Curso de Estadísticas de Cuentas Nacionales Unidades y Sectores.

Presentación del tema: "Curso de Estadísticas de Cuentas Nacionales Unidades y Sectores."— Transcripción de la presentación:

1 Curso de Estadísticas de Cuentas Nacionales Unidades y Sectores

2 2 Resumen de la presentación ¿Qué es una unidad institucional? ¿Qué tipos existen? Tipos de actividad Tipos de unidades de producción ¿Qué novedades hay en el SCN 2008? El porqué de los sectores Hogares, sociedades, instituciones sin fines de lucro, unidades del gobierno

3 Resumen de la presentación Productores de mercado Sociedades financieras y no financieras Control del gobierno y del resto del mundo Productores no de mercado Control del gobierno Subsectores 3

4 4 Unidades institucionales Una entidad económica que tiene capacidad, por derecho propio, de poseer activos, contraer pasivos y realizar actividades económicas y transacciones con otras entidades Puede intercambiar la propiedad de bienes o activos Es responsable ante la ley por sus acciones Puede suscribir contratos Información del balance

5 5 Residencia Es el territorio económico con el cual una unidad institucional tiene la relación más fuerte, es decir, su centro predominante de interés económico Se destaca el concepto de “centro”; todas las unidades son residentes en una economía solamente El concepto de residencia es exactamente el mismo en el SCN 2008 y en el MBP6

6 6 Economía total Todo el conjunto de las unidades institucionales residentes También hay que considerar la interacción con unidades institucionales no residentes, que colectivamente se designan como “resto del mundo” No se consideran las unidades no residentes con las que no hay interacción Uso de “nacional” e “interno” en el SCN

7 7 Dos tipos de unidades Hogares Entidad jurídica o social

8 8 Hogares Es un grupo de personas que comparten la misma vivienda, que juntan, total o parcialmente, su ingreso o su riqueza y que consumen colectivamente ciertos tipos de bienes y servicios; sobre todo los relativos a la alimentación y el alojamiento Hogares institucionales

9 9 Entidad jurídica o social Es aquella cuya existencia es reconocida por la ley o la sociedad con independencia de las personas u otras entidades que puedan tener su titularidad o control La autonomía no es un requisito Incluye sociedades, instituciones sin fines de lucro y unidades del gobierno

10 10 Sociedades Incluye las sociedades legalmente constituidas, así como las cooperativas, las sociedades de responsabilidad limitada, las unidades residentes ficticias y las cuasisociedades. Procuran generar beneficios u otro tipo de ganancia financiera para los propietarios Reconocida como entidad jurídicamente independiente de sus propietarios Creada para dedicarse a la producción

11 11 Sociedad legalmente constituida Es una entidad jurídica creada con el fin de producir bienes o servicios para el mercado, que puede ser fuente de beneficios o de otra ganancia financiera para sus propietarios; es propiedad colectiva de accionistas que tienen atribuciones para nombrar a los directores responsables de su gestión general.

12 12 Cuasisociedad Una empresa no constituida en sociedad propiedad de una unidad institucional residente que cuenta con información suficiente para elaborar la secuencia completa de cuentas y es gestionada como si fuera una sociedad separada y cuya relación de facto con su propietario es la de una sociedad con sus accionistas,

13 13 Cuasisociedad (continuación) O bien, una empresa no constituida en sociedad propiedad de una unidad no residente, que se considera residente porque se dedica a producir a escala significativa en el territorio económico durante un período prolongado o indefinido

14 14 Tres tipos de cuasisociedades Empresas gubernamentales no constituidas en sociedad que se dedican a la producción de mercado y que operan en forma similar a las sociedades públicas Empresas no constituidas en sociedad, incluidas las asociaciones no constituidas o fideicomisos, de propiedad de hogares que operan de forma similar a las sociedades privadas

15 15 Tres tipos de cuasisociedades (continuación) Empresas no constituidas en sociedad que pertenecen a unidades institucionales residentes en el exterior, denominadas “sucursales” La separación de la unidad matriz es difícil; es necesario poder determinar los componentes del balance El tamaño no se usa como criterio

16 16 Sucursales Vínculo estrecho con la localidad Se lleva a cabo o se pretende llevar a cabo un proceso de producción basado en el territorio por un año o más Las operaciones están sujetas al sistema de tributación del ingreso vigente en la economía local (si existe uno), incluso en caso de exenciones tributarias

17 17 Unidades residentes ficticias Los activos inmuebles como terrenos, otros recursos naturales, edificios y estructuras se tratan como si fueran de propiedad de residentes Unidad artificial, denominada unidad residente ficticia, creada en el SCN. El propietario tiene una participación en la unidad residente ficticia La única excepción son los terrenos y edificios de propiedad de gobiernos extranjeros

