SEGURIDAD Y DEFENSA

SEGURIDAD Es una situación en la cual el Estado se encuentra libre de amenazas o en condiciones de enfrentarlas exitosamente.

DEFENSA Es la herramienta que utiliza el Estado para alcanzar la seguridad. Se da en cuatro campos: Económico, Político, Psico-Social y Militar (Informático, Tecnológico, Ambiental) Se da en cinco ambientes: Terrestre, Marítimo, Aéreo, Espacial y Ciberespacial

Según los anglosajones Defensa abarca el campo militar y seguridad los campos civiles. Seguridad Nacional es el requerimiento de mantener la supervivencia del Estado a través del uso del poder económico, político, psico-social y militar. Defensa Nacional: Se refiere al campo militar

SECURITIZACIÓN Es la decisión política que convierte un tema en un asunto de seguridad nacional.

PODER Es la capacidad que tiene un actor social o internacional de imponer su voluntad a otros o evitar que otros se la impongan.

PODER Y SEGURIDAD Poder Duro: Coercitivo: Económico, financiero, militar. Poder Blando: “Habilidad de obtener lo que se desea a través de la atracción y el convencimiento en vez de la coerción” Atracción Política, cultural y diplomática. Joseph Nye Bound to Lead 1990 Poder Inteligente: El uso balanceado de poder duro y blando. El duro militar es el de última instancia. Center for Estrategic and Internatinal Studies (CSIC) Seguridad Sostenible: La seguridad lograda mediante el poder inteligente. El término lo usan al menos tres Think Tanks, aunque no siempre de manera similar: Oxford Research Group; The Fund for Peace; Center for American Progress.

LAS TRES “D” DE LA SEGURIDAD Defensa Diplomacia Desarrollo

ESTRATEGIA Es la elección de los puntos de aplicación de la fuerza. (Vladimir Illich Lenin) Estrategia es el arte de la distribución y aplicación de los medios militares para alcanzar los objetivos de la política (Liddell Hart)

SEGURIDAD COLECTIVA Alianza frente al enemigo común: la OTAN originalmente, el Pacto de Varsovia.

SEGURIDAD COOPERATIVA Jane Nolan; Global Engagement, Cooperation and Security in the XXI Century. Impide el conflicto entre sus miembros (la OTAN actualmente). Acuerdo de Control de Armamentos Acuerdo de información de adquisiciones Acuerdo de información de maniobras Invitación a ver las maniobras Acuerdo de verificación Acuerdo de sanciones Si alguien es atacado todos acuden en su defensa Imposibilidad de la sorpresa estratégica

SEGURIDAD HUMANA Promovido por NNUU desde 1994. Los Estados deben proveer seguridad económica, alimentación, sanidad, seguridad política, medio ambiental y protección individual a las personas. La comunidad internacional también es responsable de esa protección, pudiéndose en caso necesario utilizar medios coercitivos para proteger a la población del abuso de su Estado. Algunos consideran que es un concepto occidental ideado para intervenir en los Estados débiles.

AMENAZAS, RIESGOS Y PREOCUPACIONES

AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL Amenaza implica: Actor humano (estamos en el campo de la política) Intención de ejecutar una acción perjudicial al Estado Capacidad para ello La intención se juzga haciendo el seguimiento de las acciones

RIESGO Si hay intención y no capacidad Si hay capacidad + intereses opuestos y no intención Niveles de riesgo: Capacidad sin intención es más riesgoso que intención sin capacidad.

PREOCUPACIONES Situaciones internas que dificultan la organización del Estado para enfrentar una amenaza, o situaciones externas no intencionales que afectan al Estado. No hay actor humano

AMENAZAS TRADICIONALES Relacionadas con: Estados Acción Militar Territorio, soberanía, independencia Nuevas Amenazas: Globales (no puede enfrentarlas un solo Estado) ó Actores no estatales ó Principalmente no militares

AMENAZAS Y RIESGOS A LA SEGURIDAD NACIONAL DEL PERÚ Terrorismo Interno Crimen Transnacional Organizado Tráfico Ilícito de Drogas Tráfico de Armas Tráfico de Personas Contrabando Lavado de Activos Terrorismo Transnacional Proto-Subversión Explotación Ilegal de Recursos Naturales Pesca Ilegal Tala Ilegal Minería Ilegal Ataques Cibernéticos Cambio Climático

DESAFÍOS Oportunidades que se le presentan al Estado para fortalecer su poder, para lograr presencia en el ámbito internacional y para lograr prestigio. Antártida Operaciones de Paz

PLANEAMIENTO POR AMENAZAS Se planifica en base a una amenaza concreta y se busca alcanzar los medios que se necesitan para garantizar que la amenaza será superada.

PLANEAMIENTO POR CAPACIDADES Ante el desconocimiento de cuáles son las amenazas, el Estado busca poseer determinadas capacidades que le permitan afrontar situaciones imprevistas. EEUU inició el planeamiento por capacidades después del ataque a las Torres Gemelas el 11 de septiembre de 2001. Los países de la OTAN planifican por capacidades después de la caída de la URSS y el Pacto de Varsovia.

Ingreso de las FARC a territorio peruano por la frontera del Putumayo. ESCENARIOS Los países ante situaciones de incertidumbre planifican en base a escenarios. Salida al mar de Bolivia Colapso de la gobernabilidad en Bolivia y crisis de refugiados Crisis de rehenes por terrorismo internacional o nacional Ingreso de las FARC a territorio peruano por la frontera del Putumayo.

GUERRA (Clausewitz): La guerra es la política por otros medios. Violencia Razón Azar y probabilidad

OBJETO DE LA GUERRA Destrucción del ejército enemigo (Clausewitz) Eliminación de la voluntad de resistir o combatir (Douhet) Dislocación del ejército enemigo (Liddell Hart) Dejar al enemigo ciego, sordo y mudo (Andrew Marshall, Andrew F. Krepinevich, William Owen: Lifting the Fog of War, 2ooo)

¿EL FIN DE LA GUERRA? SEMINARIO MARZO 2014