Diseño de políticas jurisdiccionales innovadoras: hacia la integración de un plan de DRBE a escala estatal Avanzando el Desarrollo Rural de Bajas Emisiones: una visión de territorio Oaxaca, Feb 17, 2016 Maria DiGiano, PhD Earth Innovation Institute

Organización / Esquema Contexto Global: De REDD+ al DRBE al nivel jurisdiccional ¿Qué es el Enfoque Jurisdiccional? ¿Cómo se compara el enfoque jurisdiccional al enfoque del proyecto? Estudio de Caso: Un programa jurisdiccional en fase de desarrollo en Mato Grosso, Brasil

Contexto Global: Antes… REDD+ como un mecanismo mundial prometedor para financiar la reducción de la deforestación Proliferación de proyectos REDD+

Contexto Global: Hoy Mecanismo de financiación de REDD+ a gran escala todavía no existe  La mayor parte del dinero de REDD+ es inaccesible por los gobiernos subnacionales No se ve el impacto de los proyectos REDD a los motores de deforestacion al nivel del paisaje La creciente demanda mundial por productos agrícolas y forestales "sostenibles”– pero la certificacion al nivel de finca es costosa Expansión rápida del interés en el enfoque "jurisdiccional” de sostenibilidad

¿QUE ES EL ENFOQUE JURISDICCIONAL? Objetivo: Sostenibilidad al nivel del territorio/jurisdicción ¿Que es una jurisdicción?: Una área geográfica usualmente definido por fronteras políticas (municipio, estado/provincia, nación) ¿ Como lograrlo? Mejorar la escala de apoyo y enfrentar los motores de deforestacion a travez de alineación de politicas publicas, incentivos integrados ¿ Ya esta en marcha?: Sí, a travez de programas de REDD jurisdiccional, platformas como el GCF, pilotos de certificacion jurisdiccional con RSPO

Algunas definiciones Desarrollo rural de bajas emisiones (DRBE): un enfoque integral que incorpora objetivos de mitigación y adaptación al cambio climatico, asi como preocupaciones por el bienestar humano. Sostenible y equitable. REDD+ al nivel del proyecto: Compensación por el desempeño de una comunidad (por ex) REDD+ jurisdiccional: Compensación por el desempeño al nivel de una unidad política/administrativa ACLARACIONES DRBE es el objetivo Sostenibilidad jurisdiccional o REDD+ jurisidiccional es un mecanismo para lograr este objetivo

Porque es necesario un enfoque jurisdiccional? Gobiernos necesitan el apoyo del sector privado -su eficiencia, prestigio político, finacimiento Empresas con compromisos a cero- deforestación necesitan el respaldo de leyes Pequeños productores, comunidades, pueblos indígenas necesitan gobiernos y el sector privado para mejor producción y su calidad de vida, y asegurar su derechos territoriales Actores no pueden lograr a reducir deforestación en aislamiento

Proyectos vs. Enfoque Jurisdiccional

¿Cuales son los beneficios de una programa jurisdiccional? Mayor reducciones de emisiones Distribución más equitativo de beneficios de fondos climáticos De gran escala; involucra todos sectores/actores Posibilidad de mejorar relaciones entre actores a travez de dialogos Posibilidad de hacer acuerdos con iniciativos de cadenas productivos sostenibles Oportunidades para colaborar con otras jurisdicciones en regiones tropicales para compartir lecciones aprendidos (por ejemplo, el GCF) Potencial de aumentar fuentes de dinero e inversion

Certificación de productos Compromisos de empresas Cadenas de suministro sostenibles Acuerdos sobre abastamiento preferido, $ Productos sostenibles, CO₂ Jurisdicción sostenible $ C0₂ Finanzas Nuevas Oportunidades de inversion con menor riesgo, CO₂ $ Capital privado Acciones verdes REDD+ Intl PFP Mercados Voluntarios de Carbono Fondos de “Readiness” REDD + v 1.0 REDD + v 2.0 Finanzando la Sostenibilidad Territorial

Sistema de desempeño territorial (SDT): Una estrategia para conducir la transición al desarrollo rural de bajas emisiones Evolvió como respuesta al fracaso de las finanza REDD en llegar al suelo Embarca jurisdicciones enteras, en vez de fincas, empresas o proyectos Procesos multi-actores Construcción de una agenda positiva, con metas compartidas Alinea e integra políticas publicas, mercados, inciativas (p.ej. REDD) para entregar incentivos positivos El sistema de desempeño territorial- un marco para lograr la transicion a DRBE a escala territorial 1.Hitos de desempeño compartidos 2.Sistemas de incentivos integradas 3.Plataforma de monitoreo 4.Estructura de gobernanza multisectorial

Enfoque Jurisdiccional en Práctica Mato Grosso: Sostenibilidad a Gran Escala Deforestacion bajó, mientras produccion subió No ha recibido finanzas climáticas Necesitan urgentemente el reconocimiento del mercado y los incentivos Hay un ley estadual para REDD, falta implementarlo Pequeños productores y pueblos indígenas no forman parte de la agenda sobre deforestación EII 2014, Fostering Low-Emission Rural Development from the Ground Up

