Proceso de Planificación en Sololá: 1950-2018

Períodos del Proceso de Planificación 1950-1990. Planificación Sectorial. 1991-1999. Planificación Participativa. 2000-2005. Planificación Ambiental. 2006-2009. Planificación Estratégica Territorial. 2010-2018. Implementación y seguimiento.

Período de Planificación Sectorial 1950-1990 Planes sectoriales 1955 - Se declara la cuenca del lago de Atitlán y las faldas de sus volcanes adyacentes como Parque Nacional. 1960 - Un decreto prohíbe la cacería del pato zambullidor 1969 - Un decreto prohíbe la cacería del pavo de cacho 1989 - Se promulga la ley de áreas protegidas y su reglamento. Esta ley crea Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), como una dependencia de la Presidencia de la República y el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP).

Periodo de Planificación Participativa 1991-1999. 1993 - Re categorización del Parque Nacional Atitlán a RUMCLA. 1994 – Monografías municipales de FUNCEDE. 1996 – Se crea AMSCLAE. 1997 - Agenda Ambiental Departamental. 1998 - Se crea la regional del CONAP.

La Planificación Ambiental 2000-2005 2000 – Plan Maestro para la Reserva de Usos Múltiples. 2000 –Plan de Conservación para la Cadena Volcánica. 2000 - 2004- Planes de Manejo para los Parques Municipales. 2002-2003 - Estrategia para la Reducción de la Pobreza.

2003 – 2004 - Siete planes para el Desarrollo Municipal 2003 – 2004 - Siete planes para el Desarrollo Municipal. 2003-2004 -Trece planes de Manejo para las Reservas Naturales Privadas. 2004- Plan de Ordenamiento Territorial para 10 municipios de la Cuenca de Atitlán. 28 de Septiembre 2005 – Plan Maestro RUMCLA. Octubre-diciembre 2005- Plan de Reconstrucción.

PET y PDM EN EL DEPARTAMENTO DE SOLOLA 2006-2009 Cuenca Atitlàn Cuenca Nahualate San Pedro la Laguna Panajachel San Antonio Palopò Santa Catarina Palopò Santiago Atitlàn San Andrés Semetabaj San Juan San Pablo San Marcos la Laguna

Proceso de Planificación Estratégica Territorial 2006-2009. Territorio. Es un conjunto de relaciones sociales que dan origen y expresan una identidad y un sentido de propósito compartido por múltiples agentes públicos y privados. Es una construcción social Niveles de planificación Municipal Departamental

Proyectos Estratégicos Son todos aquellos proyectos que potencializan las ventajas comparativas del territorio o que contribuyen a disminuir todos aquellos factores que limitan el desarrollo de estas potencialidades.

Planificación Estratégica Territorial Aborda la gestión del desarrollo a partir del análisis integral de un territorio, a través de un proceso sistémico, con equidad, descentralizado y participativo, donde se definen objetivos y se desarrollan proyectos estrategicos para alcanzarlos.

Lógica de la Planificación

Metodología

Criterios de identificación de proyectos estratégicos Cobertura ( territorio y población ) Desarrolla las potencialidades del Municipio Viabilidad ( económica, técnica y social) Impacto del proyecto en el ambiente Sostenibilidad Enfoque de riesgo Enfoque de genero

Criterios para proyectos estratégicos territoriales para el nivel departamental Proyectos priorizados a nivel municipal con cobertura o incidencia intermunicipal o departamental. Proyectos priorizados que conformen un sistema o una red con cobertura intermunicipal o departamental. Proyectos estratégicos que potencializan el desarrollo de un sector con incidencia intermunicipal y departamental. Proyectos de mitigación de riesgo en áreas con alta vulnerabilidad ante desastres Todos los proyectos que reduzcan la contaminación del Lago de Atitlán son prioritarios.

Por que la Planificación Estratégica Territorial: Costo promedio para cubrir necesidades municipales por año: Q 400 millones Costo promedio para cubrir proyectos priorizados en PDM por año: Q 200 millones Presupuesto anual municipal y del CODEDE: Q 157 millones

Reflexión del proceso Análisis FODA

Análisis interno Debilidades Fortalezas Planificaciones anteriores Política de Planificación Metodología de planificación definida. Voluntad política de autoridades locales. Participación adecuada de representantes de los sectores de la sociedad civil. Recursos financieros de la cooperación. Alta rotación de actores en el proceso de planificación. Falta de participación equitativa de hombres y mujeres en todo el proceso de planificación. Fortalecimiento de la articulación en los niveles de planificación municipal del departamental. Fortalecer el concepto de proyecto estratégico.

Análisis externo Oportunidades Amenazas Gestión de recursos para la implementación del plan. Presencia y voluntad de agencias de la cooperación internacional en apoyar proceso de desarrollo en Sololá Disposición del nivel sectorial en apoyar el proceso. Cambio de políticas. Crisis financiera global. Procesos paralelos de planificación. Vulnerabilidad del territorio ante desastres naturales.

Conclusiones Hay un sistema de Planificación en proceso. Existe un compromiso de parte de las autoridades nacionales y locales por dar seguimiento a este proceso de planificación. Hace falta definir y articular los niveles de planificación municipal y departamental. Hace falta fortalecer la planificación sectorial al proceso de planificación local. Los proyectos estratégicos están en su mayoría en nivel de idea. Hay un interés en común de iniciar un proceso de organización u ordenamiento territorial

Recomendaciones Sostener la política de planificación de SEGEPLAN para los territorios del País. Mejorar y actualizar la metodología de planificación con base a las lecciones aprendidas en este proceso. Ordenar la inversión pública y privada para la implementación del plan. Implementar un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación al proceso de planificación Sistematizar y replicar la experiencia de la planificación en Sololá. Fortalecer el enfoque de genero en la planificación. Profundizar el tema de gestión de riesgo.