Regional Policy EUROPEAN COMMISSION Desarrollo sostenible, Política europea de cohesión y Política en materia de aguas Eric DUFEIL Jefe de Unidad Comisión Europea-DG REGIO-España Grupo de Empresas Agrarias Zaragoza - 12 Marzo 2008

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 2 La política europea de Cohesión desarrollo sostenible regional :Reducir las disparidades regionales fomentando el desarrollo sostenible regional : Medio Ambiente tiene su lugar en este procedimiento tanto en : Política normativa, como en la al desarrollo económico sostenible Contribución que aportan las iniciativas medioambientales al desarrollo económico sostenible

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 3 La política europea de Cohesión Fomentar objetivos económicos, sociales y medioambientales de una manera integrada. Reforzar sinergias entre estos tres pilares y conseguir situaciones “win- win” entre : crecimiento, competitividad, empleo, inclusión social y gestión medioambiental.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 4 La política europea de Cohesión Fomento de tecnologías medioambientales (eco-innovación) Transporte y sistemas energéticos sostenibles Otras inversiones en los ámbitos de mejora de calidad del agua, del aire y del suelo Combatir el cambio climático.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 5 La política europea de Cohesión Nuevo período de programación +/- 400 nuevos Programas Operativos +/- 500 mil Millones de € (350 mil M€ de la Unión Europea y 150 mil M€ de cofinanciación nacional) Objetivos prioritarios:Objetivos prioritarios: Fomentar el crecimiento de las Regiones, la creación de puestos de trabajo, y reforzar la competitividad de las empresas europeas

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 6 La política europea de Cohesión « Rationale » de la política de cohesión« Rationale » de la política de cohesión Las regiones tienen que jugar el papel de «motor de crecimiento», para llevar mayor crecimiento y productividad para toda la Unión.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 7 La política europea de Cohesión Investigación y InnovaciónEarmarking : Inversiones en temas claves de la Agenda de Lisboa renovada: Investigación y Innovación Regiones “Convergencia” 61,00% Regiones “Competitividad y Empleo” 77,00% infraestructuras hidráulicas España se ha autorizado incluir en estas asignaciones las inversiones en infraestructuras hidráulicas en las Regiones Convergencia, Phasing Out y Phasing In.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 8 La política europea de Cohesión innovación Hoy, la Unión Europea cambia de un crecimiento basado en inversión en infraestructuras a un crecimiento basado en la innovación. España en particular !

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 9 La política europea de Cohesión - España España ( 34,5 mil Millones para el ) siga siendo uno de los principales beneficiarios de la política regional

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 10 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua Importancia y Urgencia del tema de suministro de agua Especialmente para la Cuenca Mediterránea : en los últimos años una situación de sequía importante.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 11 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua España, (ayuda recibida de 100 mil millones de € en 20 años) ha conocido un crecimiento económico sostenido Aumento sin precedentes de la renta por cápita de los españoles. Crecimiento económico + Aumento de la población (emigración) + Aumento de la presión sobre el medio ambiente, el territorio y los recursos naturales.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 12 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua Crecimiento económico, aumento de la población y incremento de la actividad económica han provocado:  Incremento de residuos urbanos sólidos  Contaminación de aguas superficiales y soterráneas, Incremento de aguas residuales urbanas;  Incremento de emisiones de gases de efecto hivernadero.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 13 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua  Intensidad de energía primaria sigue siendo por arriba de la media europea desde la final de los ochentas;  Productividad de los recursos reducido más de la mitad en los últimos 50 años

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 14 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua Afortunadamente, Crecimiento en la implementación de las energías renovables, Tratamiento de los residuos sólidos urbanos y Mejoras en la producción,distribución y tratamiento de agua han atenuado los efectos negativos de un uso ineficiente de los recursos.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 15 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua  Calidad de aguas ha mejorado ( ) debido al esfuerzo hecho para el tratamiento de aguas residuales.  La sobreexplotación de los acuíferos costeros han provocado ya la intrusión marina.  España se afecta por fenómenos meteorológicos extremos, lluvias torrenciales, inundaciones, períodos de sequía, con un impacto medioambiental y socioeconómico muy fuerte.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 16 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua Líneas de actuación:  Directiva Marco de Agua (Diectiva 2000/60)  Recientes comunicaciones “Hacia una gestión sostenible de agua en la UE” (22 de marzo 2007)  “Afrontar el desafío de la escasez de agua y la sequía en la Unión Europea” (18 de julio 2007) y  “Afrontar el riesgo de inundaciones en la Unión Europea” (18 de septiembre 2007)

