FUNDAMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO TEMA TERCERO: LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN EUROPA.

LAS COMPETENCIAS DE LA UNION EUROPEA EN MATERIAS TERRITORIALES España se incorporó a la entonces denominada Comunidad Económica Europea (CEE) en 1985 La UE no tiene competencias directas en la planificación y gestión del territorio Pero muchas de sus políticas, planes y programas tienen un alto grado de incidencia territorial Y ha establecido criterios y directrices en determinadas políticas que han sido decisivas en la orientación de esas políticas en los estados miembros, como es el cao de la política de OT

LA INCIDENCIA TERRITORIAL DE LAS POLÍTICAS DE LA U.E. Principales políticas de la Unión Europea con incidencia territorial:  Política Regional: equilibro y cohesión territorial  La Política Agrícola Común (PAC)  Redes Transeuropeas (RTE)  Transporte  Energía  Telecomunicaciones  Políticas de Medio Ambiente  En medio urbano (normativa sobre residuos)  En zonas costeras (Gestión Integrada de Zonas Costeras)  Zonas Protegidas (la Red Natura 2000)  La evaluación ambiental de proyectos, planes y programas

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN Instrumentos Financieros, principalmente (pues ambos reciben el 85% de los recursos destinados a las políticas comunitarias):  Fondos Estructurales  Fondos destinados a financiar la PAC y los programas de desarrollo rural Instrumentos Normativos  Reglamentos  Directivas  Decisiones Orientaciones o Libros Blancos

LOS FONDOS ESTRUCTURALES Están destinados a reducir las diferencias de desarrollo y a acelerar la convergencia entre los Estados miembros y las regiones europeas, y a conseguir una mayor cohesión económica, social y territorial en la UE  Fondos Estructurales:  Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y  Fondo Social Europeo (FSE)  Fondo de Cohesión Son fondos destinados a países o regiones con un PIB per capita inferior a la media europea u otras características (regiones elegibles por los Fondos Estructurales) Se establece una cofinanciación de la inversión entre el Estado miembro y la UE, variable según fondo y finalidad En buena medida han ido destinados a la construcción de infraestructuras relacionadas con el medio ambiente y el transporte

LAS DIRECTIVAS EUROPEAS La Directiva es una norma jurídica que vincula a los Estados miembros, que han de incorporarla en su ordenamiento jurídico en un plazo establecido, mediante su trasposición Hay Directivas que afectan en particular a la gestión del territorio, y está preferentemente relacionadas con el medio ambiente, tales como:  Directiva HABITAT, 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre, que ha dado lugar a la Red Natura 2000,  Directiva Marco del Agua, 2000  Directiva Marco sobre Residuos (2006, 2008)

FORMULACIÓN DE CRITERIOS Y ESTRATEGIAS La UE da orientaciones a los Estados miembros sobre determinadas políticas con el objetivo de fijar criterios y marcar prioridades Son orientativas, no vinculantes; pero sí puede vincularse a la concesión de determinados fondos al desarrollo de estas políticas Así,  Orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red europea del transporte (1996)  La Estrategia Territorial Europea (1999)  Libro Blanco del Transporte (2002 y 2010)  Libro Verde sobre la Cohesión Territorial (2008)