Componente 1: Consenso sobre los hitos del desempeño MT: Diálogo multisectorial para llegar a un acuerdo sobre deforestación

PARTICIPANTES EN LOS DIÁLOGOS MULTISECTORIALES: Empresas: Grupo Amaggi, Cargill, Abiove, Aprosoja, ADM, Bunge, Cargill, Abiec, JBS, Marfrig, Minerva, BR Foods, DOW, Monsanto, Syngenta, Unilever; Agencias gubernamentales: Secretaria de Medio Ambiente (Mato Grosso), EMBRAPA, Ministerio de Finanza (National); Finanzas: Santander, Rabobank, World Bank; Institutos de Investigación y ONGs: Earth Innovation Institute, IPAM, Forest Trends, TNC, WWF, NWF, Solidaridad, Proforest, ISA, AgroIcone, IGEAGRO, ICV Iniciativas de sostenibilidad: IDH, ProTerra, GTPS, GRSB, RTRS, GTS Comunidades Indigenas: Iniciando el desarrollo de un protocolo de consulta Pequeños productores: Empezar a incluirlos a través de experiencias piloto PARTICIPANTES EN LOS DIÁLOGOS MULTISECTORIALES: Empresas: Grupo Amaggi, Cargill, Abiove, Aprosoja, ADM, Bunge, Cargill, Abiec, JBS, Marfrig, Minerva, BR Foods, DOW, Monsanto, Syngenta, Unilever; Agencias gubernamentales: Secretaria de Medio Ambiente (Mato Grosso), EMBRAPA, Ministerio de Finanza (National); Finanzas: Santander, Rabobank, World Bank; Institutos de Investigación y ONGs: Earth Innovation Institute, IPAM, Forest Trends, TNC, WWF, NWF, Solidaridad, Proforest, ISA, AgroIcone, IGEAGRO, ICV Iniciativas de sostenibilidad: IDH, ProTerra, GTPS, GRSB, RTRS, GTS Comunidades Indigenas: Iniciando el desarrollo de un protocolo de consulta Pequeños productores: Empezar a incluirlos a través de experiencias piloto

Componente 1: Consenso sobre los hitos del desempeño MT: Diálogo multisectorial para llegar a un acuerdo sobre deforestación Gobernador Taques de Mato Grosso anunció el Pacto “Produccion, Protecion, Conservacion, e Inclusion” en Paris Compromiso estadual a sostenibilidad Involucra sector privado, sector productivo, gobierno, sociedad civil

Componente 1: Consenso sobre los hitos del desempeño Enfoque estratégico en impactos claves LABORAL / SOCIAL DEFORESTACIÓN / DEGRADACIÓN / RESTAURACIÓN CUMPLIMIENTO LEGAL / CODIGO FORESTAL AUMENTAR LA PRODUCCIÓN/ EFICIENCIA BAJA / REDUCIR LAS EMISIONES DE GEI

Componente 2: Incentivos integrados Necesidades/Desafíos Comunidades: incluir en diálogos multi-actores; reconocimiento, derechos de asistencia, incentivos, apoyo a empresas comunitarios Pueblos Indigenas: consultacion amplia sobre sus necesidades/ intereses Los pequeños productores: recibir oportunidades, asistencia e incentivos Mercados: Eliminar las restricciones y reconocer todo la producción agrícola y ganadera de Mato Grosso como sostenible Finanzas: Apoyar productores y gobiernos que están reduciendo la deforestación y aumentando productividad Fondo Amazonía: Fase 2 con una estrategia que financia la asistencia técnica, innovación agrícola, y los avances de gobernanza municipal a través de un fondo de innovación público-privada Inversionistas: Percibir menos riesgo, invertir más en Mato Grosso Gobierno Federal de Brasil: Reconocer el derecho de los estados brasileños de emitir créditos de reducción de emisiones

Componente 2: Incentivos integrados Fondo para el desempeño territorial

Componente 3: Monitoreo Plataformas que apoyan la discusión de objetivos y monitorea progreso 70% Reduction in Deforestation (from average)

Mensaje Central La necesidad: Alinear incentivos, politicas publicas, y inciativas La oportunidad: hitos de desempeño compartidos, apoyados por incentivos integrados, monitoreados en forma transparente De “perfecto” a “bueno”, de “zero deforestacion” al paradigma de desarollo rural sostenible

La necesidad: Alinear incentivos, politicas publicas, y inciativas La oportunidad: hitos de desempeño compartidos, apoyados por incentivos integrados, monitoreados en forma transparente De “perfecto” a “bueno”, de “zero deforestacion” al paradigma de desarollo rural sostenible Mensaje Central

Gracias! CONTACTO: Maria DiGiano, PhD