“Amazonia, Región de Oportunidades para el Desarrollo y la Paz” PROPUESTA DE PLAN DE ACCIÓN 2016-2019 “Amazonia, Región de Oportunidades para el Desarrollo y la Paz” MAURICIO VALENCIA SEPÚLVEDA Geólogo. TP. 1006 del CPG Especialista en Gestión del Desarrollo Regional (Universidad Surcolombiana) Magíster en Estudios Amazónicos (Universidad Nacional de Colombia) Bogotá D.C, 17 de Noviembre de 2015

SÍNTESIS AMBIENTAL DE LA REGIÓN. Contextualización Cuenca río Amazonas Área: ±6’743.000 km2 Longitud río: ±6.800 km Caudal: ±230.000 m3/s Corpoamazonia Área: ±228.687 km2 ±20% del Territorio Nacional ±55% de la Amazonia Colombiana Población: 899.089 NBI promedio: 41%

ORDENAMIENTO JURÍDICO NORMATIVO 138 Resguardos Indígenas A: 25; C: 47; P: 66 Con ±104.284 km2 2 Reservas Forestales Nacionales de Ley 2a de 1959: Amazonia y Central con ±173.591 km2 1 Reservas Forestales Protectoras: en Putumayo con ±346 km2 9 Parques Nacionales Naturales y 1 Santuario de Plantas Medicinales. Con ±5.242.633 ha (A: 4; C:3; P: 2-1) Distrito de Conservación de Suelos y Aguas en Caquetá con ±300.000 ha 2 Zonas de Reserva Campesina: (C: 1 y P: 1) con ±1.104 km2 1 Zona de Reserva de Recursos Naturales en Caquetá con ±2.168 km2 1 Parque Natural Municipal en Caquetá

ORDENAMIENTO JURÍDICO NORMATIVO 138 Resguardos Indígenas A: 25; C: 47; P: 66 Con ±104.284 km2 2 Reservas Forestales Nacionales de Ley 2a de 1959: Amazonia y Central con ±173.591 km2 1 Reservas Forestales Protectoras: en Putumayo con ±346 km2 9 Parques Nacionales Naturales y 1 Santuario de Plantas Medicinales. Con ±5.242.633 ha (A: 4; C:3; P: 2-1) Distrito de Conservación de Suelos y Aguas en Caquetá con ±300.000 ha 2 Zonas de Reserva Campesina: (C: 1 y P: 1) con ±1.104 km2 1 Zona de Reserva de Recursos Naturales en Caquetá con ±2.168 km2 1 Parque Natural Municipal en Caquetá

2. PROBLEMÁTICA Políticas Intersectoriales Conflicto Social Débil Ordenamiento Territorial Baja aplicabilidad de Planes de Manejo Ambiental Pobreza Planificación desarticulada Control y Vigilancia: Jurisprudencia/fragmentación de competencias Desarticulación Transfronteriza

Causas Ecosistema Efectos 2. PROBLEMÁTICA Causas Ecosistema Efectos Sobre Explotación de los RN Deforestación Explotación de hidrocarburos y minería Conflicto armado por control de la tierra Baja planificación del Territorio Ocupación desordenada del territorio Establecimiento de Cultivos ilícitos Prácticas agropecuarias inadecuadas Contaminación de suelos y aguas Poca infraestructura sanitaria Desconocimiento de principios, tecnologías y normas Desempleo y falta de oportunidades Patrones Culturales Otros. Perdida de cobertura vegetal Trasformación del paisaje natural Cambio características del suelo Cambio en el uso del suelo Cambio de la calidad del agua Alteración patrones de drenaje Arrastre de materiales y sedimentos Desplazamiento/desaparición de especies Cambio y Fragmentación de Hábitat Emisión de gases y partículas Generación de ruido Generación de expectativas Alteración de costo de la tierra Desplazamiento forzado de población Demanda de servicios públicos y sociales Modificación de la ocupación poblacional Modificación en la dinámica económica Conflictos con la comunidad

Autonomía y Autodeterminación Regional Participación social 3. LÍNEAS PROGRAMÁTICAS 3.1 Principios Autonomía y Autodeterminación Regional Participación social Investigación, Información y Conocimiento Equidad intercultural y de género Distribución justa y equitativa de los beneficios ambientales La PAZ 3.2 Propósitos de Desarrollo vs Líneas Programáticas Propósitos de Desarrollo Líneas Programáticas 1. Orientar la autonomía y autodeterminación ambiental en la “Región” 1.1. Gobernanza y empoderamiento de las instituciones y de la comunidad para la gestión ambiental. 1.2. Refuerzo de las relaciones intra y extra regionales 2. Promover el asentamiento de la población humana en el territorio, de acuerdo con la capacidad de carga ambiental potencial. 2.1. Información y conocimiento para la gestión ambiental de la región 2.2. Ordenación territorial funcional para el desarrollo de la región. 2.3. Gobernabilidad de la gestión del riesgo de desastres y el Cambio Climático 3. Propender por el uso adecuado de la oferta ambiental y por la sostenibilidad social y económica de la “Región”. 3.1. Manejo ambiental de las áreas funcionales ordenadas 3.2. Estímulos a la Conservación.

