OPORTUNIDADES DEL MERCADO DEL CARBONO MARICEL GIBBS ROBLES Gerente de Chile-CO2 de UNTEC/Universidad de Chile Santiago, 06 de julio de 2011

Agenda Introducción Proyectos que reducen ¿Cómo se calcula? Los Mercados (regulados, voluntarios, nuevas presiones) Conclusiones

Introducción .

UNEP RISOE, 2010

Fuente: Stockholm Environmental Institute, 2008 Aún si los países desarrollados reducen un 95%, los en desarrollo también deben actuar La demanda de bonos aumentará fuertemente. Fuente: Stockholm Environmental Institute, 2008 World Bank, 2009

Evolución Sectorial de las emisiones de GEI 1986-2006, en Chile Fuente: Estudio “Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Chile: Antecedentes para el desarrollo de un marco regulatorio y evaluación de instrumentos de reducción”, Progea 2008

Emisiones proyectadas del Sector Energía 2007 – 2030 (Millones TCO2e) 40 80 120 160 200 240 280 Emisiones GEI (Millones T CO2e) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Años Otros Centros de Transformación Centros de Transformación Eléctricos Sector Energía Transporte Industria y Minería CPR

Mercados de Exportación Reducciones: Oportunidades y Amenazas Mercado del Carbono MDL / MDL Programático Mercado Voluntario Mercados Emergentes Australia Etc. USA? China Japón Compromiso Nacional NAMAs Mercados de Exportación Huella de Carbono

¿Cómo funciona y qué proyectos pueden participar? Mercado del carbono ¿Cómo funciona y qué proyectos pueden participar? .

¿Cómo funciona el Mercado del Carbono? Reducciones se pueden comprar en el mercado del CO2 DEMANDA OFERTA Reducción a través de la compra de Bonos de Carbono Emisiones reducidas, se ofertan en el mercado. BONOS DE CARBONO -% de reducción comprometido Reducción local emisiones permitidas Emisiones en línea base Compromiso de reducción Emisiones empresa sin medidas de reducción Proyecto de reducción de emisiones Empresa en país con compromiso en reducción Empresa en países sin compromiso de reducción, Chile

Participan proyectos que reducen Gases de Efecto Invernadero: GEI Emisiones de GEI CO2e CO2 CH4 N2O FC Fuentes/Procesos Combustibles fósiles Deforestación Descomposición orgánica Vertederos Extracción de carbón, petróleo y GN Bacterias en suelos y océanos. Fertilizantes. Combustión en vehículos Aerosoles Refrigeradores Aire Acondicionado Hablar respecto de cómo se producen las principales emisiones de GEI en las distintas actividades productivas. Explayarse en las fuentes que generan un tipo u otro de GEI, enfatizando en el CO2e que son CH4 (21 veces CO2), N2O(310 veces CO2) y los FC(740-1300 veces CO2) y SF6 es 23900

✓ Pasos para estimar el potencial de reducción de un proyecto Etapa 1: Evaluación Inicial del Proyecto Adicionalidad ✓ Etapa 2: Cálculo de Potencial de Reducción Este diagrama representa las etapas que se deben ir ejecutando al estar en presencia de un proyecto con potencial de reducción. Etapa 1: el proyecto debe ser adicional (MUY IMPORTANTE, existen “test de adicionalidad en CDM”), si ya existen metodologías aprobadas es bueno porque se ahorra tiempo, Si existen proyectos de esa línea ejecutados probablemte se tenga mayor acceso a la tecnología que requiere el proyecto Etapa 2: se deben definir la línea base, las emisiones del proyecto y el Leakage cuando existe (explicar cada concepto). Para esto se requieren las metodologías Cálculo de las emisiones de Línea Base (LB) Cálculo de las emisiones de situación con Proyecto (EP) Cálculo de las emisiones de Leakage o Fuga, si existen (EL)

Cálculo de emisiones de GEI E = FE · Na E : Emisión anual de cada fuente [ton/año]. FE : Factor de emisión para cada contaminante Na : Nivel de actividad

Reducciones de GEI: concepto año Ton CO2e/año Emisiones Línea base GAP Proyecto Las reducciones deben ser: Reales Medibles De largo plazo Adicionales

Instrumentos de Mercado ¿Cómo se puede participar del mercado?

