ENCUENTRO NACIONAL DE TRABAJADORAS DOMESTICAS AVANCES DEL SECTOR DOMESTICO URUGUAYO EN DERECHOS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL Montevideo, 23 de Mayo.

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1 ENCUENTRO NACIONAL DE TRABAJADORAS DOMESTICAS AVANCES DEL SECTOR DOMESTICO URUGUAYO EN DERECHOS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL Montevideo, 23 de Mayo de 2010 Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS

2 “Las trabajadoras del servicio doméstico entregan a la sociedad, además de múltiples habilidades, un patrimonio intangible, afectivo, que ha garantizado el desarrollo de muchos niños y la salud de otros tantos adultos mayores”. Fabio Guerra - Sociólogo - periodista uruguayo. (Extractado del ensayo “Domestícame”, 2008).

3 DESDE EL SIGLO PASADO... 1919 - OIT adopta ejes para su accionar: la no discriminación la promoción de la igualdad Después de 90 años, sigue brecha entre hombres y mujeres en los derechos establecidos en normas nacionales e internacionales. Ej. hoy en A. Latina: más de 11 millones las mujeres trabajan en el sector (mayoría jóvenes, de origen negro o indígena, en los menores deciles de ingresos, con salarios inferiores al salario mínimo del país).

4 En el siglo XXI... 98ª conferencia OIT (2009), se reconoce que: El trabajo doméstico es realizado por personas distintas edades. La dimensión de género surge por el porcentaje de mujeres trabajadoras en este empleo. A medida que las mujeres se integran en la fuerza de trabajo, las tareas fliares. y domésticas se delegan en terceros. La demanda es uno de los factores esenciales de migración temporal, para muchas mujeres con pocas posibilidades de empleo en su lugar de origen. Realizado en forma justa, el trabajo doméstico tiene gran potencial para luchar contra la pobreza y contribuir a la autonomía de la mujer.

5 En 2009... Tal es la importancia asignada, que el tema será objeto de análisis en las Conferencias. de 2010 y 2011. No sólo con el objetivo de mejorar las condiciones del sector, sino también porque el “trabajo doméstico infantil, se considera una de las peores formas de trabajo infantil, según los términos definidos en el Convenio N° 182 de la OIT”.

6 EN URUGUAY Si bien existen leyes en Seguridad Social desde 1942, un capítulo fundamental en la construcción de derechos para este sector de actividad lo constituye el desarrollado por el movimiento sindical uruguayo y en particular por el sindicato del sector SUTD - 1985 Siguen habiendo dificultades, quizás más que en otros sectores de actividad El ERT, junto con el sindicato de trabajadoras domésticas y el Departamento de Género y Equidad (DGE) de la Central se suman en la tarea de sensibilización, difusión y promoción del Trabajo Digno, con especial énfasis en el sector del servicio doméstico, históricamente excluido y poco formalizado.

7 EN URUGUAY A partir de la aprobación de la Ley que regula el trabajo doméstico en noviembre de 2006, también comenzó un proceso de avances, en y con distintos organismos: 1.- Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), a través de la Comisión Tripartita de Género e Igualdad de Oportunidades, y en el ámbito de la negociación colectiva, a través de los Consejos de Salarios. 2.- Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), que desarrolla su actividad en la órbita del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), y potencia la transversalidad a todos los sectores. 3.- Banco de Previsión Social (BPS), a través del cual se han realizado una serie de campañas de sensibilización y difusión de derechos utilizando distintos medios de comunicación, algunos, fuera de los parámetros clásicos de difusión.

8 La historia del Servicio Doméstico I) ASPECTOS SOCIO – ECONOMICOS DE LA SITUACION DE LA MUJER Indicadores a considerar para ubicar la situación de la mujer, especialmente de la trabajadora doméstica en la realidad uruguaya y ver el contexto donde se desarrollan la actividad sindical y laboral: 113 mujeres por cada 100 varones A mayor edad,mayor presencia femenina La esperanza de vida de la mujer, es mayor a la de los varones. La mayoría de las personas mayores solas, son mujeres La mayoría de los mayores vulnerables y con problemas de salud, son mujeres. Los hogares monoparentales son el 12% del total La tasa de actividad presenta diferencias claras entre mujeres y hombres En la tasa de desempleo se visualiza una brecha importante entre hombres y mujeres En sectores de actividad hay un sesgo de género; 50% de las mujeres ocupadas, se concentran en servicios sociales y de cuidado, comercio, hoteles y restaurantes Cotizantes registrados en el BPS por sexo, el 56% corresponde a hombres y el 44% a mujeres Nuestro país presenta la estructura demográfica más envejecida de América Latina

