DeI programa Puente en el Caribe a la Red Interamericana de Protección Social Francisco Pilotti, Director Departmento de Desarrollo Social y Empleo St. Michael, Enero 19-20, 2011

Puente en el Caribe: Visión General AntecedentesContenido Metodología de Entrenamiento

ANTECEDENTES

Mandatos Mandatos Objetivo de desarrollo del Milenio No. 1: Erradicar el hambre y la extrema pobreza Erradicar el hambre y la extrema pobreza IV Cumbre de las Americas: Identificar e intercambiar, dentro del marco de la OEA, practicas en la región relacionadas con políticas y programas que confrontan la pobreza. Identificar e intercambiar, dentro del marco de la OEA, practicas en la región relacionadas con políticas y programas que confrontan la pobreza. I Reunión de Ministros y Autoridades de Alto Nivel de Desarrollo Social Promover el establecimiento de una Red Interamericana de Protección Social. Promover el establecimiento de una Red Interamericana de Protección Social. V Cumbre de las Americas Crear una Red Interamericana de Protección Social Crear una Red Interamericana de Protección Social II Reunión de Ministros y Autoridades de Alto Nivel de Desarrollo Social

Criterios de selección del programa Reducción efectiva de la extrema pobreza Reducción efectiva de la inequidad Definición efectiva de beneficiarios, con énfasis en los menos favorecidos. Programas consolidados

Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC) Cumplen los criterios establecidos Atacan la reducción de pobreza intergeneracional La familia como unidad de intervención: Prestación de servicios integrados Participación de gobiernos locales Empoderamiento de los ciudadanos Satisfacción del usuario

TMCs: Cómo funcionan Transferencias monetarias condicionadas a familias pobres: -Enfocadas a los pobres, - Los beneficios intentan maximizar los incentivos positivos -Se pagan a las mujeres Co-responsabilidades de los beneficiarios: - Asistencia regular a la escuela - Cuidado de la salud - Vacunas -Visitas pre y pos natal - Chequeos regulares - Participación en seminarios de educación en nutrición

Alivio inmediato de la pobreza en los hogares Niveles de consumo incrementad os Programa de Transferencia de Efectivo Asistencia a la escuela Salud preventiva Inversión en el capital humano de los niños Nutrición Reducción de la pobreza a través de generaciones Condiciones Lógica básica de las TMCs

Las TCEs se encuentran en 18 países de LAC y cubren 25 millones de familias (113 millones de personas aprox.) PaísProgramaDuración Argentina Asignación Universal por Hijo para Protección Social Bolivia (Estado plurinacional de) Bono Juancito Pinto / Bono Juana Azurduy de Padilla / Brasil Bolsa Família Chile Chile Solidario Colombia Familias en Acción Costa Rica Avancemos2006- Ecuador Bono de Desarrollo Humano El Salvador Comunidades Solidarias (ex-Red Solidaria) Guatemala Mi Familia Progresa HondurasPRAF1990- Jamaica Programme of Advancement Through Health and Education (PATH) México Oportunidades (Ex-PROGRESA) Panamá Red de Oportunidades ParaguayTekoporâ2005- PerúJuntos2005- República Dominicana Solidaridad2005- Trinidad y Tobago Conditional Cash Transfer Programme (CCTP) Uruguay Asignaciones Familiares 2008-

Inversión en TCEs promedia 0,40% del PIB regional Fuente: Elaboración propia, sobre la base de CEPAL, División de Desarrollo Social, Base de datos de programas de asistencia social. LAC (18 COUNTRIES): CCT EXPENDITURE CIRCA 2010 (As a percentage of GDP)

Las TCEs cubren al 19% de la población de la región Fuente: Elaboración propia, sobre la base de CEPAL, División de Desarrollo Social, Base de datos de programas de asistencia social. LAC (18 COUNTRIES): CCT COVERAGE, CIRCA 2009 (As a percentage of total population)

Las TCEs y la política social Las TCEs no son la panacea contra la exclusión social. Sus limitaciones deben ser reconocidas y abordadas a través de reformas a la política social que incluyan, pero que no se limiten a, los programas de TCEs. Las TCEs pueden no ser apropiadas en ciertas condiciones. La efectividad de las TCEs puede incrementarse fortaleciendo vínculos con el mercado laboral.

El Programa Puente El Programa Puente Establecido en el 2002, el programa se concentra en la familia como unidad de intervención. Durante 24 meses, Puente busca empoderar a las familias con el fin de mejorar su calidad de vida en 7 dimensiones: Salud Educación Registro Civil (Identificación) Habitabilidad Empleo Dinámicas Familiares Ingreso

Alianza Estratégica Chile – OEA - Caribe OEA Chile: FOSIS - MIDEPLAN Trinidad & Tobago: Ministerio de Desarrollo Social. Santa Lucía: Ministerio de Transformación Social y el Fondo de Reducción de la Pobreza. Jamaica: Fondo de Inversión Social de Jamaica y el Ministerio de Seguridad Social y Laboral. Barbados: Ministerio de Cuidado Social, Empoderamiento de los Electores y Desarrollo de la Comunidad. St. Kitts y Nevis: Ministerio de Desarrollo de la Comunidad, Cultura y Asuntos de Género. Suriname: Ministerio de Vivienda y Asuntos Sociales. San Vicente y las Granadinas: Ministerio de Movilización Nacional, Desarrollo Social, Juventud y Deportes.

