La Dictadura Cívico-Militar

Visión General del Período Papa en Chile (1987) 1973 1975 1980 1985 1990 Discurso de Chacarillas (1977) Plebiscito (1988) Acuerdo Nacional Golpe de Estado Constitución Política Operación Siglo XX (1986) El Ladrillo Operación COLOMBO Elecciones Presidenciales (1989) Operación Cóndor (1976) Junta Militar y Represión a opositores 1973 – 1977 Refundación del Régimen 1977 – 1982 Reorganización de la Oposición 1982 – 1986 Transición a la Democracia 1986 – 1989

Esquema de Contenidos POLÍTICA ECONOMÍA SOCIEDAD Dictadura Militar. Constitución de 1980 Cierre de instituciones democráticas. Abandono del Modelo ISI. Reformas Neoliberales. Privatizaciones. Apertura al comercio exterior. Represión a los movimientos sociales. Represión a los partidos políticos. Violación a los DD.HH.

Objetivos de la clase: Analizar las etapas de desarrollo del régimen militar que se instauró desde 11 de septiembre de 1973, y reconocer el impacto que tuvo este régimen en los Derechos Humanos de la población. Comprender las características del nuevo modelo económico que comenzó a implementarse y el impacto que tuvo en la economía chilena. Reconocer la situación internacional en que se encontraba Chile desde la instauración del régimen, analizar sus factores y especialmente los conflictos limítrofes con los países vecinos.

«Los Años de Concentración del Poder» Tema 01: «Los Años de Concentración del Poder»

1. EL QUIEBRE DE LA DEMOCRACIA. 11 de Septiembre de 1973 Establecimiento de la Junta Militar Hacia el poder total Persecución a los opositores QUIEBRE DE LA DEMOCRACIA El Estadio Nacional como centro de detención La expediciones punitivas y la Caravana de la Muerte Prisión política y tortura Operación Cóndor

A. El 11 de Septiembre de 1973.

Los miembros de la Junta Militar: Director General de Carabineros, B. Establecimiento de la Junta Militar. Los miembros de la Junta Militar: Director General de Carabineros, César Mendoza; Almirante de la Armada, José Toribio Merino; Comandante en Jefe del Ejército, Augusto Pinochet ; y General de la Fuerza Aérea, Gustavo Leigh. Se establece rotatividad del mando: ejército, fuerza aérea, marina y así sucesivamente. Se termina con el Estado de Derecho.

C. Hacia el Poder Total. Pinochet asume el Poder Ejecutivo: Jefe Supremo de la Nación. Declaración de Principios: asesorado por Jaime Guzmán y Mónica Madariaga. Leigh, Mendoza y Merino forman el Poder Ejecutivo. Pinochet termina con la rotatividad del mando.

D. La Persecución a Opositores. PERSECUSIÓN A OPOSITORES Tesis de la Guerra Interna Doctrina de Seguridad Nacional Contexto de la Guerra Fría Persecución a los partidos marxistas SIM Servicio de Inteligencia Militar DINA Dirección de Inteligencia Nacional SIFA Servicio de la Fuerza Aérea Desarticulan al Partido Socialista, al MIR y al Partido Comunista

Violación sistemática de los derechos humanos a más de 60.000 personas E. El Estadio Nacional cono centro de detención. Violación sistemática de los derechos humanos a más de 60.000 personas

Expediciones Punitivas F. Las Expediciones Punitivas y la «Caravana de la Muerte» Expediciones Punitivas Ordenadas por Augusto Pinochet A través de Clandestinas Comitivas Militares Impunidad Que eran Actuaban en la Para realizar Ejecuciones Sumarias La más destacada fue «La Caravana de la Muerte» liderada por el general Sergio Arellano Stark Que se caracterizó por Pasar por Rancagua, Curicó, Talca, Concepción, Mulchén, Valdivia, Cauquenes, La Serena, Copiapó, Antofagasta, Iquique, Pisagua y Arica, matando a 97 personas.

