INFORMACIÓN GENERAL PRACTICANTE: Johana Burbano Muñoz. CENTRO DE PRÁCTICA: Contraloría General de la Republica Gerencia Departamental de Nariño DURACIÓN.

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1 INFORMACIÓN GENERAL PRACTICANTE: Johana Burbano Muñoz. CENTRO DE PRÁCTICA: Contraloría General de la Republica Gerencia Departamental de Nariño DURACIÓN DEL PROYECTO: 4 meses.

2 PROBLEMA JURÍDICO ¿Con la posibilidad contemplada de decretar las medidas cautelares desde el inicio del proceso de responsabilidad fiscal, en las leyes 610 y 1474 se está vulnerando la presunción de inocencia y el derecho de defensa de la persona señalada como presunto responsable fiscal?

3 JUSTIFICACIÓN Medidas cautelares desde el inicio del PRF, vulneran la presunción de inocencia y del derecho de defensa. Prejuzgamiento Si hay perjuicio para el responsable fiscal en un PRF con auto de archivo o con fallo sin responsabilidad, se impide que goce de sus propiedades y que realice negocios jurídicos “la Corte ha afirmado que aunque el Legislador, goza de una considerable libertad para regular el tipo de instrumentos cautelares y su procedimiento de adopción, debe de todos modos obrar cuidadosamente…” Sentencia C-379- 2004

4 presunción de inocencia y derecho de defensa desarrollan solicitar desembargo de los bienes, para garantizar la indemnización en caso de fallo condenatorio, Corte Constitucional: “Las medidas cautelares no tienen ni pueden tener el sentido o alcance de una sanción…” debido proceso medida vulneratoria Sentencia C-054-1997

5 Analizar si las medidas cautelares decretadas desde el inicio del proceso de responsabilidad fiscal vulneran las garantías constitucionales que tiene toda persona sobre la presunción de inocencia y el derecho de defensa, en la medida en que existiría un prejuzgamiento si esto fuese así. OBJETIVO GENERAL

6 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Objetivo EspecificoIndicadores mediblesTécnicas  Indagar en las distintas fuentes del derecho la connotación que tienen las medidas cautelares en el proceso de responsabilidad fiscal y si las mismas son vulneratorias de los derechos de defensa y presunción de inocencia. - Indagación, lectura, revisión y análisis de la ley 610 de 2000 y 1474 de 2011. - Doctrina Revisión lectura y análisis de los libros: *Correa Palacio Ruth Estela, La jurisdicción administrativa en Colombia. *Carlos Ariel Sánchez Torres, Rodrigo Naranjo Gálvez, Erik Rincón Cárdenas. Ajuste estructural de las finanzas públicas 1988 – 2004. - Análisis de jurisprudencia: sentencias C-054-97, C-379-2004, C-289-12, C- 289-12, C- 152-04 - Revisión documental: - Análisis de las distintas fuentes del derecho  Examinar a través de los procesos de responsabilidad fiscal si en la práctica las medidas cautelares vulneran el derecho de defensa y la presunción de inocencia. Indagación, lectura y análisis de procesos de responsabilidad fiscal de la Contraloría General de la Republica Gerencia Departamental de Nariño. - Revisión documental - Análisis de procesos de responsabilidad fiscal

7 ACTIVIDADES Análisis y revisión Fuentes del derecho : -Ley 610 y 1474, constitución -Sentencias C-054-97, C-379-2004, C-289-12, C- 152-04. -Doctrina: Ajuste estructural de las finanzas publicas, La jurisdicción administrativa en Colombia Expedientes PRF No. PRF: 1065, 1153, 1037, 1035, 1139, 008, 1028, 0047, 1067, 1007, 999.

8 RESULTADOS Cuando en el PRF se decretan medidas cautelares desde la etapa de investigación, al presunto responsable se le vulneran las garantías que se derivan del debido proceso, sobre todo cuando se lo absuelve de la responsabilidad. No es lo mismo decretar medidas cautelares, en una etapa avanzada del proceso, cuando ya se ha recolectado todo el material probatorio, y las personas investigadas han podido ejercer plenamente sus derechos y garantías, que decretarlas en la etapa inicial.

9 CONCLUSIONES Las medidas cautelares decretadas en la etapa de instrucción del PRF, vulneran la presunción de inocencia, más aun cuando son absueltos de su responsabilidad. Tras haber revisado las distintas fuente del derecho y los expedientes de PRF, se pudo observar que en muchos casos las garantías de la persona, ceden en virtud del patrimonio estatal, causándoles un perjuicio.

10 BIBLIOGRAFÍA Carlos Ariel Sánchez Torres, Rodrigo Naranjo Gálvez, Erik Rincón Cárdenas. Ajuste estructural de las finanzas publicas 1988 – 2004. Correa Palacio Ruth Estela, La jurisdicción administrativa en Colombia. Corte Constitucional, Sentencia C-054-97. Corte Constitucional, Sentencia C-379-2004. Corte Constitucional, Sentencia C-289-12. Corte Constitucional, Sentencia C- 152-04. Ley 1474 de 2011. Ley 610 de 2000. Constitución política de Colombia de 1991 Contraloría General de la Republica Gerencia Departamental de Nariño, Expedientes procesos de responsabilidad fiscal. CIBERGRAFÍA: http://www.gerencie.com/presuncion-de-inocencia.html www.ciudadyderechos.org www.corteconstitucional.gov.co

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