Grupo de Trabajo encargado de la Preparación de una Estrategia Regional para promover la Cooperación Interamericana respecto a pandillas COMITÉ DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS Washington D.C., EE.UU., 2 de Marzo de 2010 Esteban Benavides, Analista y encargado de proyectos para América Latina, Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad (CIPC)

Sobre el CIPC CIPC: o Red internacional constituida por gobiernos, centros de estudios, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales que promueven la prevención de la criminalidad. o Creado en 1994 por los Gobiernos de Canadá, Francia y Québec. Hoy cuenta con 11 Gobiernos miembros ( en América Latina: Chile, Argentina, El Salvador y el Estado de Querétaro en México ) y más de 50 organizaciones miembros (18 del hemisferio occidental). Interés de Brasil y México en ser miembros. o Tres áreas de trabajo: centro de conocimientos, centro de experticia y centro de cooperación internacional.

Sobre el CIPC  Misión del CIPC: o Identificación y difusión de prácticas promisorias en prevención de la criminalidad y seguridad cotidiana ( en 2010: Taller sobre Prevención en el XII Congreso de Naciones Unidas sobre prevención del delito y justicia penal en Salvador de Bahía, Brasil en Abril y Seminario internacional sobre barrios vulnerables en Chile en Noviembre). o Análisis de las tendencias internacionales en prevención de la criminalidad ( Observatorio Internacional de la prevención de la criminalidad: 2a edición del Informe internacional sobre prevención de la criminalidad (2010) y elaboración de informes de análisis comparados sobre temas específicos). o Asistencia técnica y apoyo a los actores nacionales y locales (Apoyo a la creación del Observatorio Centroamericano sobre Violencia – OCAVI en El Salvador, apoyo a la creación de un programa de prevención de la violencia en Guatemala, elaboración de una encuesta de victimización en Haití). o Creación de herramientas y material de capacitación (Manual de seguridad ciudadana para Municipios)

Interés creciente… o De nuestros socios en la región: -Estados : para apoyo en la elaboración de estrategias nacionales (Haití, Santa Lucia, Trinidad & Tobago, El Salvador) -Organizaciones regionales: para desarrollo de herramientas -Autoridades locales y socios de la sociedad civil: para promover iniciativas de seguridad comunitaria o Solicitudes son principalmente sobre: -Experiencias en otros lugares del mundo (buenas prácticas y conocimientos internacionales) -Estándares internacionales en prevención de la criminalidad y seguridad ciudadana (evaluación) -Apoyo concreto en la elaboración de guías, manuales, experticia, capacitación…

Pandillas  Antecedentes del CIPC sobre el tema: o Estudio comparado internacional en el marco del Primer Informe Internacional sobre prevención de la Criminalidad (2008) o Identificación internacional de prácticas y estrategias dirigidas a pandillas o Evaluación del Plan de acción interministerial contra las Pandillas de la Provincia de Québec, Canadá (MSP, Quebec) Indirectamente: o Observatorio Centroamericano de Violencia – OCAVI (CECI, CNSP El Salvador) o Diagnóstico de la violencia en Guatemala (OSI-FSG)

Pandillas o Conocimientos sobre la problemática: -Afecta a diferentes países de la región -Responde a múltiples causas (exclusión, falta de oportunidades, desintegración familiar…) -Agrupaciones juveniles (búsqueda de reconocimiento, de identidad y espacios de participación) -Se expresan a través de la violencia -Generan inseguridad (ciudadanía, autoridades, medios) -Se le atribuyen lazos con la actividad criminal organizada -Tiene impacto transnacional

Pandillas o Según Informe internacional 2008: o No existe una definición común de las pandillas (pandillas, maras, youth gangs street gangs…) o Información existente es deficiente o Contextos específicos que limitan la transferencia de aprendizaje o Falta de consenso respecto a la manera de responder

Pandillas o Tendencias de las prácticas y estrategias identificadas: o Iniciativas a nivel local o Colaboración entre diferentes actores de la comunidad (municipios, escuelas, policía, ONG, familias…) o El reforzamiento de las capacidades individuales (apoyo educativo, capacitación laboral, apoyo psico-social, formación de líderes…) o Iniciativas participativas e inclusivas que responden a las necesidades de los jóvenes (deportes, arte, cultura, capacitación, empleo…)

Pandillas  Necesidades identificadas: o Desarrollar la investigación: información fiable y actualizada o Fortalecer un enfoque transversal e intersectorial que incluya Seguridad Pública, pero también Salud, Justicia, Educación, Apoyo social o Reconocer el rol de las municipalidades y los actores locales o Apoyar y evaluar las iniciativas locales o Fomentar el intercambio y diseminación de conocimientos y experiencias o Desarrollar las capacidades personales y tomar en cuenta los derechos de los jóvenes o Trabajar con los medios de comunicación y con el sector privado

Pandillas  Sugerencias: o Creación de un observatorio de pandillas (recopilación de información y desarrollo de investigación) o Investigación: informes nacionales y sobre dinámicas transnacionales (regionales) o Creación de grupos de trabajo intersectoriales a nivel nacional o Identificación de buenas prácticas y actores en cada país (mapa de actores y dinámicas de concertación) o Fondo de apoyo a iniciativas a nivel local (municipios, organizaciones de la sociedad civil) o Organización de foros de intercambio de experiencias

Conclusiones o Generación de información y conocimientos o Intercambio de experiencias o Monitoreo y seguimiento de las iniciativas implementadas

Gracias por su atención, Esteban Benavides Y. Analista y encargado de proyectos para América Latina Centro internacional para la prevención de la criminalidad (CIPC)