Gabriela Rodríguez Pizarro Gestión migratoria y políticas en Costa Rica Seminario Internacional: Reflexiones para una nueva Ley de Extranjería y Migración en Chile Gabriela Rodríguez Pizarro Presidenta Centro Internacional para los Derechos Humanos de los Migrantes CIDEHUM Secretaría Técnica de la Red Regional de Organizaciones Civiles para las Migraciones RROCM 21 Enero 2015
POBLACION MIGRANTE EN COSTA RICA Para el 2011 el Censo Nacional (INEC) logró contabilizar 4.301.712 habitantes en el territorio costarricense, de las cuales 385.899(8,97%) corresponden a personas no nacidas en el país. Del total de los inmigrantes la población de origen nicaragüense continua siendo, con mucha diferencia, la de mayor volumen en el país, representando un 74,57% del total de inmigrantes. Fuente: Censo 2011. INEC
POBLACION MIGRANTE EN COSTA RICA Otras nacionalidades con mayor presencia son: Colombianos (4,28%) Estadounidenses (4,12%) Panameños (2,92%) La distribución geográfica de los inmigrantes se da en zonas urbanas (73,27%) La distribución actual del mercado laboral para la inmigración: agricultura es la principal actividad para los hombres nicaragüense y panameños en Costa Rica. Sector servicios los es para las mujeres
Ley General de Migración y Extrangería. Ley 8764 El 1° de setiembre de 2009 se publica la Ley General de Migración y Extranjería, Ley 8764, en el Diario Oficial La Gaceta No. 170, la cual entró en vigencia el 1° de marzo de 2010.
Órganos a partir de la Ley General de Migración y Extranjería 8764 en Costa Rica
Consejo Nacional de Migración Creado en 1952, como órgano asesor del Poder Ejecutivo, del Ministerio de Gobernación y Policía y de la Dirección General de Migración y Extranjería, con la finalidad de fomentar la inmigración, regularla y establecer medidas de control, bajo la observación de lo convenios internacionales, para el conocimiento y estudio de todo lo relativo a la migración. Actualmente, la Asociación Migrantes Nicaragüenses en Costa Rica (AMN-CR) y el Centro Internacional para los Derechos Humanos de los Migrantes (CIDEHUM) son parte del Consejo Nacional de Migración como representantes de Sociedad Civil.
Conformación CNM Consejo Nacional de Migración Ministerio de Gobernación y Policía Ministerio de Relaciones exteriores y culto MTSS MIDEPLAN Ministerio de Salud MEP DGME ICT CCSS Sociedad Civil
Funciones CNM Recomendar la política migratoria, medidas y acciones necesarias para su ejecución Divulgar información sobre materia migratoria favorables para la integración social de las personas extranjeras que residan en el país Recomendar diseño de acciones y programas dirigidos a la población costarricense residente en el exterior Promocionar la participación de la sociedad civil en el proceso de formulación y ejecución de las políticas migratorias.
5. Asesorar a la DGME en proyectos de integración. 6 5. Asesorar a la DGME en proyectos de integración. 6. Coordinar acciones públicas entre las instituciones representadas en el Consejo de Migración, así como del resto del sector público. 7. Nombramiento y destitución a los miembros propietarios y suplentes del Tribunal Administrativo Migratorio.
Comisión de Visas restringidas y Refugio Es un órgano establecido por la Ley General de Migración el cual tiene a su cargo la determinación del otorgamiento de visas restringidas y de la condición de refugio de las personas que así lo soliciten ante la Dirección General de Migración. La Comisión de Visas y Refugio esta conformada por: Ministro(a) de Trabajo y Seguridad Social o su representante. Ministro(a) de Seguridad Pública o su representante. Ministro(a) de Relaciones Exteriores y Culto o su representante.
Tribunal Administrativo Migratorio Es un órgano de desconcentración máxima adscrito al Ministerio de Gobernación y Policía; Competente para conocer y resolver los recursos de apelación planteados contra las resoluciones finales dictadas por la DGME, en materia migratoria, y contra las resoluciones finales dictadas por la Comisión de Visas Restringidas y Refugio, en materia de refugio. El Tribunal Administrativo está conformado de la siguiente manera: Lidieth Jiménez Arias/ Jueza Presidente Esteban Lemus Laporte/ Juez Vicepresidente Marlen Luna Alfaro/ Jueza Secretaria
POLITICA MIGRATORIA INTEGRAL De conformidad con la Ley General de Migración y Extranjería, Ley N° 8764, el Consejo Nacional de Migración (CNM) es el órgano encargado de recomendar al Poder Ejecutivo la Política Migratoria y las medidas y acciones necesarias para su ejecución, las cuales deben estar orientadas a la promoción de los derechos humanos de las personas migrantes, así como hacia el trabajo coordinado entre instituciones públicas, organismos internacionales y organizaciones sociales, de acuerdo al Artículo 11 de dicha Ley.
POLITICA MIGRATORIA INTEGRAL El Gobierno de Costa Rica reconoce el aporte de las personas migrantes y refugiadas al acervo cultural, desarrollo económico, y el bienestar social de los y las habitantes. La presente política refleja los compromisos del Estado costarricense para los próximos 10 años (2013-2023), a fin de gestionar y controlar los flujos migratorios y procurar una adecuada integración de las personas migrantes
POLITICA MIGRATORIA INTEGRAL Esta política cuenta para su ejecución con el compromiso de todo el personal que está a cargo de la prestación de servicios a la población migrante y refugiada, con el fin de que se constituyan en actores garantes y defensores de los derechos de esta población.
OBJETIVO GENERAL Establecer un sistema de coordinación interinstitucional por parte del Estado Costarricense que promueva una efectiva gestión de la realidad migratoria, consecuente de las necesidades del desarrollo integral de la Nación, la seguridad nacional y el respeto a los Derechos Humanos.
ENFOQUE POLITICA MIGRATORIA Derechos Humanos Genero Diversidad Integración Desarrollo Sostenible Participación Social Seguridad Humana Integralidad Interculturalidad Etario Equiparación de oportunidades de las personas migrantes con discapacidad y adultas mayores.
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