Segmentación del Mercado Instrumentos Económicos Mercados de Cumplimiento Mercados de Cuotas Protocolo de Kyoto (AAU) EU-ETS (EUA) NSW GGAS (NGAC) RGGI (CO2 allowance) Mercados de Proyectos MDL (CER) JI (ERU) Mercados Voluntarios GS (GS-VER) VCS (VCU) CAR (CRT) ACR (ERT) VER+ Standard ( VER+) Carbon Fix Standard (CFS certificates) ISO 14064 Standards (*) GHGS CCBS EPA Climate Leaders Offset Guidance Plan Vivo Social Carbon Greenhouse Friendly Básicos: MDL, VCS, VER+, CCX Linda historia: GS, Social Carbon, CCBS Certificadores de offsets (contabilidad, monitoreo, verificación y registro): GS, VCS, ACR, CAR, VER+, CFS Planificar y diseñar proyectos (valores adicionales): CCBS, Social Carbon, CCBS Asegurar calidad: GHGS, Quality Assurance Scheeme, Green-e Climate Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009

Ciclo del Mecanismo de Desarrollo Limpio Due diligence PIN PDD, basado en una metodología MDL Verificación por una DOE o una parte independiente Una vez concluida la verificación, los CERs pueden ser solicitados/emitidos Monitoreo se realiza de acuerdo a la metodología específica Validación por una DOE o una tercera parte independiente, de acuerdo a los estándares aceptados (e.g. MDL, VCS) La Validación puede hacerse durante la implementación del proyecto o junto con la verificación DISEÑO APROBACIÓN VALIDACIÓN REGISTRO IMPLEMENTACIÓN MONITOREO VERIFICACIÓN EMISIÓN CERs

Categorías de proyectos MDL 1. Industrias de energía (de fuentes renovables y no renovables) 9. Producción de metal 2. Distribución de energía 10. Emisiones fugitivas (sólidos, gaseosos y aceites) 3. Demanda de energía 11. Emisiones fugitivas de producción y consumo de halocarbonados y hexafluoruro de Azufre 4. Industrias de manufactura 12. Uso solventes 5. Industrias químicas 13. Manejos y disposición de residuos 6. Construcción 14. Aforestación y reforestación 7. Transporte 15. Agricultura 8. Producción de mineral/minería   Existen 15 categorías definidas en el MDL, sin embargo no todas tienen proyectos ni metodologías aprobadas, o algunas tienen muy pocos proyectos comparados con el resto de las categorías. Las categorías de participación nula son: distribución de energía, construcción y uso de solventes

Categorías de proyectos y metodologías 1. INDUSTRIAS DE ENERGÍA (ER Y ENR): Generación con ERNC y conexión a red Generación con residuos de biomasa Energía térmica con y sin cogeneración 2. DISTRUBICIÓN DE ENERGÍA: Uso y reemplazo de transformadores de baja eficiencia 3. DEMANDA DE ENERGÍA: Optimización uso de vapor Mejora de EE bombeo de agua EE por reemplazo de calderas industriales Distribución de ampolletas de alta eficiencia Generación por usuario utilizando ER para uso propio ER para energía térmica Sustitución de combustibles ACM0002/ACM0006/AM0026/ AMS I.D/AMS I. C/AMS III.E AM0067/AMS II.A Se muestran algunos ejemplos de las principales metodologías aprobadas por categorías (ojo no son todas) AM0046/AM0018/ AM0020/AM0058/AM0044 AMS I.A/AMS I.C/ AMS I.E/AMS II.C/ AMS II.E/AMS II.G 19

Proyectos chilenos en el MDL Registrados Emisiones tonCO2e (estimadas totales) Con CER emitido Total de CERS (toneladas efectivamente vendidas) Total proyectos 49 5.547.100 18 5.140.813 Captura de Metano (Vertederos y rellenos sanitarios) 2.420.642 12 2.812.466 Hidroelectricidad 13 1.427.344 Uso de biomasa como combustible 9 681.680 3 1.092.640 Otros 5 867.691 2 1.235.707 Energías Renovables no Convencionales 4 149.743