18 18 Grupos de sociedades No están reconocidas como una sola unidad institucional en el SCN Las subsidiarias (o filiales) son tratadas con el mismo criterio que las sociedades matrices No obstante, la información complementaria, en especial de empresas multinacionales, puede ser de interés

19 19 Oficina principal y sociedades de cartera La oficina principal (a veces denominada equivocadamente sociedad de cartera) supervisa y gestiona las unidades de la empresa y administra las operaciones cotidianas La sociedad de cartera es la tenedora de los activos (controla el nivel de participación accionaria) pero no administra ni gestiona otras unidades Coherente con la CIIU rev. 4

20 20 Entidades con Fines Especiales (EFE) No hay una definición exacta Pueden ser compañías ficticias, con escasa presencia física Siempre están relacionadas con otra sociedad, posiblemente residente en otra economía Si el producto de deriva solamente de cobro de derechos, pero puede gestionar grandes sumas de renta de inversión en nombre de la empresa matriz

21 21 EFE (continuación) Siempre se consideran unidades institucionales independientes, con la excepción de: Instituciones financieras cautivas Subsidiarias artificiales de sociedades Unidades con fines especiales del gobierno Pero estas son unidades institucionales independientes si el propietario es residente en una economía distinta

22 22 Institución financiera cautiva Sociedad de cartera Fondos de inversión o de pensiones para personas o familias Unidades tenedoras de activos para titulización (compañías conducto) ¿Controla los activos, asume riesgos, recibe beneficios? Si la respuesta es sí, se trata de una unidad independiente; si la respuesta es no, se trata de una subsidiaria artificial de una sociedad

23 23 Subsidiarias artificiales de sociedades Suelen crearse para evitar el pago de impuestos, minimizar pasivos en caso de quiebra, etc. Ejemplo: una unidad es dueña de edificios, que alquila solo al propietario a un precio preestablecido Ejemplo: una unidad tiene personal que contrata solo con el propietario Pueden incluir asociaciones o fideicomisos PERO la no residencia del propietario invalida el caso general

24 24 Unidades con fines especiales del gobierno Similares a los dos casos anteriores Se consideran unidades independientes solo si residen en una economía diferente En tal caso, si la unidad se endeuda en nombre del gobierno, se registra como si la unidad concediera un préstamo al gobierno por la misma cantidad y en las mismas condiciones

25 25 Instituciones sin fines de lucro (ISFL) Fuente de confusión No es cierto que no puedan obtener utilidades, solo es cierto que no pueden distribuir utilidades a los propietarios Es posible que reciba un trato tributario especial, pero eso no es lo que las define Análisis detallado relacionado con los sectores

26 26 Actividades Principal Secundaria Auxiliar

27 27 Actividad principal Es aquella cuyo valor agregado supera al de cualquier otra actividad realizada dentro de la misma unidad El producto debe poder ser entregado a otro unidad, aunque en realidad no se entregue Incluye productos derivados; artículos que surgen necesariamente de la elaboración de los productos principales, por ejemplo, nuez moscada y macis

28 28 Actividad secundaria Es la que se desarrolla dentro de una misma unidad de producción además de la actividad principal, y cuya producción, al igual que la de la actividad principal, tiene que ser apta para ser suministrada fuera de la unidad de producción La mayoría de las unidades de producción tienen por lo menos algunos productos secundarios, por ejemplo, transporte, construcción, comercio, alquileres

29 29 Actividad auxiliar Servicios (no productos) no destinados para la venta fuera de la empresa, actividad interna de apoyo Suelen encontrarse como insumos en casi cualquier tipo de actividad, por ejemplo: Unidades de administración dedicadas a Llevar registros Comunicación

30 30 Contratación, capacitación, gestión y pago de sueldos Apoyo informático Oficinas de ventas Unidades de transporte y almacenamiento Unidades de reparación y servicio Unidades de seguridad Unidades de limpieza Su valor es reducido en comparación con el de la actividad principal Actividad auxiliar

31 31 Unidades de producción Empresas Unidades por tipo de actividad Unidades locales Establecimientos Unidades de producción homogénea Industrias

32 32 Empresas Una empresa es una unidad institucional considerada como productora de bienes y servicios Puede ser una sociedad, una ISFL o una empresa no constituida en sociedad Una empresa no constituida en sociedad representa la actividad productiva de una unidad del gobierno, una ISFLSH o un hogar que no puede tratarse como la actividad de producción de una cuasisociedad

