El Contexto

Tendencias Determinantes en el mundo occidental Difusión de la idea de la democracia como sistema preferido de gobierno Predominio del capitalismo de mercado como modelo económico (no es el caso de Venezuela) Eliminación de fronteras e integración a razón de la globalización Demanda creciente por la gobernabilidad para maximizar los beneficios del la democracia y del desarrollo

Democracia como gobierno preferido “Triunfo de la democracia liberal por el agotamiento total de todas las alternativas” (Fukuyama) –Sistema que reconoce y protege por ley a la libertad –Sistema que existe solo con el consenso del pueblo “La democracia es un valor universal consistente y necesario para el desarrollo económico” (Amartya Sen) “Discusión abierta, debate, crítica y desacuerdo son centrales -- –al proceso de generación de alternativas; –a la conceptualización de las necesidades económicas”

Evolución de la democracia en breve De la asamblea soberana a la organización compleja Las asociaciones políticas autónomas son legítimas y necesarias La diversidad de intereses en vez de la homogeneidad del demos Conflicto político es normal, inevitable y deseable El bienestar público resulta de la competencia (conflicto) de intereses (The Federalist; Tocqueville) De un sistema exclusivo a un sistema inclusivo

“ El gobierno es un fideicomiso y los que ejercen el gobierno son los fideicomisarios, y tanto el fideicomiso como los fideicomisarios están creados para el beneficio del pueblo.” Henry Clay, 1829

El Tema: Seguridad y Defensa

Propósito del Estado–Nación BIEN COMÚN ENTORNO INTERNACIONAL ENTORNO INTERNACIONAL ENTORNO DOMÉSTICO ENTORNO DOMÉSTICO SEGURIDAD INTEGRAL (Defensa) BIENESTAR GENERAL (Desarrollo)

Seguridad y Defensa SEGURIDAD: Es un estado a ser alcanzado que permite el normal desenvolvimiento de las actividades del Estado y sus ciudadanos para alcanzar el Bien Común. –En el sentido objetivo, es la ausencia relativa de amenazas (ataque militar, presión política, coerción económica, penetración cultural) a los valores e intereses nacionales… –En el sentido subjetivo, es la ausencia relativa de temores de que dichos valores e intereses sean atacados. DEFENSA: Conjunto de medidas tomadas ante una amenaza, actual o potencial, que contribuyen al estado de Seguridad deseado. Podrían incluir el uso de la fuerza si fuese necesario.

International Arena Diplomacia, disuasión Política económica, monetaria, de desarrollo, comercial Política social, educación, salud Seguridad es más que defensa Económico Social Area Internacional Area Doméstica Presencia Ciencia y tecnología Defensa/ FFMM Político medio ambiente

Individual Local Interno Frontera/regional Global Preocupaciones por la seguridad Organización y potencia de fuerza Arenas de Seguridad/inseguridad Área clásica de preocupación Area contemporánea de preocupación

Individual Local Fterno Frontera/regional Global Policia Gendarmeria Fuerzas Armadas Espectro de tareas de Seguridad y Defensa Asistencia Humanitaria Medio ambiente Apoyo a la Paz Ops Intl de Paz Vigilancia de frontera Anti-drogas Anti-terrorismo Respuesta a desastre Clinícas fronterizas Disuasión Preocupaciones por la seguridad Fuerzas capacitadas par uso de la fuerza

Gestión del sector defensa

El sector defensa en la democracia Defensa es una obligación de la nación-estado La defensa es un bien público Los roles y misiones de las fuerzas armadas están en expansión Su administración requiere Economía, Eficiencia y Eficacia La gestión de defensa exige la virtud cívica

Relación de Delegación y Agente PUEBLO Education Justicia Hacienda Salud Comercio Defensa Fuerzas Armadas Constitución Comunidad Representación Delegación gobierno electo

Delegación y relación civil- militar Responsabilidad civil Política Nacional Estrategia militar Organización militar Doctrina y Operaciones militares Política de Defensa Responsabilidad militar Educación y entrenamiento

Proceso de política de defensa Intereses Medios de comunicación Opinión publica Necesidades Deseos Demandas Expectativas Apoyos Presidencia Congreso Burocracia (FFAA) Políticas Estrategias Programas Estímulos Canales de Comunicación Estructuras de conversión Resultados Ambiente Internacional Ambiente doméstico Retroalimentación

Gestión de políticas de defensa Objetivos Claros (política) De Defensa Ambiente Político- económico- social/ Doméstico e Internacional Cómo Defenderse Y Con Qué (estrategia) Ejecución de Políticas: Conducción del Ministerio Operación de las FFAA Contexto Implementación Análisis de alternativas Consenso político