Comercio, aranceles y competitividad Público FTAA.ecom/inf/147 5 de junio de 2002 Original: inglés Traducción: Secretaría ALCA América Latina Comercio, aranceles y competitividad I. Competitividad en el crecimiento II. Creatividad económica III. Comercio y aranceles IV. Impacto de las barreras comerciales V. ATI – Una manera de eliminar los aranceles VI. Beneficios de bajar los aranceles El presente estudio analiza una serie de estadísticas en relación con los países latinoamericanos a fin de demostrar la relación entre el uso, costo, comercio, aranceles y competitividad de la Tecnología de Información (TI). El informe se divide en siete secciones, tal como se destaca en esta transparencia. El informe se redactó inicialmente en marzo de 2000 y se ha sometido a varias actualizaciones. La última actualización de envergadura se realizó en diciembre de 2001. VII. Estudios econométricos Presentación ante el Comité Conjunto de Expertos del Gobierno y del Sector Privado sobre Comercio Electrónico del ALCA por el Grupo de Trabajo de Telecomunicaciones y Comercio Electrónico de CCC y CCIB Shirley-Ann George Delegada de la Industria Canadiense Vicepresidencia, Consejo Canadiense para la Empresa Internacional, Grupo de Trabajo de Comercio Electrónico Programas de Gobierno, IBM Canada Inc. sageorge@ca.ibm.com Febrero de 2002 – Primera Parte

América Latina: Comercio, aranceles y competitividad Explora el vínculo entre comercio, aranceles y competitividad Se centra en la Tecnología de Información y América Latina Combina los datos de diversas fuentes internacionales Foro Económico Mundial y Universidad de Harvard Organización Mundial del Comercio (OMC) Base de datos World Economic Outlook (WEO) del FMI Estudios econométricos: por país Brasil Federación de Industrias de Río de Janeiro (Firjan) LCM Consultores Asociados Argentina Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL) Se trata de un estudio cualitativo de los vínculos entre comercio (especialmente exportación), aranceles y competitividad de una nación. Un rígido análisis estadístico sobrepasa los límites del presente informe. Sin embargo, en la última parte de esta exposición se resumen los hallazgos de tres estudios econométricos, efectuados por economistas de Argentina y Brasil.

I. Posición de 59 países en el rango de competitividad en el crecimiento Informe de 2000 del Foro Económico Mundial y la Universidad de Harvard Medición de los factores que contribuyen al rápido crecimiento de PIB per cápita Determinantes macro y microeconómicos Indice conformado por: Indice de creatividad económica medición del surgimiento de nuevas empresas innovación o transferencia tecnológica: ¿eso importa? Indice financiero Sistema financiero eficiente, altas tasas de ahorro e inversión Indice internacional Integración económica con la economía global Fundamento en el Indice de Competitividad de años anteriores Desde 1996, el Foro Económico Mundial y el Centro de Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard han aunado esfuerzos para publicar un informe anual sobre competitividad global. El informe analiza numerosos factores a fin de determinar la posición de 59 países en el rango de competitividad. La presente exposición compara estas posiciones con los datos de exportación y aranceles. La exposición se actualizó justo antes de la emisión del Informe sobre Competitividad Global de 2001-2002. La información aquí presentada se basa en el informe de 2000. Fuente: Informe sobre Competitividad Global 2000

Categoría de competitividad en el crecimiento para el año 2000 Economías avanzadas en azul * Economías latinoamericanas en rojo * Otras economías en desarrollo en verde * 1 Estados Unidos 21 Japón 41 China 2 Singapur 22 Francia 42 Egipto 3 Luxemburgo 23 Portugal 43 México 4 Holanda 24 Islandia 44 Indonesia 5 Irlanda 25 Malasia 45 Argentina 6 Finlandia 26 Hungría 46 Brasil 7 Canadá 27 España 47 Jordania 8 Hong Kong 28 Chile 48 Perú 9 Reino Unido 29 Corea 49 India 10 Suiza 30 Italia 50 El Salvador 11 Taiwan 31 Tailandia 51 Bolivia 12 Australia 32 Rep. Checa 52 Colombia 13 Suecia 33 Sudáfrica 53 Vietnam 14 Dinamarca 34 Grecia 54 Venezuela Cincuenta y nueve economías avanzadas y en desarrollo se clasifican utilizando un índice de competitividad en el crecimiento que mide la capacidad de la economía de elevar rápidamente el PIB. Las economías avanzadas aparecen en azul. Economías latinoamericanas en rojo. Otras economías en desarrollo en verde. En América Latina, Chile ocupa el vigésimo octavo lugar y Ecuador el puesto 59. 15 Alemania 35 Polonia 55 Rusia 16 Noruega 36 Mauricio 56 Zimbabwe 17 Bélgica 37 Filipinas 57 Ucrania 18 Austria 38 Costa Rica 58 Bulgaria 19 Israel 39 Rep. Eslovaca 59 Ecuador 20 Nueva Zelandia 40 Turquía * Definición de países avanzados y en desarrollo del World Economic Outlook del FMI Fuente: Categorías del Informe sobre Competitividad Global de 2000