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 17 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua “Afrontar el desafío de la escasez de agua y la sequía en la Unión Europea” de18 de julio 2007: Implementación rápida de la DMA Directiva emblemática de la UE sobre la política de agua = Abordar la gestión ineficaz de los recursos hídricos, Políticas ineficaces de tarrificación del agua

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 18 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua Planificación de los usos del suelo Asignación inadecuada del agua entre sectores económicos: Desequilibrio entre las necesidades y los recursos hídricos existentes.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 19 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua  Potencial de ahorro de agua en toda Europa es enorme. Desperdiciando un 20 % de su agua  Elaboración de políticas debería basarse en una clara jerarquización del agua.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 20 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua  Política efectiva de tarificación del agua y alternativas rentables antes que Hacer más infraestructuras de suministro de agua.  Jerarquizar también los usos del agua

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 21 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua  DEMANDA SUPERIOR a DISPONIBILDAD, infraestructuras adicionales pueden ser un posible medio de paliar las consecuencias de una sequía grave.  Diversas maneras de desarrollar infraestructuras adicionales de agua: depósito de aguas superficiales o subterráneas, los transvases o uso de fuentes alternativas.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 22 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua  La construcción de nuevos embalses, transvases sujetos a legislación comunitaria.  Interrupción o trasvase de caudales sometidos a estrictos criterios específicos. Grandes proyectos de trasvase provocan conflictos sociales y políticos entre cuencas cedentes y receptoras, cuestiona su sostenibilidad.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 23 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua  Opciones alternativas: desalinización o reutilización de aguas residuales.  La UE preparará para las finales de 2008 una evaluación de todas las opciones alternativas.  Evaluación ambiental.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 24 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua España, desde 2004, ha introducido el Programa AGUA y el Plan nacional de calidad de agua como continuación a la derogación del Plan Hidrológico Nacional de La cuenca mediterránea recibe una atención particular con el sub programma llamado “ISA-Actuaciones urgentes en la cuenca Mediterránea”.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 25 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua  Abastecimiento por desalinizadoras,  Reutilización de aguas depuradas,  Mejora y reducción de perdidas en las redes de distribución y los regadíos.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 26 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua Política adecuada de Gestión de la demandaPolítica adecuada de Gestión de la demanda, con tarifas adecuadas. Disminución de perdidas en los Redes de distribución y Reutilización de aguas residuales.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 27 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua Afrontar la escasez de agua y la sequía, es una de las prioridades de la política regional de la UE durante el periodo Presupuestos insuficientes para abarcar adecuadamente todas las cuestiones.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 28 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua La plena utilización del ahorro y la eficiencia hídrica, La política eficaz de tarificación y medición, El rendimiento mínimo de las redes de suministro público o la recuperación de los costes de proyectos por los usuarios del agua afectados.

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 29 La política europea de Cohesión – España- el tema de agua  Para concluir, me gustaría repetir que política de la oferta debe ser acompañada de una política adecuada de gestión de la demanda la Comisión entiende que la política de la oferta de un recurso tanto escaso como el agua debe ser acompañada de una política adecuada de gestión de la demanda, con la introducción de tarifas adecuadas, y jerarquización del agua que al promover más infraestructuras de suministro de agua como primera opción, en contra de la lógica de la jerarquización del agua y de la necesidad de respaldar las medidas de ahorro y eficiencia hídrica en primer lugar.. puede ser contraproducente para las autoridades competentes

Regional Policy EUROPEAN COMMISSION 30 Muchas Gracias por su atención