Pocas unidades grandes Proyectos Grandes ya se acabaron… Proyectos MDL Tradicionales Mercado Voluntario MDL Programático Pocas unidades grandes RED/UNIDAD NAMA Cola larga : gran número de pequeños usuarios finales # DE UNIDADES Fuente: Figueres, 2009. Secretaria Ejecutiva de la UNFCCC

PoA MDL Programáticos (PoA): Instrumento para la asociatividad CPA Ente coordinador: Puede ser una entidad privada o pública. Provee incentivos, estructura para que otros logren las reducciones de GEI; Se comunica con la Junta Ejecutiva del MDL; Asegura que no haya doble conteo. Se observa que… Tamaño total del programa: sin límite. Es posible utilizar categorías/metodologías de MDL consolidadas. No es necesario que la totalidad de los proyectos incluidos en la actividad sean definidos desde el comienzo. PoA CPA CPA: Una medida en un sitio. Ej. Techo aislante en un edificio. CPA: Varias medidas en un sitio. Ej. Distintas medidas de eficiencia en una caldera. CPA: Una medida en varios sitios. Ej. Sustitución ampolletas. CPA: Varias medidas en varios sitios. Ej. Varias medidas de eficiencia en varios emplazamientos.

Mercado Voluntario Funciona de forma paralela a los mecanismos del Protocolo de Kioto. Unidad de comercialización : VER (Verified Emission Reduction) Estándares , ej: VCS, Gold Standard, CCB. Credibilidad: clave del mercado voluntario (necesidad de un estándar conocido y con reputación mundial) Paga menor precio que MDL, costos de transacción son menores.

Ciclo del Mercado Voluntario VER Due diligence PIN (opcional) PDD, basado en una metodología MDL o una metodología aprobada por estandar voluntario Verificación por una DOE o una parte independiente Una vez concluida la verificación, los VERs pueden ser solicitados/emitidos Existen diferentes Registros que mantienen las cuentas de VERs e intercambian los VERs de una manera transparente Monitoreo se realiza de acuerdo a la metodología específica Validación por una DOE o una tercera parte independiente, de acuerdo a los estándares aceptados (e.g. MDL, VCS) La Validación puede hacerse durante la implementación del proyecto o junto con la verificación DISEÑO APROBACIÓN VALIDACIÓN REGISTRO IMPLEMENTACIÓN MONITOREO VERIFICACIÓN EMISIÓN VERs

Presiones de Mercado Incertidumbre en el mercado por las negociaciones en curso Proliferación de Mercados Verdes y presión del consumidor moderno Carbon neutral Mercados emergentes (conversaciones bilaterales) Neo-Proteccionismo (medidas para – arancelarias) Huella de Carbono 25

Huella de Carbono Estándares e instrumentos para el cálculo de la Huella de Carbono PAS 2050: Ciclo de vida PAS 2060: Neutralidad de organizaciones Protocolo GHG ISO 14040 y 14044: Normas de análisis de ciclo de vida. ISO 14064 Parte 1: Inventario de gases de efecto invernadero. ISO 14067 Partes 1 y 2: Huella de carbono de productos (en elaboración). ISO 14069: Huella de carbono de las organizaciones (En desarrollo)

Conclusiones .

Lecciones para participar del Mercado del Carbono El proceso de identificación y tramitación de un proyecto no es trivial y tiene demoras importantes para el horizonte de una empresa. Los proyectos más importantes y de mayor tamaño ya se han hecho casi todos. Los proyectos más pequeños deben tener un tamaño mínimo para que “no se lo coman” los costos de transacción. Existen metodologías desarrolladas para la mayoría de las tipologías de proyectos del país. Existe la expertise nacional para el desarrollo de proyectos y el apoyo de Chile-CO2. 28

Lecciones para participar del Mercado del Carbono Mercado para reducciones de emisiones transables en: MDL…proyectos individuales, programáticos y sectoriales; ¿post 2012?. Mercados Voluntarios. NAMAs: ¿Mercado interno chileno o “comando y control”? EEUU? Desafíos Chile… Uso de instrumentos económicos para cumplir nuestros objetivo Nacional; Identificación, validación e implementación de NAMAs Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar y verificar NAMAs

GRACIAS Maricel Gibbs Robles mgibbs@chile-co2.cl WWW.CHILE-CO2.CL