G. Prisión Política y Tortura.

I. Operación Cóndor.

Asesinato del ex Carlos Prats y su esposa, en Argentina, 1974. Asesinato del embajador de Allende en EE.UU. Orlando Letelier, 1976. Asesinatos planeados por Pinochet y el secretario de Estado de Estados Unidos Henry Kissinger, en el marco de la operación Cóndor. Ejecutados por agentes de la DINA y CIA, en donde destaca el estadunidense y agente sicario de la CIA, Michael Townley.

2. HACIA EL NUEVO MODELO DE DESARROLLO. A. Primeras Medidas: Devaluación de la moneda, liberalización de los precios, congelación de los sueldos, devolución de tierras ilegalmente ocupadas, se restringe el derecho a huelga, se devuelven las empresas extranjeras a sus dueños y se indemnizan a las compañías ex propietarias del cobre. RESULTADOS

B. El Ladrillo: La Nueva Política Económica: Los «Chicagos Boys» y el Neoliberalismo. Descentralización Económica del Estado: El Estado no interviene en la economía. Estado Subsidiario: El Estado participa en la economía, cuando los privados no pueden hacerlo por sí mismos. Apertura al Comercio Exterior: reducción de los aranceles de importación y exportación, fin al proteccionismo. Liberalización de los precios. Control de la Inflación: Control de los sueldos públicos, reducción del gasto fiscal y aumento de impuestos (I.V.A.).

Los Resultados del Plan de 1975.

B. El Nuevo Modelo Económico. Fortalecimiento del Sector Exportador a través de la reducción gradual de Aranceles, del 60 % al 10 %. Reducción del Rol Económico del Estado: eliminación de control de precios, restricción de reajustes salariales y de la actividad sindical.

Las Primeras Privatizaciones: Se privatizaron 197 empresas estatales Las Primeras Privatizaciones: Se privatizaron 197 empresas estatales. Se beneficiaron los grupos económicos Vial, Cruzat, Larraín, Yarur, Luksic y Matte. El Mercado de Tierras: Se entregaron tierras a campesinos dependientes, se devolvieron aquellas expropiadas ilegalmente y el resto fue privatizada.

El Desarrollo Agroindustriales: aparecen empresas embaladoras, frigoríficas y agroindustrias.

2. LAS RELACIONES INTERNACIONALES. Aislamiento Político: Con Pinochet, la imagen internacional de Chile decae, debido a la popularidad de Allende y las violaciones a los derechos humanos. Chile pierde relaciones diplomáticas con Bélgica, Italia, Zambia, Colombia, Cuba, Corea del Norte, entre otros. Hernán Cubillos, Ministro de Relaciones Exteriores de Pinochet logra mejorar la imagen de Chile.

B. Chile y Estados Unidos. (p.230) Richard Nixon, apoya el golpe de Estado y a Pinochet. Gerald Ford, EE.UU. suspende la venta de armas a Chile (DD.HH. Y atentado a Letelier). Jimmy Carter, sanciones económicas al gobierno de Pinochet.

C. Relaciones entre Chile y Perú: Diplomacia castrense. Velasco Alvarado, presidente del Perú, se acerca a la URSS, tensando las relaciones con Chile, además de hacer ejercicios militares cerca de la frontera de Chile.

C. Relaciones entre Chile y Bolivia: Hugo Bánzer y Augusto Pinochet, acercan lazos en el «Abrazo de Charaña». ACUERDO DE CHARAÑA, 1975.

“En concordancia con el espíritu que alentó la insurgencia de aquel vasto movimiento popular, unificador y emancipador, declaramos que: [...] Al reafirmar el compromiso histórico de fortalecer cada vez más la unidad y solidaridad entre nuestros pueblos, prestamos la más amplia comprensión a la situación de mediterraneidad que afecta a Bolivia, situación que debe demandar la consideración más atenta hacia entendimientos constructivos". A. Pinochet Ugarte, 1975. Sin embargo, el Tratado de Lima (1929) entre Perú y Chile especificaba que Chile debía consultar a Perú antes de conceder cualquier tierra a un tercero en el área de Tarapacá. El presidente peruano, General Francisco Morales Bermúdez, no estuvo de acuerdo con la oferta de Charaña y en cambio redactó su propia oferta, donde los tres países compartirían la administración del puerto de Arica y el mar inmediatamente delante de él. Pinochet rechazó este acuerdo, y Banzer rompió lazos con Chile otra vez en 1978. El fracaso de los acuerdos de Charaña fue uno de los motivos de la caída de Banzer ese mismo año.

