El papel del Estado en la Economía El Sector público El papel del Estado en la Economía

Intervención del Estado El Estado interviene para alterar la inequitativa distribución del ingreso que resulta del libre juego de las fuerzas del mercado e interviene también para incorporar dentro de los costos de las empresas, ciertas externalidades como contaminación o efectos secundarios de algunos productos.

Eficiencia Ante las imperfecciones del mercado, el gobierno suele intervenir para estimular la eficiencia, equidad y estabilidad del entorno macroeconómico

Las principales imperfecciones son: Competencia Imperfecta o elementos monopolísticos: Se manifiestan cuando uno o varios consumidores o productores pueden influir en el precio de mercado de un bien. Esto significa que existe un solo proveedor que fija el precio y lo eleva desmesuradamente. El gobierno frena el poder de monopolio mediante la regulación de precios y/o beneficios o delimita la cobertura de mercados.

Externalidades: Éstas se presentan cuando las empresas o individuos imponen costos o beneficios a terceros. La creciente industrialización de los países ha generado que las externalidades se conviertan en un severo problema. Las regulaciones del Estado tienen como objeto controlarlas.

La no rentabilidad de los bienes públicos: Es una mercancía cuyos beneficios se reparten en forma divisible entre toda la comunidad, independientemente del deseo de consumirla o no (salud publica, alumbrado publico, educación pública,etc) El Estado debe intervenir subsidiando su producción o inclusive hacerlos él mismo.

Equidad Los mercados no producen necesariamente una distribución justa del ingreso. Una economía de mercado genera un nivel de desigualdad inaceptablemente elevado ya que los ingresos dependen de factores accidentales como herencias, suerte etc..

Si la sociedad no esta de acuerdo con la distribución del ingreso, el Estado interviene para modificarla a través de impuestos progresivos (paga mas quien mas tiene) impuestos a bienes de lujo, transferencias para los que no perciben ingresos, como desempleados, incapacitados, ancianos o huérfanos, etc..

Crecimiento y Estabilidad macroeconómica La existencia de ciclos económicos ha llevado a los gobiernos a atenuar estos vaivenes interviniendo en el desempeño de la oferta y demanda agregadas mediante políticas fiscales y monetarias.

La política fiscal se refiere al manejo del gasto e ingreso públicos. La política monetaria consiste en determinar la oferta monetaria, con lo cual influye en tasas de interés, inversión, etc.

LAS FINANZAS PÚBLICAS Son parte de la económica que estudia al sector público. Constituyen el conjunto de actividades gubernamentales encaminadas a captar, administrar y aplicar los recursos financieros del Estado

Estructura del Sector Publico Presidencia de la República Poder Ejecutivo Secretarias de Estado Central Legislativo Departamento Administrativo Poder Judicial Procuraduría General de la República Sector Público Organismos descentralizados Empresas de participación Estatal mayoritaria Paraestatales Sociedades nacionales de Crédito Instituciones Nacionales de Seguros y Fianzas Finanzas

Petróleos Mexicanos Comisión Federal de Electricidad Luz y Fuerza del Centro Organismos y empresas controladas Ferrocarriles Nacionales de México Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado Sector Paraestatal Lotería Nacional para la asistencia pública Compañía Nacional de Subsistencia Populares Altos Hornos de México Organismos y empresas desincorporadas Fundidora Monterrey Siderúrgica Nacional

Ingresos del Sector Público Constituyen la fuente de financiamiento de sus gastos. Las dos principales fuentes de las que el Estado dispone para allegarse de recursos son la recaudación del Gobierno central y los recursos que proceden del sector paraestatal, así como del endeudamiento

Directos: ISR Tributarios Indirectos: IVA Derechos: Aportaciones al IMSS Corrientes No tributarios Productos: Alquileres, intereses, etc. Ordinarios Aprovechamiento: Multas Capital Ingresos públicos Endeudamientos Extraordinarios Financiamientos

Los ingresos extraordinarios son los recursos financieros que percibe el sector público en forma irregular y se identifican con el financiamiento, el endeudamiento o el empréstito en los mercados de capitales.

Interna Por su origen Externa De largo plazo Por el plazo de amortización Deuda Pública De corto plazo Bilaterales Con organismos financieros internacionales Unilaterales Por el tipo de acreedor Bancos privados o Transnacionales

Gastos del sector público Es la erogación realizada por el Estado en la planeación y ejecución de sus planes y programas. Dichos recursos pueden destinarse a gasto corriente, gasto de capital e inversión financiera, así como a pagos por servicio del endeudamiento y transferencias que realizan las diferentes empresas públicas.

Erogaciones de las entidades de la administración pública para realizar sus funciones y que no incrementan el acervo de capital Corriente Gasto público Asignación destinadas a incrementar el acervo de bienes de capital y conservar los ya existentes. De Capital

El gasto programable comprende las erogaciones que están sujetas a un programa previamente establecido, dirigidas a alcanzar metas especificas con un efecto directo sobre la actividad económica y social. El gasto no programable son erogaciones destinadas a saldar compromisos que por su naturaleza no son factibles de identificar en un programa especifico, como por ejemplo amortizaciones y pago de intereses.