12 de noviembre de 2014 ACCIONES DE FACILITACIÓN COMERCIAL AUDIENCIA PUBLICA EN NUEVO LAREDO.

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1 12 de noviembre de 2014 ACCIONES DE FACILITACIÓN COMERCIAL AUDIENCIA PUBLICA EN NUEVO LAREDO

2 COMERCIO EXTERIOR EN MÉXICO

3 RECURSO DE REVISIÓN Acto Administrativo Fundado y motivado (art. 3 LFPA) se requiere solicitud del particular de por medioNO Derecho de los particulares a interponer recurso de revisión en contra de resoluciones dictadas por la Secretaría (Art. arts. 166 LFSA y 71 y 72 LFSV). La LFPA prevé el procedimiento para interponer este recurso (Título Sexto, Capítulo Primero)

4 PROCEDIMIENTOS DE PRUEBA Posibilidad de realizar una segunda prueba, cuando el resultado de la primera sea desfavorable para el particular. Procede a solicitud del particular. Procederá siempre y cuando un segundo muestreo sea parte de la muestra testigo y que no se hayan alterado las condiciones iniciales del muestreo. Derecho y procedimiento previsto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, sin embargo actualmente no se aplica debido a los altos costos de los laboratorios.

5 PROCESOS REGULATORIOS Procedimiento ágil para su creación, modificación y cancelación. El objetivo de las disposiciones sanitarias, corresponden a reglamentar situaciones jurídicas concretas. Podrios regulatorios para su creación, modificación y cancelación. Desde el 2009 el Gobierno se comprometió a emprender una reforma regulatoria de fondo para eliminar normatividad obsoleta. Tala Regulatoria: inició con inventario de normas vigentes del Gobierno, en donde se identifico:  Duplicidad de normas, procesos y actividades ineficientes.  Costos excesivos.  Trámites burocráticos que generan costos innecesarios al ciudadano. Módulos de requisitos Sustituyen el trámite presencial para la obtención de la HRZ. Agilizan el proceso de importación. A su implementación se cancelaron diversas NOM´s. Permite la consulta requisitos de importación, desde cualquier lugar mediante medios electrónicos.

6 TRANSPARENCIA ACCESO A LA INFORMACIÓN Uno de los principales logros derivados de estas audiencias es la elaboración de Guías de operación del Sistema de Inspección, mediante las cuales de homologan criterios de inspección. El SENASICA a través de su página oficial de internet www.senasica.gob.mx, publica y pone a disposición de los particulares el proceso y los requisitos sanitarios para importación de mercancías reguladas www.senasica.gob.mx El SENASCIA realiza Audiencias Públicas para conocer las expectativas, necesidades y áreas de oportunidad que los usuarios del Servicio de Inspección deseen manifestar, a efecto de que estas sirvan como base para mejorarlo. Mediante éstas, también se informan los avances y mejoras en el sistema de inspección.

7 COOPERACIÓN ENTRE AUTORIDADES Protocolos y esquemas de operación conjunta en los Puertos marítimos del país, en donde concurren en un solo sitio diversas autoridades. Alinear entre éstas, los días laborables, horarios y los procedimientos. Compartir instalaciones. Realizar controles conjuntos en Puertos, Aeropuertos y Fronteras Establecer puestos de control fronterizo de parada única. Investigación e intercambio de información entre autoridades de Seguridad Nacional.

8 Tijuana 27, 949 Oficiales : 17 IICA: 31 CD. Juárez 30, 191 Oficiales:10 IICA: 34 Nuevo Laredo 60, 811 Oficiales: 19 IICA: 13  Inspección de mercancías al 100 % en aduana de ingreso.  Alta carga de trabajo para el personal en frontera.  No existen esquema de inspección para caso SAGARPA en aduanas interiores Transito aduanero Inspección mercancías SAGARPA aduana interior. IMPORTADOR DIRECTO TRASLADO DE MERCANCÍAS DE PUNTO FRONTERIZO A DEPOSITO INTERIOR