C. Relaciones entre Chile y Argentina: Arbitraje Corona Británica 1971 1977: Las 3 islas son de Chile 1978: Argentina desconoce el fallo. Se prepara para la guerra. Intervención papal Cardenal Antonio Samoré

«La Refundación del Régimen» Tema 02: «La Refundación del Régimen»

1. PROYECTO POLÍTICO INSTITUCIONAL DE LA DICTADURA MILITAR. A. Discurso de Chacarillas 1977: Pinochet plantea las etapas para el restablecimiento de la democracia y el tipo de democracia: autoritaria, protegida, integradora, tecnificada y de auténtica participación social.

B. Ley de Amnistía de 1978: Se perdonan los actos de violencia política entre 1975 y 1978, para ambos bandos. C. Fin de la DINA y el Surgimiento de la Central Nacional de Informaciones (C.N.I.).

C. Cambios en la Junta de Gobierno: Consulta Nacional de 1978 e ida de Gustavo Leigh y llegada de Fernando Matthei. Pinochet gana con el 75 %, sin registros electorales.

Características C. Constitución Política de 1980. Comisión Ortúzar. Se declara ilegal a las doctrinas totalitarias o fundadas en la lucha de clases: marxismo. Poder Ejecutivo: Presidente con fuertes atribuciones, que dura 8 años, sin reelección inmediata, y segunda vuelta. Poder Legislativo: Senadores electos, vitalicios y designados. Se aprueba con el 67,04 % Pinochet continuaría como presidente por 8 años. Transcurridos éstos, la Junta de Gobierno debía proponer al país, mediante plebiscito, una persona para ocupar la Presidencia por el período siguiente, y si la ciudadanía no aprobaba la proposición de la Junta en el plebiscito, se entendería prorrogado el período del actual presidente, por un año más, período en el que debía convocar a elecciones presidenciales abiertas.

D. Surgimiento de la Oposición. Movimiento por los Derechos Humanos. Vicaría de la Solidaridad Agrupación de Familiares Detenidos Desaparecidos

Agrupación de Familiares de Presos Políticos Agrupación de Familiares de Ejecutados Políticos

Movimiento contra la Tortura Sebastián Acevedo

2. EL MODELO ECONÓMICO Y LA CRISIS DE 1982 A. Reformas Sociales y Laborales Libertad de trabajo, libertad sindical, incompatibilidad entre el cargo de dirigente gremial y militancia política, libre despido del trabajador. Reformas Sistema de Salud. Aparece FONASA (salud pública) y las ISAPRES (salud privada), único sistema donde las personas no se pueden enfermar porque te suben las primas. La Reforma Previsional: Instituto de Normalización Previsional (INP, Estatal), Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP, Privado), Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA, Estatal). Reforma a la Educación Superior: Las universidades públicas son regionalizadas, se crean las universidades privadas, los Institutos Profesionales y los Centros de Formación Técnica. Se municipaliza la educación pública básica y media. Aparecen los Colegios Particular Subvencionados.

Causas: B. La Crisis Bancaria de 1982 Sobreendeudamiento internacional de los bancos chilenos. Sobreendeudamiento de las empresas con los bancos. Encarecimiento del crédito internacional (EE.UU.) Caída de los precios de las materias primas.

Consecuencias: Devaluación del peso y congelamiento de los salarios.. Quiebras de bancos (El Estado compra la deuda de los bancos) y quiebra de empresas. Aumento del desempleo (entre el 25 al 30 %) y reducción de salarios. Ola de protestas, reactivación de las fuerzas sindicales y políticas..

