FONDOS FIDUCIARIOS IMPLICANCIAS EN LOS PRESUPUESTOS PROVINCIALES XXXI FORO DE DIRECCIONES DE PRESUPUESTO Y FINANZAS DE LA REPUBLICA ARGENTINA Eduardo Bacci Subsecretario de Presupuesto Provincia de Río Negro Esquel, 7, 8 y 9 de agosto 2013

Leyes de responsabilidad fiscal y reglas de política

Ley de responsabilidad fiscal Artículo 3°, establece la obligación de incluir la totalidad de los gastos y la previsión respectiva de los recursos sean estos de carácter ordinario o extraordinarios, afectados o no, sean estos centralizados o descentralizados, así como la obligación de incluir las instituciones de la seguridad social y los flujos financieros de los fondos fiduciarios.

FONDOS FIDUCIARIOS PUBLICOS EN ARGENTINA Ley N° 24441 Habrá fideicomiso cuando una persona (Fiduciante) trasmite la propiedad Fiduciaria de bienes determinados a otra (Fiduciarios), quien se obliga a: Ejercerla en beneficios de quien se designe en el contrato (Beneficiario), y A trasmitirlo al cumplimiento de un plazo o condición al Fiduciantes, al Beneficiario o al Fideicomisario:

FONDOS FIDUCIARIOS PUBLICOS EN ARGENTINA Ley N° 24441 Fiduciante Estado Trasmite en propiedad Fiduciaria bienes de dominio publico presentes o futuros. Beneficiarios/s Organismos Públicos, Organismos Privados, Sectores Sociales Para que realice un encargo lícito y de interés público Fiduciario: En favor de

FONDOS FIDUCIARIOS PUBLICOS EN ARGENTINA Ley N° 24441 Fideicomiso Privado Fideicomiso Público Objetivos Fiduciante Estado Fiduciante Fiduciario Bienes y reglamento, Objetivos, Instrucciones Fiduciario Fondo Fiduciario Comité Ejecutivo Bienes Reglamento

FONDOS FIDUCIARIOS PUBLICOS EN ARGENTINA Ley N° 24441 Dictado de una norma que aprueba su constitución. Entidad pública o privada que oficie de Fiduciario Finalidad de interés general Existencia de una comisión o consejo técnico de administración Designación, en términos generales, al Estado como Fideicomisario.

Modalidades de Fideicomisos Fideicomiso de Subsidios Fideicomiso Financieros Fideicomiso de Infraestructura Fideicomiso de Administración Combinación de dos o más de los anteriores

Fondos fiduciarios en en Argentina Algunas de las críticas más comunes

Fondos Fiduciarios No están bajo las disposiciones de la Ley de Administración Financiera Carecen de regulación jurídica. Se crean a espaldas del Poder Legislativo No están alcanzados por las normas de control presupuestario

Fondos Fiduciarios Su contabilidad no es transparente Es un atajo para nombrar personal fuera del sistema público. No se rinde cuentas de su movimiento Eluden el control propio de los organismos públicos.

Fondos Fiduciarios y el presupuesto La existencia de los Fondos Fiduciarios y organismos que no consolidan o se encuentran fuera del Presupuesto limitan y reducen el nivel de integralidad del mismo (VERDAD?????)

Fondos Fiduciarios públicos Caso Provincia de Rio Negro En el caso de la provincia de Río Negro, la totalidad de los fondos fiduciarios, se encuentran sometidos al control de la Contaduría General de la provincia, y la Fiscalía de Estado. Sus rendiciones de cuentas son auditadas por el Tribunal de Cuentas de la Provincia. (en forma periódica y anual).

Fondos Fiduciarios públicos Caso Provincia de Rio Negro Los resultados de los mismos son incluidos en la cuenta de Inversión, detallándose, por cada uno de los F.F. su constitución, su fin, las normas que le han dado origen, y los movimientos que han tenido. Se incluyen en el informe de la Cuenta de Inversión (Pags. 79 a 92).

Fondos Fiduciarios públicos Caso Provincia de Rio Negro En la actualidad existen 17 fondos fiduciarios, de los cuales la mayoría son administrados por Río Negro Fiduciaria S.A., empresa del estado rionegrino. Algunos de los fondos más importantes son: Fondo Fiduciario Hidrocarburífero Río Negro. Fondo Fiduciario para apoyo a políticas de desarrollo económico.

Fondos Fiduciarios públicos Caso Provincia de Río Negro Fondo Fiduciario Rio Negro Servidumbres Fondo Fiduciario Programa PAR(Programa agro insumo rionegrinos), va por la décimo segunda versión, tiene diferentes variables, y cada una ellas se lleva a cabo en un fondo fiduciario especifico (tractores, pulverizadoras, agroquímicos, Fondo Fiduciario de desarrollo de Infraestructura rionegrina. (Tribunales de General Roca); Alcaidía Gral. Roca y Puente sobre el Rio Negro.

Fondos Fiduciarios públicos Caso Provincia de rio negro Fondo fiduciario Ambiental , incluye en su interior 3 fondos fiduciarios específicos. Y finalmente el que se pensaba sería el Fondo Fiduciario más importante, el Fondo Fiduciario de Desarrollo socio ambiental en el cual se esperaba ingresar la suma de USD 11.000.000, por el aporte de la empresa potasio Rio Colorado S.A. (Vale)

GRACIAS !!!!!!