3. LÍNEAS PROGRAMÁTICAS 1. Orientar la autonomía y autodeterminación ambiental en la “Región” 1.1. Gobernanza y empoderamiento de las instituciones y de la comunidad para la gestión ambiental. Reforzar a Corpoamazonia, departamentos, municipios e instituciones, para mejorar y fortalecer la gestión ambiental. Garantizar la seguridad jurídica “ambiental” en la “Región”. Gestionar para que los PSMV, PUEAA, PGIRS y PMA sean apropiados por autoridades y comunidad para mejorar su Calidad de Vida. Reforzar a organizaciones, etnias y comunidad, para potenciar el ejercicio de sus derechos y deberes en la gestión ambiental. Reforzamiento del Sistema Integrado de Gestión de la Calidad de Corpoamazonia y asesoría a otras instituciones. 1.2. Refuerzo de las relaciones intra y extra regionales Consolidar alianzas y establecer acuerdos con entidades e instituciones ambientales del orden local, regional, nacional e internacional para potenciar la gestión ambiental. Reforzar la participación regional de las instituciones y de la comunidad, en acuerdos y tratados para la gestión ambiental de ecosistemas fronterizos. Consolidar alianzas y establecer acuerdos con organizaciones de la comunidad y de la sociedad privada para potenciar la gestión ambiental.

3. LÍNEAS PROGRAMÁTICAS 2. Promover el asentamiento de la población humana en el territorio, de acuerdo con la capacidad de carga ambiental potencial. 2.1. Información y conocimiento para la gestión ambiental de la región Consolidar e instrumentalizar un Sistema de Servicios de Información Ambiental para la Región a partir de la integración y enriquecimiento de los sistemas institucionales existentes. (SIAT-AC, SSIAG, DANE, IGAC, IDEAM, IAvH, Gobernaciones, etc.). Reforzar la ejecución y desarrollo del plan regional de biodiversidad y dinamizar el Plan de Investigaciones sobre los potenciales recursos de la oferta natural de la región para su aprovechamiento sostenible. Armonizar los propósitos de los Colegios Ambientales, Ecológicos, Agropecuarios, Industriales con las ventajas comparativas de la “Región”. 2.2. Ordenación territorial funcional para el desarrollo de la región. Consolidar una Zonificación Ambiental Funcional para el sur de la Amazonia colombiana. Formular los Planes de Ordenación para cada una de las zonas funcionales definidas 2.3. Gobernabilidad de la gestión del riesgo de desastres y el Cambio Climático Forjar una cultura del Conocimiento y la Reducción del riesgo, del Manejo de Desastres y de Adaptación al Cambio Climático, a nivel territorial por actividad económica. Identificar y caracterizar las amenazas y la vulnerabilidad asociada a las mismas y zonificar el riesgo en áreas prioritarias.

3. LÍNEAS PROGRAMÁTICAS 3. Propender por el uso adecuado de la oferta ambiental y por la sostenibilidad social y económica de la “Región”. 3.1. Manejo ambiental de las áreas funcionales ordenadas Formular los planes de manejo para las áreas ordenadas, armonizados a la zonificación hidrográfica del IDEAM. Articular, ajustar y consolidar los procesos de ordenación ambiental territorial. Apoyar la revisión, armonización y ejecución de los planes de comunidades y minorías étnicas con los POT, el Plan de Biodiversidad y el Plan Macro Estratégico de la Cuenca Amazónica. Aplicar los planes de manejo de las áreas ordenadas y de las actividades productivas y activar los mecanismos para su control y seguimiento. 3.2. Estímulos a la Conservación. Promover la consolidación de un sistema regional de áreas protegidas. Estimular la implementación de esquemas de pago por servicios ambientales. Gestionar recursos para que las comunidades recuperen los ecosistemas boscosos de las áreas degradadas por minería, ganadería y cultivos con fines ilícitos. Continuar con el fortalecimiento de las iniciativas de Negocios Verdes y Biocomercio con el concurso de diferentes organizaciones públicas y privadas.

4. FORTALECIMIENTO FINANCIERO Continuar con el fortalecimiento del Banco de Proyectos de CORPOAMAZONIA Convenios con entidades territoriales y el IGAC para actualización catastral de algunos municipios. Asesoría a los municipios para fortalecer el recaudo del Impuesto Predial Unificado de los Resguardos Indígenas. Mayor ejercicio de autoridad ambiental ante los proyectos que son de competencia de la ANLA, para incrementar los ingresos por el concepto de Evaluación y Seguimiento. Mayores esfuerzos en el cobro de las Tasas Retributivas y por el Uso del Agua. Gestionar el incremento por la venta de bienes y servicios. Gestión de recursos ante los OCAD (Corpoamazonia, Centro Sur, Ciencia y Tecnología) Gestión de proyectos ante el FONAM, el FCA y el Fondo Adaptación. Gestión de recursos de cooperación internacional. Gestionar el pago de las compensaciones monetarias por extracción de recursos naturales no renovables, de acuerdo a lo indicado en las Leyes 141/1994 (artículos 40 a 48) y 1530/2012 (artículo 39).

5. INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Indicadores de Seguimiento a la Gestión Con el propósito de valorar el avance en el desarrollo de las líneas programáticas establecidas, se establecerán indicadores de gestión que se armonicen con los Indicadores Mínimos de Gestión definidos en la Resolución 0964 de 2007. Índice de Evaluación del Desempeño Con base en los Informes Semestrales y Anuales de Gestión, se alimentará el Índice de Evaluación del Desempeño, que ha diseñado el MADS. Control Social Se promoverá la conformación de Veedurías Ciudadanas, la realización de Audiencias Públicas para la rendición de cuentas, de acuerdo a lo establecido por el Decreto 0330 de 2007. Publicación de informes, documentos, etc., a través de: el Portal Único de Contratación; el sistema electrónico de información para la contratación estatal SECOP; el diario único de contratación pública; y de la Página Web de la Entidad, o directamente en las sedes de la Corporación; y de las redes sociales (facebook y twitter). Rendición de Cuentas Se entregarán informes trimestrales al Consejo Directivo y anualmente a la Asamblea Corporativa, a las Asambleas Departamentales, Alcaldías y Concejos Municipales.

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