«La Transición a la Democracia» Tema 03: «La Transición a la Democracia»

1. LA CRISIS POLÍTICA DE LA DICTADURA MILITAR. A. Las Protestas Nacionales 1983 – 1986: la Confederación de Trabajadores del Cobre y la Asamblea de la Civilidad llaman a protestar.

C. Reactivación de la Oposición Política a Pinochet: B. Movimiento Feminista de los 80: Aparecen diversas organizaciones feministas que apuntaban a criticar el autoritarismo reinante en la sociedad en su conjunto. C. Reactivación de la Oposición Política a Pinochet: Alianza Democrática A.D. Bloque Socialista B.S. Movimiento Democrático Popular M.D.P. Salida negociada y pactada a la dictadura. Salida insurreccional o armada. P.D.C. – P.R. – USOPO – D.R. – P.L. – PS (Briones) Frente Patriótico Manuel Rodríguez P.C. – MIR – P.S. (Almeyda)

D. El Acuerdo Nacional: Intento de la Iglesia Católica para propiciar la Reconciliación Nacional. Firmaron el documento desde la derecha hasta la izquierda democrática. No tuvo ningún resultado efectivo.

2. LA TRANSICIÓN AUTORITARIA A LA DEMOCRACIA 1987 - 1989 A. Endurecimiento de la represión.

Caso Degollados Rodolfo Stange

Día del Joven Combatiente 29 de Marzo

B. La Visita del Papa Juan Pablo II 1987:

C. Plebiscito de 1988:

C. La Elecciones Libres de 1989: Alianza Democracia y Progreso UDI y RN Concertación de Partidos por la Democracia DC-PR-SD-PH-PS-PL Partido Amplio de Izquierda Socialista PS-PC-IC-MAPU Alianza de Centro Unión Centro Centro

RESULTADOS ELECCIONES PRESIDENCIALES 1989

RESULTADOS ELECCIONES PARLAMENTARIAS 1989

D. Las «Leyes de Amarre»: Los funcionarios adeptos a Pinochet no podían ser despedidos. Inamovilidad de los Comandantes en jefe de las fuerzas armadas. Título de Capitán General para Pinochet. Sistema Electoral Binominal. Prohibición de expropiar las minas de cobre privadas. Ley Orgánica Constitucional de la Educación (LOCE, donde se fortalece la libertad de enseñanza, perjudicando a la educación pública y favoreciendo a la privada).

ANEXOS Discurso de Chacarillas: 1977 organizado por el frente juvenil de unidad nacional. Propuestas: - Una etapa de "recuperación" (1977-1981), en la que paulatinamente se derogaría la Constitución de 1925 mediante la creación de Actas Constitucionales. - Una etapa de "transición" (1981-1985), en la que se crearía una Cámara Legislativa o de Representantes que actuaría como Poder Legislativo y que sería designada por el gobierno o contaría con su visto bueno. Una etapa de "normalidad constitucional" (desde 1985) en la que el poder sería devuelto a la civilidad. *Acuerdo Nacional : http://www.cepchile.cl/1_1194/doc/acuerdo_nacional_y_transicion_a_la_democracia.html#.VhMMEfl_Oko El Acuerdo Nacional para la Transición a la Plena Democracia fue firmado el pasado mes de agosto por 11 partidos políticos, de derecha, centro e izquierda moderada, bajo el auspicio de la Iglesia católica. Entre las medidas inmediatas que pide el acuerdo nacional se encuentra el retorno de todos los exiliados, reconocimiento de los partidos políticos, la elección de un congreso con facultad para modificar la Constitución militar, el respeto de los derechos humanos y fin a los estados de excepción con los que el país es gobernado ininterrumpidamente desde el golpe de Estado de 1973.La declaración oficial exigió a los firmantes del acuerdo reconocer la Constitución de 1980, rechazar el marxismo, respetar el derecho de propiedad y abjurar de la práctica de la violencia y de la movilización social contra el régimen.

