¿Cómo organizamos nuestro territorio? La Regionalización ¿Cómo organizamos nuestro territorio?
Regionalización: definición División político-administrativa del territorio nacional. Forma en que se organiza y estructura internamente. Subdivisiones a lo largo del territorio que se dotan de autoridades con determinadas funciones y órganos de gobierno. La administración de estas unidades territoriales es jerárquica: Nivel superior: Presidente de la República. Intendente funciones político-administrativas en el marco de la región. Gobernador que lo representa en el ámbito provincial. El municipio presidido por el Alcalde, administra la menor de las unidades territoriales, la comuna, en coordinación con el nivel regional.
Objetivos de la Regionalización La división territorial opera dentro de un contexto de unidad estatal: un solo Estado. Organización jerarquizada: Regiones, Provincias, Comunas. Intendentes, Gobernadores, Alcaldes. Desarrollo integral equilibrado: Demográfico y Productivo. Desconcentración Administrativa. Integración de los sectores: Privado y Público (este debe formar un solo sistema con sus órganos) Realidad Geopolítica: La Regionalización y las políticas que se desarrollen deben tener en cuenta la ubicación geográfica de Chile (Tricontinentalidad). Seguridad Nacional: propiciar la ocupación poblacional de todo el territorio (Soberanía).
Proceso de Regionalización ) Las regiones de la CORFO (Corporación de Fomento) Características: Se crea hacia 1950 y pretendió atender a las características físicas, humanas y económicas de cada región. Regiones: Norte Grande: Desde el límite norte hasta lo que hoy es Antofagasta. Norte Chico: Lo que hoy es Atacama y Coquimbo Zona Central: Incluía las provincias de Aconcagua, Valparaíso, Santiago, O'Higgins, Colchagua, Curicó, Talca, Linares, Maule y Ñuble. Concepción y la Frontera: integrada por las provincias de Concepción, BioBío, Malleco, Arauco y Cautín. Los Lagos: provincias de Valdivia, Osorno y Llanquihue. Región de los Canales: provincias de Chiloé, Aysén y Magallanes Desventaja: Regiones muy extensas y sin organización administrativa.
Proceso de Regionalización b) Regionalización de ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional) Características: Creada bajo la “Teoría de los polos de desarrollo” (1965-68). Se establecen 11 regiones más una metropolitana. Cada región concentra un grupo de provincias. Se organizan en torno a algún polo de desarrollo, constituido por un centro urbano que concentre población, tenga casi la totalidad de las actividades secundarias y terciarias. Deben ejercer influencia en el desarrollo de la región Debe especializarse en la producción de bienes y servicios, con el fin de ser complementaria al resto de las regiones, promoviendo la integración. Desventaja: No se dieron las facultades administrativas necesarias para el adecuado desarrollo de la región.
Proceso de Regionalización c) CONARA (Comisión Nacional de la Reforma Administrativa) (1973-1983). Características: Encargada de evaluar el sistema, a través de un estudio llega a las siguientes conclusiones: Se concentra el poder en la capital nacional, lo que impide la toma de decisiones en las provincias. Concentración del poder económico en Santiago, tanto de la actividad productiva como de las autoridades. Acelerado crecimiento de la capital y alta inmigración. Expansión urbana sin control. Descenso en la calidad de vida en las provincias. Desequilibrio en la distribución de la población en el país: extremos y zonas fronterizas despobladas Desigual desarrollo nacional debido a la insuficiente y desequilibrada explotación de los recursos.
Proceso de Regionalización Como resultado del estudio se llegó a: Nueva división territorial (progresivamente desde 1974) El proceso termina en 1979, dando origen a doce regiones y una metropolitana.
Las Nuevas Regiones Integradas son: XVº Región: Arica-Parinacota Capital Regional: Arica Población: La aridez del suelo y la escasez de agua obligan a los habitantes a concentrarse en las áreas costeras y algunos valles interiores. Perspectivas de desarrollo: Problemas: Daño ambientale en zonas protegidas, baja industrialización, escasez de agua, aridez de sus suelos. Potencialidades: ubicación estratégica, turismo.
XIVº Región: De los Ríos Capital Regional: Valdivia Población: Concentrada en Valdivia. Perspectivas de desarrollo: - Problemas: contaminación de las aguas por desechos industriales y tala de bosque nativo y falta de conectividad física. - Potencialidades: desarrollo del turismo y el manejo adecuado de los recursos forestales.