Acuerdo de regularización: Avances y limitaciones Pastoral Movilidad Humana - Ecuador Jenit Chang

Acuerdo: Los gobiernos, inspirados en Convenio del 26 de octubre de 1998, sobre Tránsito de personas, vehículos, embarcaciones fluviales y marítimas y la Decisión 545 de la CAN reafirman el ánimo fortalecer lazos de amistad. El objeto del Acuerdo: “establecer un régimen migratorio de excepción para regularizar la permanencia de trabajadores agrícolas, de la construcción y empleados del servicio doméstico en la región de integración fronteriza”

Las autoridades competentes regularizarán hasta el 10 mayo 2007 (ampliación 26 octubre 2007) Vigencia de la visa 12 VI: 31 diciembre 2007 (ampliación 31 diciembre 2008) Región frontera Integración Fronteriza, se amplía en Ecuador: Azuay y Cañar. En Perú: Lambayeque, Amazonas y Loreto

Ecuador: MRE-Oficina Regional Cuenca otorgará la visa 12-VI, con un costo de $ 2,00. En Perú: será una tasa preferencial equivalente al Ecuador Requisitos: Pasaporte, acreditar un periodo mínimo de un año de permanencia, consecutiva o interrumpida, certificados antecedentes penales, contrato de trabajo registrado, inclusión de la cónyuge e hijos/as Concesión de la visa es necesario el carné ocupacional expedido por Ministerio de Trabajo en Cuenca El pasaporte no será retenido, ni anulado en ningún caso por autoridades país receptor

Situación del proceso Fortalezas La apertura de un proceso sobre el tema de regularización en un contexto contrario a la presencia de los peruanos en Ecuador El involucramiento de las autoridades (Cancillería, autoridades locales) Hubo la participación de la sociedad civil (especialmente Cuenca)

Limitaciones Falencia en el diseño del Acuerdo (se benefició a un reducido grupo), poca coordinación con las instituciones del Estado Confusión en la obtención de los certificados de antecedentes penales con los policiales No claridad con los modelos de contratos por parte del Ministerio de Trabajo Proceso centrado en la voluntad política de los funcionarios involucrados (Cancillería), pero no como política de Estado (Ecuador) Demora de la firma del Acuerdo, por parte del gobierno del Perú Falta de apoyo de la Policía de Migración / Policía Judicial / Ministerio del Trabajo Limitado involucramiento y seguimiento en la participación de la sociedad civil / dd.hh. Limitada información sobre el proceso de regularización en espacios sociales (mercados) Limitada coordinación, convocatoria y comunicación de las organizaciones en Quito Pocos recursos económicos para animar la participación

Oportunidades Se generó un debate público en Ecuador sobre el trabajo y sus condiciones en relación a los extranjeros. Mejoró la coordinación y relaciones con algunas instituciones y consulados Se beneficiaron familias de peruanos en la obtención de documentación y la visibilización de su situación Coyunturalmente aportó en la construcción del sistema provincial de protección de los migrantes.

Amenazas Si no trabajamos la inclusión, los derechos y la cultura de paz: Aumento de la conflictividad social y discriminación que podría estallar en violencias Que sectores políticos – electorales utilicen la migración para sus fines Que los sectores económicos se sigan beneficiando de la explotación laboral

Lecciones aprendidas Mejorar la coordinación, comunicación y el involucramiento de las organizaciones de SC a nivel local y nacional. Limitada posibilidad de presentar una propuesta técnico – política articulada de las organizaciones de SC