SISTEMA DE SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS SECCIONALES EN EL ECUADOR Agencia de Cooperación Técnica Alemana Ministerio de Economía y Finanzas SISTEMA DE SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS SECCIONALES EN EL ECUADOR Enero 2005

Contenido Antecedentes del sistema ¿Qué es el sistema? ¿Qué proporciona el sistema? Beneficios

Antecedentes El Ecuador es un país con un régimen de dolarización, cuyo eje es la política fiscal. Deuda pública elevada (crecimiento deuda interna, externa, deuda flotante, subrogaciones) Poca transparencia en las cuentas públicas e información dispersa y no consolidada de las finanzas de los gobiernos subnacionales. Gobiernos Subnacionales, Banco del Estado, Superintendencia Bancos y, MEF

Antecedentes El proceso de descentralización fiscal en el país: Transferencias a gobiernos subnacionales crecientes (17 leyes) y no atadas a competencias. Demanda de competencias voluntaria Necesidad de garantizar niveles de endeudamiento subnacionales consistentes con el equilibrio fiscal. Subrogaciones de deuda de gobiernos y empresas subnacionales.

Antecedentes Ley de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal (2002) Otorgamiento de garantías y priorización de la inversión Límites al endeudamiento subnacional (stock y servicio) Difusión de la información fiscal

¿Qué es el Sistema? Elaboración y aplicación de metodologías Homologación de cuentas Ingresos y gastos con la normativa finanzas públicas nacional (MEF) Normativa MEF con la metodología de finanzas públicas internacionales (FMI) para programación macroeconómica subnacional. Sostenibilidad del endeudamiento subnacional (límites endeudamiento, indicadores de gestión y endeudamiento, y capacidad de pago) Consistencia de las finanzas subnacionales con las nacionales (base fiscal) Sistema de información en Web

¿Qué proporciona el Sistema? Información de ingresos y gastos Seguimiento de las Transferencias a los Gobiernos Subnacionales. Límites de Endeudamiento Subnacional (Ley de Responsabilidad Fiscal) Indicadores de alerta temprana en gestión financiera y endeudamiento Estimación de la capacidad de pago Información consolidada de los gobiernos subnacionales en ingresos, gastos y financimiento (FMI)

Transferencias

Composición del Endeudamiento Subnacional

Mun. con menos de 10.000 h Municipios más de 100.000 hab.

Beneficios La sociedad civil puede realizar control social de los recursos públicos en los gobiernos subnacionales. La banca pública, privada y multilateral dispone información para otorgamiento de crédito.

Beneficios El Sistema de Sostenibilidad de las Finanzas Seccionales es una herramienta a través de la cual el Ministerio de Economía y Finanzas, dispone de criterios técnicos para el análisis y seguimiento de las finanzas públicas subnacionales, con el objetivo de mantener la sostenibilidad de las finanzas públicas.

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