9 Consiste en garantizar que las mercancías en tránsito no serán objeto de más controles aduaneros hasta que concluya el tránsito dentro del territorio del Estado miembro. Esquemas de colaboración con otras autoridades para que las inspecciones se lleven a cabo en sitios especializados por una sola ocasión. ¿Que se requiere para contar con esta libertad de tránsito? Acciones de México para facilitar el tránsito por el país: 1.Guarda Custodia y Responsabilidad. 2.Inspección fitosanitaria en el punto de entrada al país. 3.Colocación de sellos. 4.Liberación de Guarda Custodia y Responsabilidad en aduana salida. LIBERTAD DE TRÁNSITO

10 Destrucción de la mercancía. Se realiza el proceso Inspección de Mercancías Agropecuarias de acuerdo a la normatividad vigente. Certificado de Importación o exportación. MERCANCÍAS RECHAZADAS Certificado de Importación, documentación origen, exento pago derechos. Negativa de trámite, supervisión de retorno en punto de salida.

11 Tijuana 27, 949 Manzanillo 12, 321 Mexicali 16, 615 NuevoLaredo 60, 811 Reynosa 25, 838 Colombia 59, 754 CD.Juárez 30, 191 Nogales 21, 299 Inspección al 100% 1er Punto de Ingreso Trámites en 2013 en 67 OISAS: 320, 094 8 OISAS = aprox. 80% del total de tramites de 2013 SISTEMA INTELIGENTE DE INSPECCIÓN *Revisión documental siempre al 100% Intensidad inspección física Inspección física por intensidad Frecuencia Intensidad Inspección Mercancías del punto cuarto del Acuerdo que establece las mercancías sujetas a regulación por la SAGARPA

12 OTROS ESQUEMAS DE FACILITACIÓN Los esquemas actuales que permiten la reducción de tiempo en la importación es el esquema usuario confiable, importación directa de granos e importación de granos y semillas ante detección de suelo. Priorizar en los procesos de inspección las mercancías perecederas. Inspección de animales vivos en origen. Inspección de mercancías en base a su riesgo a través de esquemas aleatorios.

13 Punto de Ingreso 1. Nuevo acuerdo para cambiar el esquema de inspección de cárnicos considerando el criterio del destino final que sea TIF. 2. Expandir este esquema aleatorio y esquemas similares de inspección a mercancías de bajo riesgo sanitario Art 4 OPERADORES AUTORIZADOS

14 El comercio exterior en México se realiza a través de una plataforma informática establecida por el Gobierno conocida como Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior. El usuario hace uso de la Firma electrónica Avanzada para solicitar los tramites fitosanitarios, zoosanitarios y de sanidad acuícola ExportaciónImportación 1. Certificación electrónica. 2. Conexión de Ventanilla Mexicana con ventanilla de otros países (red VUCE). 3. Integración de web services para Exportación para facilitar captura. VENTANILLA DIGITAL MEXICANA DE COMERCIO EXTERIOR

15 PRESENTACIÓN ELECTRÓNICA PREVIA DE DOCUMENTOS El usuario esperaba el día del arribo de la mercancía e integraba el expediente. Se presentaba a la OISA con los documentos para la revisión. Ante falta de documentos, la mercancía permanecía en almacenes generando costos adicionales al proceso. Entrega de información electrónica en un solo punto de contacto las 24 hrs los 7 días de la semana. Se implementó la Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior.Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior. Envió de documentos digitalizados en PDF para su revisión y aprobación. Revisión anticipada de documentos previo a la llegada del embarque.

16 Pago de productos vía internetPago de productos en ventanilla bancaria Formatos preimpresos (formas fiscales 5 y 16) Pago Electrónico Facturación electrónica. Pago en ventanillas bancarias. Largas filas para pagar. PAGO ELECTRÓNICO http://www.factura-senasica.com.mx

17 CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Eliminación de papel en comercio de mercancías Permite el manejo online de todos los datos que contienen los certificados. Disminuye el riesgo de fraude. Otorga mayor transparencia al proceso y al comercio internacional de mercancías agropecuarias. Beneficios del intercambio de Certificados electrónicos entre Gobiernos: Intercambio de datos por vía electrónica, con una visión futura de eliminar el uso de papel en su proceso. Avances de México para el intercambio de Certificados electrónicos Concluir la construcción del Módulo de intercambio de Certificados. Pruebas de funcionalidad con EEUU para intercambio. Firma de acuerdos para intercambio con otros países. Se estima que el primer semestre de 2015 se iniciarán las pruebas formales con EEUU.