Categoría de competitividad en el crecimiento vs. promedio arancelario para todas las mercancías Países en grupos de 5 Posición del país para 2000 Promedio de 7,9% para los 59 países Los países se agrupan en 5 por categoría de competitividad en el crecimiento, tal como aparecen en la transparencia anterior. La gráfica muestra el promedio arancelario para todas las mercancías importadas por cada grupo de países. El promedio arancelario de estos 59 países es de 7,9%. Para los países avanzados, la tasa es de 5,3% y de 10,2% para los países en desarrollo. Los países con menor clasificación tienden a tener aranceles muy por encima de los de los países más competitivos. Promedio de aranceles para todos los productos en 1999 Fuente: Informe sobre Competitividad Global de 2000

Categoría de competitividad en el crecimiento vs. aranceles de TI Países en grupos de 5 Posición de país - 2001 Pro Esta gráfica es similar a la anterior, con la diferencia de que aquí se compara la categoría de competitividad en el crecimiento de los países con los aranceles en los productos de tecnología de la información (TI). Una vez más, los países con menos puntaje tienden a aranceles de TI más elevados. Promedio de aranceles de TI Fuente: Informe sobre Competitividad Global de 2000; www.ita.doc.gov

II. Indice de creatividad económica Medición del surgimiento de nuevas empresas Innovación tecnológica Indice tecnológico Transferencia tecnológica Indice de creatividad económica Facilidad de activar nuevas empresas Disponibilidad de capital de riesgo Indice de arranque La segunda sección de esta exposición emplea otro índice creado por el Centro de Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard. En el Informe sobre Competitividad para el año 2000 existe una nueva medición de la actividad económica, que es el Indice de Creatividad Económica. El Indice de Creatividad Económica mide la capacidad de las compañías nacionales viejas y nuevas de ser más competitivas en el mercado mundial. Hay dos sub índices. El Indice Tecnológico se crea al medir: la innovación tecnológica y la transferencia tecnológica. El Indice de Arranque mide: la facilidad de crear nuevas empresas la disponibilidad del capital de riesgo y la facilidad de obtener un préstamo a una tasa razonable de interés con poca garantía. Todos estos factores conforman el Indice de Creatividad Económica. Obtención de préstamo con poca garantía Fuente: Informe sobre Competitividad del Foro Económico Mundial para el año 2000

Indice de creatividad económica para el año 2000 Algunos países Estados Unidos Suecia Reino Unido Alemania Canadá Taiwán Japón Francia Corea España Brasil México Argentina China Rusia Venezuela Colombia Bolivia India Perú Estados Unidos Se seleccionaron veinte países y clasificaron por su Índice de Creatividad Económica. Doce de estas economías tienen puntuaciones positivas en su índice de creatividad económica y ocho tienen puntuaciones negativas. 75% de las economías más grandes del mundo tienen un índice positivo. América Latina, Brasil y México tienen puntuaciones positivas. Argentina, Perú, Venezuela, Colombia y Bolivia tienen puntuaciones negativas. Fuente: Informe sobre Competitividad del Foro Económico Mundial para el año 2000

Máximo de contingentes arancelarios para 2000 Indice de creatividad económica vs. aranceles de TI para algunos países Máximo de contingentes arancelarios para 2000 Estados Unidos Suecia Reino Unido Alemania Canadá Taiwán Japón Francia Corea España Brasil México India Argentina China Perú Las puntuaciones de los mismos países que aparecen en la gráfica anterior se comparan con los aranceles de TI. Nuevamente, los países con las puntuaciones más bajas tienden a tener aranceles de TI más altos. Rusia Venezuela Colombia Arancel Bolivia Indice de creatividad económica Fuente: Informe de Competitividad del Foro Económico Mundial para el año 2000

Innovación o transferencia tecnológica: ¿Eso importa? Fuente primaria de tecnología para las 20 principales economías Categoría País Arancel TI Innovación nacional Transferencia tecnológica 1 EE UU (TLCAN) 0% X 2 JAPON 0% X 3 ALEMANIA 0% X 4 REINO UNIDO 0% X 5 FRANCIA 0% X 6 ITALIA 0% X 7 CHINA 18% X 8 CANADA (TLCAN) 0% X 9 BRASIL 34% X 10 ESPAÑA 0% X 11 MEXICO (TLCAN) 0% X 12 INDIA 40% X 13 COREA 8% X 14 AUSTRALIA 0% X El Informe sobre Competitividad para el año 2000 mide la innovación tecnológica nacional y la transferencia tecnológica internacional. Si el uso de la tecnología por parte de un país proviene primordialmente de la innovación nacional, la columna azul se marca con una X. Alemania, el Reino Unido y Francia son ejemplos de ello. Si la fuente de nueva tecnología de un país proviene primordialmente del exterior, se marca la columna roja. Ejemplos: China, Canadá y Brasil. ¿Los aranceles bloquean la transferencia tecnológica y permiten que la innovación nacional sea la fuente primaria en la tecnología de un país? ¿Puede que ésta no sea la pregunta más importante? 15 HOLANDA 0% X 16 TAIWAN 10% X 17 ARGENTINA 10% X 18 SUIZA 0% X 19 BELGICA 0% X 20 SUECIA 0% X Fuente: Informe sobre Competitividad del Foro Económico Mundial para el año 2000 y Administración de Comercio Internacional, Departamento de Comercio de los Estados Unidos