33 33 Unidades según la clase de actividad Es una empresa, o parte de una empresa, que se dedica a un solo tipo de actividad productiva o en la que la actividad productiva principal representa la mayor parte del valor agregado Idealmente, implicaría una sola actividad pero, a menudo hay productos secundarios

34 34 Unidades locales Una unidad local es una empresa, o parte de una empresa, dedicada a una actividad productiva o en un emplazamiento o desde un emplazamiento dado Estas unidad podría usarse para compilar cuentas regionales, pero en general se da preferencia al establecimiento

35 35 Establecimientos Un establecimiento es una empresa, o parte de una empresa, situada en un único emplazamiento y en el que solo se realiza una actividad productiva o en la cual la actividad productiva o en el que la actividad productiva principal representa la mayor parte del valor agregado Muchas empresas tienen un solo establecimiento, pero la mayoría de las empresas grandes tienen muchos establecimientos

36 36 Industrias Una industria es un conjunto de establecimientos dedicados a clases de actividad idénticas o similares Solo se pueden compilar la cuenta de producción y la cuenta de generación del ingreso (así como empleo y un desglose del capital fijo) En el SCN 2008 se utiliza la clasificación de industrias CIIU Rev. 4 Para los productos se utiliza la CCP 2

37 37 Establecimientos dentro de empresas integradas Una empresa integrada horizontalmente es aquella en la que se realizan simultáneamente diversos tipos de actividad, utilizando los mismos factores de producción, que producen diferentes clases de bienes o servicios destinados a la venta en el mercado Se debe identificar un establecimiento independiente para cada tipo de actividad diferente, en la medida de lo posible

38 38 Establecimientos dentro de empresas integradas (continuación) Una empresa integrada verticalmente es aquella en que las diferentes fases de la producción, que son realizadas generalmente por empresas diferentes, se llevan a cabo sucesivamente en distintas partes de la misma empresa La CIIU no pretende identificar diferentes establecimientos El SCN recomienda que si una empresa abarca dos o más secciones de la CIIU, se debería identificar por lo menos un establecimiento en cada sección

39 39 El porqué de los sectores La cuenta de producción y de bienes y servicios explica completamente qué se produce y quién usa la producción No explica cómo el ingreso devengado se pone a disposición de los consumidores No explica la función del gobierno No ofrece un panorama completo de la riqueza, su evolución o su asignación

40 40 Unidades institucionales Hogares Entidades jurídicas y sociales Sociedades Instituciones sin fines de lucro (ISFL) Unidades del gobierno

41 41 Cada institución tiene su propio objetivo económico Los hogares consumen Las sociedades producen para generar utilidades para sus propietarios Las ISFL producen para otros fines El gobierno produce y consume en nombre de la comunidad en general Interviene para redistribuir el ingreso y la riqueza

42 42 Sectores institucionales Sociedades no financieras Sociedades financieras Gobierno general Hogares Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares (ISFLSH)

43 43

44 44 Primera división Hogares Incluyen hogares institucionales Incluyen empresas no constituidas en sociedad dentro de los hogares

45 45 De mercado y no de mercado Si se eliminan los hogares, todas las unidades restantes son productores ¿Procuran vender sus productos a precios que son económicamente significativos? Si la respuesta es sí, son productores de mercado Si la respuesta es no, son productores no de mercado

46 46 Precios económicamente significativos Los precios económicamente significativos son precios que influyen significativamente en las cantidades que los productores están dispuestos a ofrecer y en las cantidades que los compradores desean comprar. Estos precios se establecen normalmente cuando: El productor tiene un incentivo para ajustar la oferta con el objetivo de obtener un beneficio en el largo plazo o, como mínimo, cubrir los costos de capital y otros costos; y Los consumidores tienen la libertad de elegir entre comprar o no según los precios que se cobren

47 47 Productores de mercado Sociedades Jurídicamente constituidas Asociaciones, etc. Cuasisociedades ISFL que venden su producto a precios económicamente significativos Unidades del gobierno que venden su producto a precios económicamente significativos

48 48 Sociedades Se dividen en sociedades financieras y sociedades no financieras Las sociedades no financieras son aquellas cuya actividad principal es la producción de bienes o servicios no financieros de mercado

49 49 Sociedades (continuación) Las sociedades financieras son todas las sociedades residentes dedicadas principalmente a prestar servicios financieros, que incluyen los servicios de seguros y de fondos de pensiones, a otras unidades institucionales

50 50 Sociedades financieras Pueden dividirse en tres categorías amplias, a saber, intermediarios financieros, auxiliares financieros y otras sociedades financieras Incluyen las compañías de seguros y los fondos de pensiones