9 II) SITUACIÓN DEL SERVICIO DOMESTICO Hacia principios del siglo XX -y aún un poco más atrás-, el trabajo doméstico era totalmente invisible En las ciudades, se estilaba traer niñas en edad escolar de zonas rurales (“las chicas de afuera”), con el argumento de que en el pueblo era más fácil que pudieran estudiar, y hacer la escuela. La realidad mostraba otra cosa Las condiciones de trabajo, eran insatisfactorias para los y las trabajadoras del sector, al igual que las remuneraciones y el horario La alta movilidad laboral, el trabajo generalmente unipersonal, o con pocos compañeros de trabajo, ha dificultado la organización sindical, y con ello la defensa de sus derechos entre otros la falta de registro para acceder a los derechos de seguridad social es común que se realice el trabajo para más de un empleador y en consecuencia en más de un domicilio, lo que dificulta exigir derechos a varios patrones en forma simultánea

10 En general, se puede decir que el trabajo del hogar, remunerado, en Uruguay, tiene estas características: Del total de mano de obra femenina, este sector ocupa el 18%. A fines de 2008, el trabajo doméstico representaba el 7,7% del total de ocupados. Ocupación que concentra más mujeres: el 98% del sector son mujeres. El nivel de escolaridad de las trabajadoras es bajo; 50% cursó primaria y 33% han realizado secundaria incompleta. En su mayoría, ejercen el trabajo mujeres adultas, entre los 35 y los 55 años.La población más joven ha disminuido en el sector. Trabajo poco estable y con alta movilidad Muchas viven en hogares pobres y son jefas de hogar. Está constituido por alrededor de 95.000 trabajadoras, según datos del INE. 30% aportaban al BPS en 2004, hoy superan el 50%, avance debido a la promoción y difusión de los derechos a la seguridad social y a la aprobación de la ley 18.065 (27.11.06) que regula es trabajo en el servicio doméstico.

11 LEYES REFERENTES A DERECHOS LABORALES, de SEGURIDAD SOCIAL y de PROTECCIÓN EN SALUD. Ley 16.713 (4/1996) conocida como la ley de reforma de la seguridad social. Regula fundamentalmente las Jubilaciones y Pensiones. Incorpora el régimen Mixto y las AFAP. Afecta principalmente a las mujeres, en especial por la aplicación de tablas de mortalidad iguales para hombres y mujeres en el cálculo de la renta vitalicia y limita los derechos de pensión por sobrevivencia, entre otras. Ley 16.045 - (06/1989) - Actividad laboral - se prohíbe toda discriminación, Igualdad de Trato y Oportunidades para ambos sexos Ley 17.215 (09/1999) reconoce derechos a la trabajadora en estado de gravidez y durante el período de lactancia. “... toda trabajadora...tendrá derecho a cambio temporario de las actividades que desempeña, si las mismas,... pudieren afectar la salud de la progenitora o del hijo”. Ley 17.242 (06/2000) - Sobre la prevención de cánceres genito- mamarios “... tendrán derecho a un día al año de licencia especial con goce de sueldo a efectos de facilitar su concurrencia a realizarse exámenes de Papanicolau y/o radiografía mamaria, hecho que deberán acreditar en forma fehaciente.”

12 LEYES REFERENTES A DERECHOS LABORALES, de SEGURIDAD SOCIAL y de PROTECCIÓN EN SALUD. Ley 17.386 (08/2001) - Toda mujer durante el tiempo del trabajo de parto y nacimiento podrá ser acompañada de una persona de su confianza durante el proceso de parto Ley 17.514 (07/2002) - Violencia doméstica Ley 17.817 (09/2004) - Lucha contra el racismo, la xenofobia y cualquier tipo de discriminación 18.104 (03/2007) - deLey 18.104 (03/2007) - de Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres 18.246 (12/2007) - De Unión ConcubinariaLey 18.246 (12/2007) - De Unión Concubinaria Ley 18.395 (02/2009 – 07/2009 - 01/2010) – Sobre flexibilización de acceso a las jubilacionesLey 18.395 (02/2009 – 07/2009 - 01/2010) – Sobre flexibilización de acceso a las jubilaciones Ley 18.399 (02/2009) – modificativa del acceso al Seguro por Desempleo.Ley 18.399 (02/2009) – modificativa del acceso al Seguro por Desempleo. Ley 18.561 – sobre el Acoso SexualLey 18.561 – sobre el Acoso Sexual Sistema Nacional Integrado de Salud.

