Competitividad en Comercio Exterior: Los Recintos Fiscalizados Estratégicos Octubre 26, 2007

S ECRETARÍA DE D ESARROLLO E CONÓMICO Contenido 1.Antecedentes y Marco de Referencia. 2.Razonamientos. 3.Propuestas Legislativas sobre los Recintos Fiscalizados Estratégicos. 132

Antecedentes y Marco de Referencia

La propuesta “Competitividad en Comercio Exterior: Los Recintos Fiscalizados Estratégicos” tiene como antecedente... Los trabajos que lleva a cabo la Comisión de Economía del H. Congreso de la Unión con el objeto de aprovechar las áreas de oportunidad que ofrece la ubicación geográfica estratégica de México y la apertura comercial existente en el mundo, y Mejorar nuestra posición en materia de infraestructura y en los aspectos legales para elevar la atracción de inversiones.

Por lo tanto, los marcos legales que sirven de fundamento para formular nuestras propuestas son... Ley Aduanera; Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior; Plan Nacional de Desarrollo Económico (Economía Competitiva y Generadora de Empleos).

Razonamientos

Eficiencia Logística por País seleccionado... Fuente: CSCMP. Mexico NOW Research. April 2007.

San Luis Potosí cuenta con tres Secciones Aduaneras y dos Recintos Fiscalizados Estratégicos (RFE)... Interpuerto Terminal Intermodal de Carga (Sección Aduanera/RFE). Logistik Free Trade Zone (Sección Aduanera/RFE). Centro Logístico Internacional Estafeta (Sección Aduanera).

El Interpuerto Terminal Intermodal de Carga y el Centro Logístico Internacional Estafeta están registrando importantes flujos en las exportaciones... En términos de valor, se registraron 2,454.4 millones de dólares en el año 2006, cifra que los ubicó en el décimo lugar a nivel nacional dentro de los principales sitios exportadores del país. Esta posición se continuó manteniendo durante el primer trimestre del presente año, al observar un monto de millones de dólares.

La infraestructura de los Recintos Fiscalizados de San Luis Potosí, está teniendo un impacto creciente en el Centro y Norte del país... A la fecha, los servicios que prestan los Recintos Fiscalizados Estratégicos son utilizados por empresas de las Entidades Federativas siguientes: Aguascalientes, Distrito Federal, Estado de México, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Querétaro, y Zacatecas.

Propuestas Legislativas sobre los Recintos Fiscalizados Estratégicos

Tema: Analizar la pertinencia de modificar que la facultad que tiene el Titular del Poder Ejecutivo Federal de establecer o suprimir aduanas interiores sea delegada al Titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público... Texto de Ley o Artículo a Reformar: Artículo 143 de la Ley Aduanera. “Además de las que confieren otras leyes, son atribuciones del Poder Ejecutivo Federal en materia aduanera:” … Propuesta de Reforma: Artículo 143 de la Ley Aduanera. “Además de las que confieren otras leyes, son atribuciones de la Secretaría, previo acuerdo con el Poder Ejecutivo Federal:” …

Tema: Reducir al mínimo el uso de los pedimentos relacionados con la transferencia de mercancías en el mismo estado sujetas al régimen de recinto fiscalizado estratégico, así como los de transferencia de mercancías, después de haberse sometido a un proceso de elaboración, transformación o reparación, sujetas al régimen de recinto fiscalizado estratégico. Texto de Ley o Artículo a Reformar: Puntos y de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior. Diario Oficial de la Federación del 27 de Abril de 2007.

Tema: Eliminar que el impuesto al comercio exterior aplicable a la fracción arancelaria de la mercancía extranjera sea superior al impuesto al comercio exterior aplicable para la fracción arancelaria del producto que resulte de los procesos de elaboración, transformación o reparación; que el impuesto al comercio exterior aplicable a la fracción arancelaria de la mercancía extranjera sea un impuesto al comercio exterior específico o mixto; y que la fracción arancelaria de la mercancía extranjera esté sujeta al pago de cuota compensatoria. Texto de Ley o Artículo a Reformar: Incisos a), b) y c) del punto de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior. Diario Oficial de la Federación del 27 de Abril de 2007.

Continuación... Impacto Económico: Con la eliminación de los incisos de referencia se evitan las prácticas de "dumping". De continuar manteniendo lo declarado en los incisos de referencia a), b) y c) del punto de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior se elimina la mitad del beneficio de los recintos fiscalizados estratégicos y se pone a la figura en desventaja con su similar de otros países, tales como Estados Unidos de América. Algunos argumentos técnicos son: Cambia el momento de causación, cambia la base gravable e impone regulaciones no arancelarias, determina origen a las mercancías, niega trato arancelario preferencial y prohíbe la importación definitiva de determinados productos.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN