El mercado de Carbono Paloma Sarria Iquitos, Peru Octubre 2-4, 2007 contribuciones Natalia Calderón, FAN

Agenda La problemática de cambio climático El Protocolo de Kioto y sus Mecanismos de Flexibilidad Mercados de Carbono Oportunidades para REDD

La problemática de cambio climático El Protocolo de Kioto y sus Mecanismos de Flexibilidad Mercados de Carbono Oportunidades para REDD

Problematica de Cambio Climatico Cuando los GEIs permanecen en la atmosfera atrapan el calor muy cerca de la superficie de la tierra, y de esta manera incrementa la temperatura de los oceanos liberando mas vapor de agua y asi incrementando la temperatura de la superficie de la tierra

Causas del Problema Los principales Gases de Efecto Invernadero que conllevan al problema de la capa de ozono son: CO2 CH4 N2O HFCs PFCs SF6 El cambio climático debido a actividades humanas es un hecho; estas principalmente producen Metano y Dióxido de Carbono. Actividades humanas: Uso de combustible fosil en industria, actividades de deforestacion, etc.

Consecuencias del Problema Aumento de temperatura Aumento del nivel del mar Sequías y erosiones Glaciares destruidos Enfermedades Destrucción de biodiversidad y recursos naturales Destitución de actividades económicas

Produccion de CO2 e Incrementos en la Temperatura

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Respuesta Internacional: El Régimen Climático Internacional 1988 Asamblea General de la UN (UNGA): Establecimiento Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) 1992 Conferencia UNCED en Rio de Janeiro 1992 => Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) 1997 3ra. Conferencia de Partes (COP 3) => Protocolo de Kioto: Mecanismos de flexibilidad: MDL, IC, Comercio de de emisiones 2001 COP 7 => Los Acuerdos de Marrakesh Inclusión de actividades forestales 2003 COP 9 Milán Reglas para el comercio de créditos de proyectos forestales Bolivia ha ratificado la CMNUCC en 1994 y el PK en 1999, por lo tanto es una de las Partes de la Convención y del Protocolo de Kioto. 2004 COP 10 Buenos Aires IPCC-Guidelines LULUCF 2005 COP/MOP1 COP11 Montreal Discusión inclusión reducción de emisiones por deforestación (REDD)

Solucion Internacional: Protocolo de Kioto Tratado desarrollado en respuesta al problema de cambio climático, el cual es producto de la generación de Gases de Efecto Invernadero (GEIs) Define las formas en las que las emisiones de GEIs pueden reducirse mediante la cooperación entre países Los países que participan son: Países desarrollados (Anexo I) quienes tienen el compromiso de reducir sus emisiones (ej. Canada, Japon, Comunidad Europea); y Países en vías de desarrollo (no-Anexo I) quienes no tienen ningún compromiso, pero que pueden contribuir y beneficiarse a la vez (ej. Perú) Define el 2008 al 2012 como el período bajo el cual los países Anexo 1 deben de demostrar sus reducciones de GEI

El Protocolo de Kioto Anexo I No-Anexo I No ratificado

Mecanismos de Flexibilidad del PK Los costos de cumplimiento varían alrededor del mundo Los mecanismos flexibles le permiten a los países Anexo I lograr sus objetivos reducciones de emisiones de manera económica y eficiente: Comercio de Emisiones (comercio de bonos emitidos entre gobiernos de países Anexo I) AAUs Implementación Conjunta (proyectos entre países Anexo I) ERUs Mecanismo de Desarrollo Limpio (proyectos en países No-Anexo I, en los cuales participan países Anexo I) CERs

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) El MDL es un mecanismo de flexibilidad que permite la participacion de paises Anexo I en proyectos de reduccion de emisiones de GEI en paises No Anexo-I El MDL tiene dos objetivos: Ayudar a los países industrializados a alcanzar sus metas de reducción de emisiones Ayudar a los países en vías de desarrollo (como Peru) en alcanzar sus metas de desarrollo sostenible (ej. desarrollo económico, bienestar social, mejorar el medio ambiente).

Como funciona el MDL? Comprador País Anexo I Proyecto MDL En Perú Bonos de carbono El proyecto MDL reduce las emisiones de GEI en el país huésped Límite de emisión Emisiones Reales Valor de los bonos (€) Comprador Vendiendo los bonos de carbono de un proyecto de MDL a un comprador, se generan ingresos adicionales para llevar a cabo proyectos de desarrollo sostenible.

“Sin el proyecto” Créditos de Carbono “Con el proyecto” Emisiones de GEIs “Con el proyecto” Tiempo Reducciones de emisiones basadas en proyectos deben de ser calculadas y verificadas. Solo después pueden ser comercializadas como créditos de carbono en el mercado.

Beneficios del MDL Ingresos Tradicionales Flujo adicional por bonos $ (e.g. /MWh) $/ bono de carbono El Proyecto Costo de capital Valor agregado Costo de Operación Beneficios para el proyecto: Un ingreso adicional que incrementa la rentabilidad del proyecto a un costo limitado (por ej. Incremento de TIR de 1%) Diversificación de ingresos Ingresos en Euros or USD

Criterio para Proyectos MDL Tipo de proyecto Uno de los 6 GEIs No energia nuclear; no LULUCF, excepto A/R Autoridad Nacional Designada implementada Criterio de Autoridad Nacional Designada Criterio de Desarrollo Sostenible Non diversion of ODA Metodologia aprobada Adicionalidad fuerte y documentada Tiempos del proyecto Impactos ambientales (permisos, EIA?) Participantes de Proyecto

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Mercados de Carbono Proyectos MDL / IC CCX, RGGI California? Australia? Sistema Federal de EEUU? Suministro de CERs/ERUs a futuro via ERPAs Mercado spot surgirá cuando suficiente volumen de bonos haya sido emitido y hechos disponible Canada Japon EU 25 Grandes Emisores Finales Acuerdo Voluntario Keidanren EU ETS Suministro de AAUs via GIS? Rusia, Ukrania, y países de Europa del Este

Directiva Europea de Comercio de Emisiones (EU ETS) Estrategia europea para impulsar el Protocolo de Kyoto. Inició en Enero del 2005. Establece que los países de la Unión Europea deben reducir sus emisiones un 6% durante el período 2005-2007. Entre 10.000 y 15.000 instalaciones industriales involucradas. Derechos de emisión transferibles entre instalaciones dentro de Europa. Compañías están permitidas de complementar sus objetivos con créditos MDL (Directiva de Enlace). Mercado transa reducciones efectivas.

Mercados Voluntarios Paralelos a Kioto Mercado de VERs dirigido por compradores voluntarios (imagen corporativa, responsabilidad social, individuos, planificacion para sistemas de compromiso futuros, etc) Los VERs se determinan basados en un estándar (como los VCS), a diferencia de los CERs que están sujetos a las reglas y procedimientos del MDL. Tipos de VERs (pre-registro, prompt-start, proyectos que no entra en MDL por falta de metodologia, etc.) Calidad y precio de creditos varia grandemente (adicionalidad, monitoreo) Precios varian: US$ 0.5 – 45 por tCO2 El Estándar de EcoSecurities Abarca los elementos principales del MDL y el VCS naciente que le dan credibilidad al Mercado Voluntario del Carbón

Iniciativas Recientes Levels Compliance Voluntary International Asia Pacific Partnership Federal EPA Climate Leaders Regional Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI) (2009) State California – AB 32 (2012) Oregon – CO2 Standard Private Chicago Climate Exchange (CCX)