13 NUEVOS AMBITOS Ministerio de Desarrollo Social – MIDES (Plan de Emergencia - ingreso ciudadano- Plan de Equidad -sistema de asignaciones familiares, asistencia a la vejez-). Ministerio de Trabajo y Seguridad Social: Negociación Colectiva, Comisión Tripartita por la Igualdad de Trato y Oportunidades en el Empleo Ministerio de Salud Pública: SNIS Diálogo Social, especialmente en seguridad social.

14 DOS AMBITOS ESPECIALES Un capítulo especial en el logro de mejoras lo constituye sin duda la consolidación del Sindicato que las nuclea y la convocatoria del Grupo 21 de Consejo de Salarios, para negociar colectivamente la determinación del salario, y la forma de ajuste del mismo, categorías laborales y condiciones de trabajo Asumiendo la Liga de Amas de Casa la representación patronal.

15 EL DIFICIL CAMINO DEL EJERCICIO DE DERECHOS El SUTD ha recorrido un intenso camino en la consolidación de su existencia, sus derechos sindicales y el ejercicio de derechos. Desde su fundación (1986) ha pasado por períodos de intensa actividad pero también de su virtual desintegración. Enfrentó y enfrenta como ningún otro la represión a su accionar. En el PIT-CNT, se tiene presente que el desarrollo de la actividad sindical de las compañeras solo es posible, con el apoyo de todos y esto se refleja en los hechos. El DGE, la COSS, el ERT y otras comisiones de la central, apoyan intensamente al sector para sentirse parte de un colectivo que las respalda, aunque debieron enfrentar dificultades, encarar la necesidad de que se aprobara una ley que reconociera sus derechos laborales, sindicales y de seguridad social, y lo lograron. Comenzaron a negociar sus condiciones de trabajo, en el grupo 21 como el resto de los trabajadores/as. Las trabajadoras domésticas organizadas y el SUTD, “llegaron para quedarse” El compromiso debe ser de todos/as para que estas conquistas se cumplan.

16 CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION Y DIFUSIÓN 3a. Parte del documento El movimiento sindical en su conjunto, a través del Departamento de Género y Equidad y del Equipo de Representación de los Trabajadores en el BPS, con el apoyo de OIT, se ha ocupado de instalar la transversalidad de género en todos los ámbitos, comisiones y departamentos de la Central. Se realizaron una serie de trabajos, que consistieron en encuentros, seminarios y estudios, con el objetivo de dar difusión importante al tema de la mujer en general y muy especialmente el del sector doméstico.

17 CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION Y DIFUSIÓN 1992 - es preocupación del ERT en BPS, la transversalidad de género en todos los ámbitos. 2005 - el ERT-PITCNT, OIT y CONLACTRAHO -seminario internacional sobre Mujeres Migrantes y Trabajadoras Domésticas 2007 - en toda una jornada, en el espacio de DNSS, se trató el tema de género y entre otros específicos, la situación de las trabajadoras domésticas. 2007 - seminario de preparación para la Negociación Colectiva, con el objetivo de incluir cláusulas de género en la misma. 2008 - un seminario internacional de Empleo e Igualdad, con el objetivo de potenciar los espacios para tener diferentes mecanismos de participación en las políticas de empleo, para la igualdad de género y raza-etnia en los países de la región. Se visualizó la necesidad de la realización de un mapa de género, herramienta importante para visualizar mayor cantidad de elementos para el estudio pormenorizado de situaciones puntuales, sean sectoriales o territoriales. 2008 -taller de capacitación para la promoción de la igualdad de género para delegados y delegadas a las mesas de los Consejos de Salarios para convenir. Se reafirman las cláusulas que seguidamente son parte de la negociación.

18 CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION Y DIFUSIÓN Otras formas de difusión: se han usado diferentes formas que va desde las más clásica (folletos), hasta algunas más sofisticadas, (el teatro en ómnibus). Información que parte principalmente del BPS, en algunas ocasiones con la participación del resto de los organismos involucrados y de los actores sociales, a través de Televisión, radio, banners (carteles), la web del BPS, avisos de prensa. 2009, se realizó el comercial de televisión, "Saludo", con motivo del día de la Trabajadora Doméstica, el 19 de agosto. El día anterior, conferencia de prensa en el BPS, con participación de la representante patronal, las empleadas domésticas, a través de representantes del sindicato, el MTSS y el propio organismo convocante (BPS).

19 NEGOCIACIÓN COLECTIVA – SINDICALIZACION 4a parte del documento. Lo analizarán las cras. Del sindicato en la tarde