Magali Silva Velarde-Álvarez Ministra de Comercio Exterior y Turismo

Red de Acuerdos Comerciales del Perú En vigencia Comunidad Andina Cuba Chile México Estados Unidos Canadá Singapur China Corea del Sur Tailandia Japón Panamá Unión Europea Costa Rica Venezuela Firmados Negociación Concluida Guatemala Honduras Alianza del Pacífico Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) Australia Brunei Canadá Chile Estados Unidos Japón El Salvador Turquía Tailandia En negociación Malasia México Nueva Zelanda Singapur Vietnam Perú Comercio de Servicios Brasil Fuente: http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe

Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) Un paso lógico y consistente en la dirección correcta El TPP surge dentro de la visión de largo plazo de las negociaciones comerciales peruanas Involucra 12 economías del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) Asia Japón Singapur América Canadá EE.UU. Malasia Vietnam México Chile Brunéi Perú Oceanía Objetivos Crecimiento económico, desarrollo y generación de empleo Base para la futura Área de Libre Comercio del Asia Pacífico Australia Nueva Zelanda El TPP conforma el bloque económico y comercial más importante del mundo, superando a la Unión Europea

El TPP y su relación con Acuerdos Pre-Existentes TPP LIBERTAD DE ELECCIÓN Los exportadores, importadores o inversionistas podrán escoger a cuál instrumento acogerse Coexistencia de acuerdos bilaterales con el TPP Ningún acuerdo bilateral dejará de aplicarse tras la entrada en vigencia del TPP Oportunidad para mejorar los acuerdos bilaterales existentes En cuanto al nivel de ambición y nuevas disposiciones 4 4

El camino del TPP, paso a paso 2006 Nueva Zelanda propone al Perú adherirse al P4 (Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur) 2008 En marzo EEUU expresa su intención de participar en las negociaciones. En noviembre, en el marco de la Reunión de Líderes de APEC (Lima), Perú y Australia anunciaron su intención de participar en las negociaciones. 2009 El 10 de febrero, los miembros del TPP aceptan la participación del Perú en las negociaciones. 2010 El 15 de marzo se iniciaron las negociaciones. Malasia ingresa en la tercera ronda y Vietnam formaliza su participación como miembro pleno en las negociaciones del TPP. 2011 El Presidente Ollanta Humala participa en la primera reunión de líderes de Estado. 2012 México y Canadá ingresan como miembros del TPP. 2013 Japón ingresa como miembro del TPP. 2015 Se llevó a cabo en total 19 rondas de negociación, 14 reuniones de Jefes Negociadores y Grupos de Trabajo, 14 reuniones de ministros y 5 reuniones de líderes de Estado. A diferencia del TLC que negociamos en forma bilateral con Estados Unidos, el TPP es un acuerdo plurilateral Involucra a otros importantes jugadores globales, como Japón, Australia o Singapur 2015 Las negociaciones cerraron el 05 de octubre en Atlanta y los textos negociados fueron publicados el 05 de Noviembre. 2016 La firma del TPP se llevaría a cabo tentativamente en febrero 2015 Los Líderes de los 12 países del TPP se reunieron el 18 de noviembre en el marco de APEC para saludar el cierre de negociaciones. 5

La pertenencia al exclusivo grupo del TPP Población de Países Miembros del TPP (2014) Puesto País Millones 1° Estados Unidos 318,5 2° Japón 127,1 3° México 119,6 4° Vietnam 90,6 5° Canadá 35,5 6° Perú 31,4 7° Malasia 30,5 8° Australia 23,6 9° Chile 17,7 10° Singapur 5,5 11° Nueva Zelandia 4,5 12° Brunéi 0,4 Total del TPP 804,9 PBI per Cápita de Países Miembros del TPP (2014) Puesto País US$ / habitante 1° Australia 62 821 2° Singapur 56 112 3° Estados Unidos 54 678 4° Canadá 50 577 5° Nueva Zelandia 44 294 6° Brunéi 42 239 7° Japón 37 539 8° Chile 14 911 9° Malasia 11 062 10° México 10 836 11° Perú 6 625 12° Vietnam 2 072 Promedio del TPP 32 814 Formar parte del TPP significa mejorar aún más nuestros estándares para comerciar en ventajosas condiciones dentro de un grupo exclusivo formado por las economías mundiales de mayor dinamismo económico y amplio potencial de mercados Fuente: FMI

