/o prevenir su ocurrencia. Identificar lo que está mal y corregirlo. Analizar por que está mal e identificar las acciones para evitar reaparición. Identificar lo que podría salir mal y tomar las acciones para prevenir ocurrencia. Revisar la eficacia de las acciones correctiva (s) y tomar las acciones preventivas. Por. Ing. Nelson Mendoza

Revisión por la Dirección (Gerencia) del progreso y el desempeño

Revisión por la Dirección (Gerencia) del progreso y el desempeño
LA revisión del SGA por la Dirección (Gerencia) debe ocurrir como una actividad periódica en todo el proceso de aplicación. Por otra parte, el proceso de revisión por la Dirección ofrece una oportunidad para evaluar el progreso en la mejora del desempeño ambiental. La revisión por la Dirección puede contribuir directamente a la estrategia y la toma de decisiones relativas a la operación y la mejora continua del SGA. Por. Ing. Nelson Mendoza

Revisión por la dirección (Gerencia) del progreso y el desempeño
Insumos para ser utilizados para la revisión por la Dirección: Los resultados de las auditorías internas y acciones correctivas frente a resultados de la auditoría; La comunicación de las partes interesadas externas, incluidos los registros de denuncias; Los resultados de las evaluaciones del cumplimiento de requisitos legales y otros que la empresa suscriba; Por. Ing. Nelson Mendoza

Revisión por la dirección (Gerencia) del progreso y el desempeño
PASO 1 PASO 2 PASO 3 Reconocer la necesidad de revisar la el desempeño del SGA. Identificar los insumos para el proceso de revisión. Revisar la idoneidad, la adecuación y la eficacia del SGA. Identificar oportunidades de mejora. Asegurar la mejora del sistema y/o su actual desempeño. Por. Ing. Nelson Mendoza

Programa de gestión ambiental
Ejemplo: Programa de gestión ambiental Por. Ing. Nelson Mendoza

Uso racional de los recursos naturales. Objetivo.
EJEMPLO 1... Política Ambiental. Uso racional de los recursos naturales. Objetivo. Minimizar el uso de agua, siempre que ello sea técnicamente posible. Meta. Reducir el consumo mensual en procesos unitarios específicos en un 20% respecto a los valores promedios registrados durante el año anterior. Por. Ing. Nelson Mendoza

Economía en el uso y reutilización del agua. Acciones.
...EJEMPLO 1. Programa. Economía en el uso y reutilización del agua. Acciones. Cerrar válvulas de paso cuando no se requiere emplear agua, • Instalar un sistema de neutralización y filtración de agua que permita su reutilización en el orden de un 75% de su volumen total en el mismo proceso. Por. Ing. Nelson Mendoza

Minimizar los impactos ambientales negativos. Objetivo.
EJEMPLO 2... Política Ambiental. Minimizar los impactos ambientales negativos. Objetivo. Reducir las emisiones gaseosas malolientes (debidas a H2 S y mercaptanos) resultantes del proceso . Meta. Eliminarlas en un 100% con respecto a los valores históricos. Programa. Eliminación de emisiones gaseosas malolientes. Acción. Instalar y operar un incinerador térmico. Por. Ing. Nelson Mendoza

Economía en el uso y reutilización del agua. Acciones.
EJEMPLO 2... Programa. Economía en el uso y reutilización del agua. Acciones. Cerrar válvulas de paso cuando no se requiere emplear agua, • Instalar un sistema de neutralización y filtración de agua que permita su reutilización en el orden de un 75% de su volumen total en el mismo proceso. Por. Ing. Nelson Mendoza

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