Proyectos Forestales en Mercado Voluntario Los proyectos forestales voluntarios fueron los primeros en generar “carbon offsets” Mercados voluntarios permiten la participacion de deforestacion evitada (distinto al MDL) Los proyectos forestales han sido los mas visibles en el mercado voluntario: 1/3 de los offsets voluntarios en el 2006 fueron generados por proyectos voluntarios Sector forestal es atractivo para compradores voluntarios; proyectos pueden vender una “historia” (biodiversidad, beneficios para la comunidad, etc.) Pero el sector tambien ha recibido mucha critica, debido a proyectos forestales de baja calidad

Valor de Mercado y Precios Valor del Mercado de Carbono (US$ Millones) Mercados MDL (Kioto) $8,000 Mercados Voluntarios $ 92 Mercado Precios pagados (US$/ t CO2)‏ Mercados de Kioto (no MDL) $24,000 MDL 4 NSW GGAS (Australia)‏ 11.3 Chicago Climate Exchange (CCX)‏ 3.3 Mercado voluntario - Reforestacion 0.5 - 45 MDL forestal tiene valor de US$ 0.1 millones Mercado voluntario – Deforestacion evitada 10 - 18 Forestal voluntario tiene valor de US$ 13.3 millones

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Deforestacion & Cambio Climatico El cambio del uso de los suelos en los Tropicos genera el 20 % de las emisiones de GEIs producidas a nivel mundial y es uno de los causantes principales de la perdida de biodiversidad 13 millones de HA de bosque tropical se pierden anualmente Es la fuente principal de emisiones en los paises en vias de desarrollo La segunda mas grande a nivel mundial despues del uso de combustible fosil La deforestacion evitada aun no esta incluida dentro del Protocolo de Kioto (UNFCCC) No existen compromisos de reducciones para paises en desarrollo El Mecanismo de Desarrollo Limpio solo cubre actividades de reforestacion Fears of letting industrialised countries off the hook – diverting attention from changing energy production and consumption Sinks suggestion came after ER targets were already agreed  Dont sink Kyoto! Market flooding Leakage Non-permanence Measuring uncertainties Neo-colonialism....

Oportunidades para REDD Puede llegar a ser un mercado muy grande (varios billones de Euros anualmente) Apoyo politico solido y fuerte; una de los temas principales durante las negociaciones de Kioto post-2012 Quedan varios temas importantes por resolver: Establecimiento de lineas de base justas y realistas Creditos basados en proyectos vs. creditos basados en sistema nacional Emisiones debido a degradacion: como contabilizarlas adecuadamente? Riegos de gobierno en paises donde se desarrolla proyectos Sistemas de monitoreo Etc…

La Agenda Internacional de REDD Inicio de la discusión: COP 11/ MOP 1 CMNUCC (Montreal, 12/2005) Consideración de las propuestas (submissions) por 25. SBSTA 5/2006 1. Taller de la SBSTA: aspectos técnicos, científicos, políticos, metodologías (Roma, 9/2006) COP 12/ MOP 2 CMNUCC (Nairobi, 11/2006) 2. ronda de propuestas hasta 23.02.2007 2. Taller de la SBSTA: incentivos, implementación (Australia, 3/2007) no exclusión es decir que, cuando el bien en cuestión se ofrece a una persona, se ofrece a todas.En otras palabras, no puede excluirse a nadie de su disfrute, aunque no pague por ello. no rivalidad en el consumo, es decir que cuando alguien consume el bien o lo disfruta, no reduce el consumo potencial de los demás. En otras palabras, el hecho de consumir el bien no reduce su disponibilidad Externalities are uncompensated costs or benefits arising from economic activity. P. ej. the decline in availability of game or other non-timber forest products due to logging. 26. Reunión de SBSTA: Revisión de resultados (Alemania, 5/2007) Presentación de las recomendaciones del 27. SBSTA a la COP 13/MOP 3 (Bali, 12/2007)

Gracias!!! Paloma Sarria Origination Manager Peru Av. Emilio Cavenecia 225, Of. 603 San Isidro Lima, Peru 511 421 6384 511 9771 8658 paloma@ecosecurities.com