Algunos de los beneficios concretos del TPP El Perú en el centro del proceso de integración comercial más ambicioso del planeta. Protagonismo indiscutible en la zona de Asia-Pacífico, el área comercial del presente y el futuro. Agilización de protocolos sanitarios para mejorar el acceso de nuestros productos agropecuarios. Fomento del comercio electrónico, que disparará la creciente oferta peruana de aplicaciones y productos digitales. Mecanismos efectivos de cooperación y asistencia técnica para la mejora de capacidades. Protección de la biodiversidad y de los conocimientos tradicionales del país. Acceso a las compras públicas de los otros 11 países miembros del TPP. Igualdad de condiciones en los países del TPP para técnicos, profesionales y proveedores de servicios peruanos (proveedores de servicios de call center, consultoría, diseño, gastronomía, moda, software y turismo, entre otros, podrán exportar servicios sin restricciones, así como proveerlos desde el Perú).

Beneficios inmediatos en 5 nuevos mercados ¿Qué oportunidades brindan estos nuevos socios? Por el gigantesco diferencial entre lo que importan y lo que les vendemos, las preferencias arancelarias del TPP abren un amplio espacio para la expansión de nuestras exportaciones no tradicionales. Nueva Zelanda Hoy nuestras exportaciones combinadas de productos no tradicionales a esos mercados no llegan a US$ 36 millones. Estos 5 mercados importan estos productos por un monto superior a los US$ 4mil millones. Malasia Vietnam Se ha identificado un mercado potencial de US$ 2 250 millones en frutas y hortalizas, granos andinos, productos pesqueros y productos textiles de algodón y alpaca. Brunei Australia

Beneficios inmediatos en 5 nuevos mercados Australia otorga al Perú desgravación inmediata para el 93% de su universo arancelario (98% de las exportaciones peruanas a este país). Productos como: preparaciones de aceitunas, alambres de cobre, chapas y tiras de cobre, botellas de plástico y conservas de pescado ingresarán sin pagar aranceles a la entrada en vigencia del TPP. Nueva Zelanda otorga al Perú desgravación inmediata para el 95% de su universo arancelario (97% de las exportaciones peruanas a este país). Productos como: alambres de cobre, envases y botellas de plástico, alimentos preparados para animales, y prendas de vestir de alpaca ingresarán sin pagar aranceles a la entrada en vigencia del TPP. Malasia otorga al Perú desgravación inmediata para el 85% de su universo arancelario (99% de las exportaciones peruanas a este país). Productos como: grasas y aceites de pescado, manufacturas de plástico, manufacturas de hierro o acero, ingresarán sin pagar aranceles a la entrada en vigencia del TPP. Vietnam otorga al Perú desgravación inmediata para el 66% de su universo arancelario (98% de las exportaciones peruanas a este país). Productos como trucha, atunes, caballa y anchovetas congeladas, aceite de pescado ingresarán sin pagar aranceles a la entrada en vigencia del TPP. Brunei otorga al Perú desgravación inmediata para el 92% de su universo arancelario (100% de las exportaciones peruanas a este país). Productos como mandarinas, maíz morado, conservas de pescado, productos de panadería, tubos de PVC, ingresarán sin pagar aranceles a la entrada en vigencia del TPP.