Universidad de West Indies ACDI – Canadá Gobierno de Chile Banco Mundial Departamento de Estado de los Estados Unidos República Popular China Portal de Educación de las Américas Alianza Estratégica: Socios

Actividades Principales– Fase I 2007 Formación del Comite de Coordnacion Formación del Comite de Coordnacion Taller de Lanzamiento, Kingston Taller de Lanzamiento, Kingston Página Web Página Web Pasantía, Chile Pasantía, Chile Planes nacionales de trabajo Planes nacionales de trabajo2008 Monitoreo por parte de los tutores del FOSIS en el Caribe Monitoreo por parte de los tutores del FOSIS en el Caribe Evaluación de logros, Trinidad & Tobago, Septiembre Evaluación de logros, Trinidad & Tobago, Septiembre Presentación de resultados en la conferencia para países del CARICOM, Septiembre Presentación de resultados en la conferencia para países del CARICOM, Septiembre Incorporación al programa de 4 nuevos países Incorporación al programa de 4 nuevos países

Resultados - Fase I Trinidad & Tobago: STEP - UP Jamaica: PUENTE Santa Lucía: KOUDEMAIN

Actividades Principales – Fase II 2009 Santa Lucía: Taller preparatorio para los 4 nuevos países Santa Lucía: Taller preparatorio para los 4 nuevos países Pasantía - Chile Pasantía - Chile2010 Lanzamiento del foro virtual Lanzamiento del foro virtual Visitas de monitoreo de la OEA a 4 países Visitas de monitoreo de la OEA a 4 países Materiales de entrenamiento Materiales de entrenamiento Tutores Chilenos visitan 4 países Tutores Chilenos visitan 4 países Reunión en Barbados: El camino por delante Reunión en Barbados: El camino por delante

CONTENIDO

El Enfoque Puente El Enfoque Puente Apoyo psicodocial y subsidios Familias En extrema pobreza Familias autónomas con acceso a redes de protección Seguimiento 24 meses Caja de Herramientas: ¿Qué hay adentro? ¿Se pueden compartir los contenidos?

Desempacando el contenido de la caja de herramientas: Transferencia crítica Desempacando el contenido de la caja de herramientas: Transferencia crítica Marco Institucional Dimensiones políticas y de política Técnicas de delimitación de beneficiarios Técnicas de intervención familiar

Sustento Teórico Protección Social y Manejo de Riesgo Social Capital Humano y Capital Social Enfoque ecológico hacia el bienestar de los niños y la familia. Aproximación a la política social basada en derechos

METODOLOGÍA DE ENTRENAMIENTO

Creación de Capacidades CAPACIDAD: La combinación que emerge de las competencias individuales, capacidades colectivas, activos y relaciones que le permiten al sistema crear un valor.

Insumo: Entrena- miento Productos: Aprendizaje Resultado: Cambios en El lugar de trabajo Impacto: Capacidad Institucional Mejorada Conocimiento – Aprendizaje - Aplicación Creación de Capacidades y Fortalecimiento Institucional

Enfoque Puente a la creación de capacidades TalleresPasantías Foro Virtual Tutorías Plan deTrabajo Estrategia – Implementación - Evaluación Manual de Operaciones

Creación de capacidades a través de comunidades de práctica Grupo de personas que comparten una serie de problemas y asuntos, quienes profundizan su conocimiento y experiencia en ésta área a través de una interacción en desarrollo. Esta interacción permite: aprendizaje conjunto, relaciones sociales, sentido de pertenencia y compromiso colectivo. Las comunidades crean valores para sus miembros.

Red Interamericana de Protección Social (IASPN) “Intercambiando experiencias, expandiendo oportunidades”

Red Interamericana de Protección Social (IASPN) Lanzamiento de la IASPN Septiembre 22, 2009 – Nueva York V Cumbre de las Americas Abril 17 – 19, 2009 Puerto España

¿Qué es la RIPSO? Una comunidad de práctica para ministerios y agencias nacionales de desarrollo social, creada con el fin de promover el intercambio y transferencia de experiencias y conocimientos en protección social; en colaboración con organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales, el sector privado y la academia.

Objetivos Generales Promover mecanismos de cooperación interamericanos y la transferencia de buenas prácticas y experiencias en protección social. Fortalecer la capacidad institucional de los ministerios y agencias nacionales de desarrollo social en la formulación e implementación de programas y políticas de protección social. Reunir actores e instituciones clave a través de la región para entablar un diálogo que permita definir una agenda en temas de protección social. Generar una comunidad de práctica de hacedores de política y profesionales a través de una red de conocimiento y aprendizaje.

RIPSO: Estructura y Composición Ministerios de Desarrollo Social Donantes Otros Ministerios ONGs Organizaciones Internacionales Sector Privado

Proceso Político de la RIPSO: Línea de Tiempo Reunión Ministerial Desarrollo Social 2008 V Cumbre 2009 NYC 2009 Reunión Ministerial Desarrollo Social 2010 VI Cumbre- Reunión Ministerial Desarrollo Social 2012

Proceso Técnico de la RIPSO: Línea de Tiempo NYC 2009 Herramie ntas Virtuales Red Nuclear de cooperación Reunión Interministe rial de Desarrollo Social y Empleo CARICO M JSWG Interagen cial Mexico 2011 Cooperación