51 51 Sociedades financieras (continuación) Los intermediarios financieros son unidades institucionales que contraen pasivos por cuenta propia, con el fin de adquirir activos financieros mediante la realización de transacciones financieras en el mercado

52 52 Sociedades financieras (continuación) Los auxiliares financieros son unidades institucionales dedicadas principalmente a servir a los mercados financieros, pero que no asumen la propiedad de los activos y pasivos financieros que gestionan Las otras sociedades financieras son las unidades institucionales que prestan servicios financieros, la mayoría de cuyos activos o pasivos no están disponibles en los mercados financieros abiertos

53 53 Gobierno general Gobierno central Estatal, local o cualquier otro nivel de gobierno Fondos extrapresupuestarios Fondos del seguro social Excluye toda cuasisociedad dedicada a la producción de mercado

54 54 Instituciones sin fines de lucro (ISFL) Las instituciones sin fines de lucro (ISFL) son entidades jurídicas o sociales creadas para producir bienes y servicios, cuyo estatuto jurídico no les permite ser fuente de ingresos, beneficios u otras ganancias financieras para las unidades que las establecen, controlan o financian Es irrelevante si arrojan o no utilidades Su condición tributaria es irrelevante

55 55 ISFL (continuación) Las ISFL que se dedican a la producción de mercado mediante el suministro de servicios financieros están incluidas en el sector de las sociedades financieras Las otras ISFL que se dedican a la producción de mercado se incluyen en el sector de las sociedades no financieras

56 56 ISFL (continuación) Las ISFL que se dedican a la producción no de mercado y que son controladas por el gobierno se consideran parte del sector público Las otras ISFL no de mercado constituyen un sector aparte, el de las instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares (ISFLSH)

57 57 ISFL: Control del gobierno Capacidad para determinar la política pública o los programas públicos Cinco indicadores: Nombramiento de funcionarios Otras disposiciones de instrumentos habilitantes Acuerdos contractuales Nivel de financiamiento Riesgo de exposición del gobierno

58 58 Sociedades: Control del gobierno Capacidad para determinar la política general Ocho indicadores: Propiedad de una mayoría de las participaciones con derecho a voto Control del directorio u otro órgano rector Facultad para nombrar y destituir a funcionarios principales

59 59 Sociedades: Control del gobierno (continuación) Control de comités clave Acciones y opciones de oro Regulación y control Control por parte de un cliente predominante Control vinculado a préstamos del gobierno

60 60 Sociedades: Control de un no residente Un no residente es propietario del 50% o más de las acciones de la sociedad Las sucursales siempre están sujetas al control extranjero Puede tener control de menos del 50% de las acciones por medios similares al control del gobierno

61 61 Empresas de inversión extranjera directa Un 10% o más de las acciones de propiedad de no residentes Todas las sociedades de control extranjero son empresas de inversión extranjera directa (IED) No todas las empresas de IED son de control extranjero

62 62 Sectores formales y subsectores

63 63 Sociedades no financieras Sociedades públicas no financieras Sociedades privadas nacionales no financieras Sociedades no financieras de control extranjero También se distinguen las ISFL, idealmente dentro de cada subsector

64 64 Sociedades financieras -1 Sociedades financieras públicas Sociedades privadas nacionales financieras Sociedades financieras de control extranjero También se distinguen las ISFL, idealmente dentro de cada subsector

65 65 Sociedades financieras - 2 Banco central Sociedades de depósito distintas del banco central Fondos de inversión en el mercado monetario (FMM) Fondos de inversión distintos de los FMM Otros intermediarios financieros, excepto compañías de seguro y fondos de pensiones

66 66 Sociedades financieras – 2 (continuación) Auxiliares financieros Instituciones financieras cautivas y prestamistas de dinero Compañías de seguro Fondos de pensiones

67 67 Gobierno general - 1 Gobierno central Gobierno estatal Gobierno local Fondos de seguro social

68 68 Gobierno general - 2 Gobierno central Gobierno estatal Gobierno local Los fondos de seguro social de cada nivel de gobierno se incluyen en ese nivel

69 69 Hogares Recomendaciones, no prescripciones: Patronos Trabajadores por cuenta propia Empleados Beneficiarios de renta de la propiedad y transferencias Beneficiarios de renta de la propiedad Beneficiarios de pensiones Beneficiarios de otras transferencias de ingresos

70 70 Hogares (continuación) Según las características de una persona de referencia Ocupación Industria Educación, etc. Según el tamaño y la ubicación Volumen de ingresos Número de personas, etc.

71 71 ISFLSH Si son significativas, indicar las que son controladas por no residentes