Mejoras en las condiciones de acceso en TLC existentes Japón otorgará mayores beneficios al Perú en comparación con el Acuerdo Bilateral para productos como: trucha ahumada y conservas de trucha, filetes congelados de pescados, carne de pollo, preparaciones para la alimentación de animales que estaban excluidos en el Acuerdo Bilateral y que en el marco del TPP gozarán de desgravación inmediata. Si bien en el TLC bilateral con Japón, el Perú mantiene un total de 1,062 exclusiones, en el marco del TPP, Japón sólo mantendrá 29 líneas arancelarias excluidas (arroz y derivados) Canadá incluye en categorías de desgravación los productos que se encontraban sujetos a cuotas en el TLC bilateral (azúcar). Adicionalmente, otorga preferencias arancelarias a todos los productos que se encontraban excluidos en el bilateral. En el TPP, Canadá no mantiene exclusiones a Perú.

Beneficios para el Perú Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Evitar barreras a productos agrícolas peruanos. Propiedad Intelectual Marco de promoción de la innovación. Protección de derechos específicos Obstáculos Técnicos al Comercio Evitar barreras a productos industriales peruanos. Medioambiente Acciones contra problemas globales. Laboral Compras Públicas Respeto a los derechos laborales internacionales. Participación en compras internacionales. Inversiones Seguridad jurídica para el arribo de inversiones al Perú. Instrumentos para evitar crisis de balanza de pagos. Coherencia Regulatoria Cooperar en buenas prácticas regulatorias para evitar disparidad de requisitos.

Beneficios para el Perú Comercio Transfronterizo de Servicios Apertura de mercados a servicios peruanos. Ej. ingeniería y call centers. Telecomunicaciones Adecuada regulación de la competencia en los servicios de telecomunicaciones. Ej. Portabilidad Numérica, Roaming Internacional. Servicios Financieros Seguridad Jurídica para el arribo de inversiones en el sector financiero. Cooperación Transferencia de conocimientos en áreas de interés. Ej. Manejo de desastres naturales, sector agroindustrial y promoción de la educación. Entrada Temporal para Personas de Negocios Facilitar ingreso de personas de negocios, inversionistas, profesionales y técnicos a los países. Ej. Profesionales peruanos a Australia, Chefs. Desarrollo Intercambio de experiencias para crecimiento económico inclusivo. Comercio Electrónico Eliminación de barreras al comercio electrónico; Ej. exportaciones de software peruano. Competitividad Desarrollo de cadenas de abastecimiento regional.

Las PYME se insertarán al libre comercio Cadenas Globales de Valor y Reglas de Origen Capítulo que se incluye por primera vez en un acuerdo comercial y busca promover el desarrollo y fortalecimiento de la cadena de suministro para integrar la producción, facilitar el comercio y reducir los costos de hacer negocios dentro del área de libre comercio aprovechando la “acumulación de origen”.

Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú en el TPP Sobre la transparencia en las negociaciones Mito 1 Verdad Las negociaciones del TPP se han llevado a cabo en secreto, pues no se tiene acceso a los textos. En las negociaciones comerciales internacionales todos los países mantienen los textos en reserva hasta el cierre de las tratativas para no afectar sus posiciones negociadoras. Esta no ha sido una novedad del TPP ni una práctica aislada del Perú. Hemos cumplido con el artículo 15-A, de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. MINCETUR ha realizado 30 reuniones informativas, antes y después de cada ronda de negociación, con participación de gremios, ONGs y sector académico. MINCETUR ha informado sobre el TPP al Congreso de la República, cada vez que las comisiones de Comercio Exterior, Relaciones Exteriores, Salud y Protección al Consumidor. Los 12 países del TPP publicaron simultáneamente el íntegro de los textos negociados el 5 de noviembre.

Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú en el TPP Sobre las Controversias Inversionista – Estado Mitos 2-3 Verdad El Perú está cediendo su soberanía por lo que las transnacionales podrán demandarlo ante tribunales internacionales y el Estado peruano tendrá que pagarles millonarias indemnizaciones. Las grandes empresas tabacaleras demandarán al Estado si toma medidas para controlar el tabaco (ej. normas para los empaques de cajetillas). La solución de controversias inversionista-Estado a través de arbitraje internacional es una práctica del Estado peruano desde inicios de la década de 1990. Es consistente con la Constitución (Art. 63). El TPP no cambia esta práctica. En todo ese tiempo –y con las inversiones que se han multiplicado por todo el Perú– hemos sido demandados en contadas veces. Además, el Estado peruano ha ganado 9 de 11 arbitrajes inversionista-Estado. En los 2 casos con laudos desfavorables, las indemnizaciones han sido mucho menores a las solicitadas. Falso. El TPP incorpora una excepción al mecanismo de solución de controversias inversionista – Estado con relación a las medidas para para el control del tabaco.

Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú en el TPP Sobre propiedad intelectual y medicamentos Mitos 4 - 5 Verdad El periodo de protección de patente se extenderá a más de 20 años. El Perú le ha dado la espalda a la normativa andina al aceptar la compensación por demoras injustificadas en el otorgamiento de patentes farmacéuticas. El periodo de protección de la patente se mantiene en 20 años tal cual lo consigna la legislación peruana desde 1993. El Perú no ha aceptado compensar patentes farmacéuticas. Cualquier cambio dependerá de la Comunidad Andina. Si los miembros de la Comunidad Andina no aceptan modificar la legislación andina para que el Perú pueda compensar en el plazo de la patente las demoras injustificadas en el otorgamiento de la patente o el registro sanitario, entonces se extingue la obligación para el Perú y solamente estaremos obligados a continuar con la práctica de no discriminar en el procedimiento de análisis para el otorgamiento de patentes. [Ver texto TPP Anexo 18 – D, Parte 1]

Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú en el TPP Sobre propiedad intelectual y medicamentos Mitos 6 - 7 Verdad Se ha acordado proteger patentes de segundos usos o nuevos usos de medicamentos, así como métodos terapéuticos. Los productos genéricos y los biosimilares no podrán ingresar al mercado peruano. El Perú no patentará segundos usos o nuevos usos de medicamentos (los países del TPP que ya lo hacen podrán continuar haciéndolo). [Ver texto TPP Artículo 18.37 / Patentable subject matter, párrafos 2 y 3] No existe en el TPP prohibición para el ingreso de productos genéricos o biosimilares: éstos podrán ingresar cumpliendo los requisitos de Ley peruana. Lo que es genérico en el Perú, no dejará de ser genérico.

Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú en el TPP Sobre propiedad intelectual y medicamentos Mito 8 Verdad Se protegerá los datos de prueba de los productos biológicos por 12 años. Los datos de prueba de productos biológicos serán protegidos por 5 años, el mismo tiempo que actualmente se protegen los de productos farmacéuticos químicos. Además, el Perú ha logrado incluir la “ventana de acceso”: ello significa que el plazo de protección se cuenta desde la primera protección en el país de origen. Article 18.52 Biologics 1.b) With respect to the first marketing approval in a Party of a new pharmaceutical product that is or contains a biologic, provide effective market protection: through the implementation of Articles QQ.E.16.1 and QQ.E.16.3 mutatis mutandis for a period of at least 5 years from the date of first marketing approval of that product in that Party, through other measures, and recognizing that market circumstances also contribute to effective market protection to deliver a comparable outcome in the market.

Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú en el TPP Sobre propiedad intelectual y medicamentos Mitos 9-10 Verdad Se sumará la protección de datos de prueba al periodo de patente, con lo cual se amplía la protección de las patentes a más de 20 años. Se protegerá la nueva información clínica por 3 años, lo cual implicaría proteger nuevos usos. El periodo de protección de la patente y el periodo de protección de los datos de prueba no se suman, coexisten en el tiempo. El Perú no protegerá la nueva información clínica, pues esta protección es opcional en el TPP.

Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú en el TPP Sobre propiedad intelectual y medicamentos Mitos 11-12 Verdad Los datos de prueba de productos biológicos limitarán el ingreso y elevarán el precio de las vacunas. El Perú no podrá aplicar licencias obligatorias ni otras excepciones permitidas por la Organización Mundial del Comercio (OMC). El TPP no limitará el acceso ni elevará el precio de las vacunas. Perú logró el retiro de menciones expresas a vacunas y derivados de sangre en la definición de producto biológico que cada país desarrollará en su legislación interna. Perú cuenta con un periodo de transición de 10 años desde la entrada en vigencia del Acuerdo para implementar la protección de datos de prueba de productos biológicos. Falso. El TPP no solo no lo impide, sino que expresamente reconoce que sus miembros pueden aplicar licencias obligatorias y otras excepciones previstas en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú en el TPP Sobre libertad digital Mito 13 Verdad La libertad de expresión y de acceso a la información de los usuarios de Internet se verá muy seriamente amenazada. No se restringirá la libertad de los usuarios en Internet. El capítulo de propiedad intelectual no se refiere a las libertades civiles de los usuarios de Internet. Lo que se busca es la protección del derecho de autor y de los derechos conexos en el entorno digital, tal como sucede en el mundo analógico. Ello es consistente con las obligaciones ya asumidas en el TLC con Estados Unidos.

Los precios de las medicinas no subirán por efecto del TPP Este mismo temor se difundía cuando se negociaba el TLC con Estados Unidos. Hoy sabemos que nada de eso ocurrió. La oferta de medicamentos en el mercado interno se incrementó y abarató. Según el INEI, mientras la inflación aumento 3,3% en promedio anual, los precios de los productos medicinales y farmacéuticos solo crecieron 2,8% (2010-2014). Según un estudio realizado por el Minsa en 2010, luego de un año de vigencia del APC Perú–EE.UU, 20 de 21 medicamentos oncológicos redujeron sus precios hasta en un 47% Según Sunat, el volumen de las importaciones creció a un ritmo de 6,2% anual (2010-2014). Según el IMSHealth, el mercado farmacéutico retail peruano creció 35% entre 2010 y 2014. 70% del volumen de medicamentos que se comercializan en el mercado peruano son genéricos. La estrategia negociadora peruana es promover el acceso a medicamentos y políticas de competencia en el sector salud, a la vez que proteger los derechos de propiedad intelectual. Ambas cosas no solo son compatibles sino que también benefician de forma directa a los consumidores. Sin embargo, el acceso a la salud pública no depende del libre comercio, sino de las políticas integrales del sector Salud.

Cierre de Negociaciones La negociación del TPP concluyó el 5 de octubre en Atlanta, Estados Unidos Los 12 países del TPP publicaron simultáneamente el íntegro de los textos negociado el 5 de noviembre. Estos se pueden encontrar en: www.acuerdoscomerciales.gob.pe Los líderes de los 12 países del TPP se reunieron en el marco de APEC el pasado 18 de noviembre para saludar el cierre de negociaciones y discutir los próximos pasos a seguir para su firma y ratificación.

Próximos pasos Concluido el tiempo de negociación empieza el tiempo de debate del acuerdo La firma del TPP por el Poder Ejecutivo sería en el primer trimestre de 2016, tentativamente en el mes de febrero. El Congreso de la República decidirá la aprobación del TPP (Art. 56 y 57 de la Constitución) Como la política comercial, en general, la gestación del TPP, en particular, trasciende un período de gobierno: el TPP se empezó a negociar hace más de 5 años, durante el gobierno anterior, y entraría en vigencia hacia el 2017, en un siguiente gobierno.

Magali Silva Velarde-Álvarez Ministra de Comercio Exterior y Turismo