ANEXOS La Operación Colombo o caso de los 119: fue un operativo montado por la DINA en 1975, destinado a encubrir la desaparición forzada de 119 integrantes del MIR — y hacer creer a la opinión pública nacional e internacional que éstos habían fallecido en enfrentamientos con fuerzas de seguridad extranjeras y víctimas de purgas internas, mediante los diarios: El Mercurio, La Segunda y La Tercera. La reproducción de estas "noticias" en la prensa chilena habría perseguido el propósito de respaldar las posiciones del gobierno: que no había detenidos desaparecidos, sino que las personas buscadas por sus familiares habían huido del país y estaban eliminándose los unos a los otros en el extranjero. En algunos casos, como ocurrió con el vespertino La Segunda, a la reproducción de informaciones se añadió el escarnio, con un titular insultante : "Exterminan como ratas a miristas" (trabajo periodístico cuya responsabilidad profesional se atribuye a Mercedes Garrido, [1] entonces subdirectora del vespertino, quien sigue integrando actualmente el personal de El Mercurio). Menos ignominioso, el titular de La Tercera (23 de julio de 1975) indicaba "El MIR ha asesinado a 60 de sus hombres". Asesinato del presidente Allende: La CIA trató de convencer al Comandante en Jefe del Ejército de Chile General René Schneider, para derrocar a Allende.8 Él se negó y el 22 de octubre de 1970 su vehículo fue emboscado. Schneider sacó un arma para defenderse, y recibió varios disparos. Fue llevado al hospital pero murió tres días después. Al no lograr convencerlo, el agente de la SAO (Secret Army Organization).

ESTADO SUBSIDIARIO: Este concepto se enmarca en la concepción neoliberal de la economía que subordina al Estado a su expresión mínima por razones ideológicas y que, en el caso chileno, suponía en su origen también una “democracia mínima”. Conla visión neoliberal el Estado puede intervenir en un asunto económico solo cuando la iniciativa privada no puede hacerlo, o no tiene interés, más aun si la iniciativa privada se siente discriminada por una acción estatal, esta debe compensarla e indemnizarla. También es importante recordar que, desde otro ángulo, distinto al neoliberalismo, el principio de subsidiariedad existe en la doctrina social de la iglesia católica. En efecto, esta doctrina frente a la “cuestión social” de fines del siglo XIX, es abordada en la encíclica “QuadragesimoAnno”, de 1931,donde se establece que “conviene que la autoridad pública suprema deje a las asociaciones inferiores tratar por sí mismas los cuidados y negocios de menor importancia. Por lo tanto, tengan bien entendido esto los que gobiernan: cuando más vigorosamente reine el orden jerárquico entre las diversas asociaciones, quedando en pie este principio de la función supletiva del Estado, tanto más firme será la autoridad y el poder social, y tanto más próspera y feliz la condición del Estado”.[1]Es decir, el Estado orientado al bien común, debe abstenerse de intervenir cuando la existencia de grupos intermedios o asociaciones más pequeñas pueden hacerlo por sí mismo en sus respectivos ámbitos. Para la iglesia el principio de subsidiariedad tiene especial relevancia en el terreno de la educación, en cuanto concede a la familia y al individuo un rol relevante a fin de no ser absorbidos por el Estado laico y cultor del pluralismo. Por otra parte, la doctrina social de la iglesia trata de guardar un equilibrio entre liberalismo y socialismo. En este sentido también es crítica del individualismo exacerbado. En este mismo ámbito son notables las opiniones de Juan XXIII en la encíclica “Mater et Magistra” (1961), al señalar que “cuando falta la iniciativa particular hay tiranía política y además se produce un estancamiento en determinados campos de la economía. Pero cuando en la economía falta totalmente o es defectuosa la debida intervención del Estado, los pueblos caen en desórdenes irreparables y surgen al punto los abusos sobre débiles por parte del fuerte, moralmente despreocupados. Raza esta de hombres que por desgracia arraiga en todas las tierras y en todos los tiempos, como la cizaña entre el trigo”.[2]