Reformas estructurales pendientes Ing. Alfredo Capote

Primera Ola de Reformas MMH CSG EZPL

Primera Ola de Reformas MMHCSGEZPL Gatt Apertura comercial Privatizaciones Corrección del déficit público TLC Artículo 27 Artículo 3 Relaciones Iglesia - Estado IED Reforma electoral Reforma al sistema de pensiones

Resultados Control de la inflación Generación de empleos (TLC) IED y mayor competitividad del país Mayor crecimiento 1.6% en los % en los % de 96 al 2000 Ampliación de las libertades cívicas Alternancia política

Resultados Ap roximación De una economía centralizada hacia una Ap roximación al sistema de mercado Menores Menores transferencias a empresas paraestatales 1982 – 3.6% del PIB 1988 – 1.4% del PIB 1994 – 0.9% del PIB 1999 – 0.6% del PIB

Resultados Amortización de deuda mediante ingresos de las privatizaciones Incremento en las empresas privatizadas*: De 40% en la rentabilidad De 55.8% en los salarios reales De –4.6% a 8.4% en los impuestos netos sobre ventas * Fuente: Estudio de la Porta y López de Silares

Limitaciones y errores Privatizaciones mal concebidas y/o ejecutadas Carreteras Bancos Corrupción Apertura rápida e indiscriminada, sin apoyos sectoriales Fue una modernización parcial e incompleta Finanzas públicas (costo fiscal) Desregulación sin objetivos medibles Apertura limitada e incompleta de sectores

Necesidad de una Segunda Ola de Reformas competitividad módelo industrial México necesita aumentar su competitividad internacional y modificar su módelo industrial El mundo exige cambios. Hay que ser más atractivos a la inversión y reconocer modelos de incentivación Necesidad de crecer a tasas altas y sostenidas Crear millones de nuevos empleos Desarrollo integral Contar con finanzas públicas sanas y promotoras de un Desarrollo integral

Necesidad de una Segunda Ola de Reformas Requerimientos financieros para dotar de energía al país P. ej, en electricidad se requiere recursos de orden de los 250 mil millones de pesos Apoyar la transición integral Democracia plena y participativa Economía de Mercado con Responsabilidad Social

¿Por qué más reformas? Según datos del Banco Mundial el costo de la regulación mexicana en términos de PIB por habitante es de 57.4%, mientras que el costo respectivo en Estados Unidos es de únicamenete 1.0%. El índice de libertad económica para varios países úbica a México en el lugar 73 entre 155 países.

¿Por qué más reformas? IAB México OCDE Latinoamerica Estados Unidos Canadá Brasil Corea del Sur Promedio Mundial I: Valor del indice Agregado de Libertad A: Indice de regulación B: Derechos de propiedad 1: Total libertad económica 5: Represión y ausencia de libertad Fuente: BBVA Bancomer con Datos de la Fundación Heritage INDICE DE LA LIBERTAD ECONOMICA(I)

¿Por qué más reformas? México como la más restrictiva La OCDE califica a la regulación en México como la más restrictiva para la actividad económica, conforme a la medición de los siguientes factores: Grado de control del estado Regulación económica Regulación administrativa Barreras al desarrollo empresarial Barreras comerciales a la inversión extranjera

Situación de la regulación económica PaísNivel de regulación Reino Unido0.5 Estados Unidos1.0 Alemania1.4 Promedio OCDE1.6 Canadá1.6 España1.6 México2.5 0: plena libertad económica, 6: mayores restricciones Fuente: BBVA Bancomer con datos de OCDE y Nicoleti

Trámitologia Federal InstituciónTrámitesInstituciónTrámites Gobernación77Salud88 Relaciones exteriores 19Turismo7 SHCP 588STPS16 Medio Ambiente 171Comunicaciones y Transportes 289 Energía78IMSS2 Economía157 Total1678 Agricultura44 Desregulación Para mejorar, lo más relevante es la Desregulación

Objetivos de la Reforma Estructural Consolidar la estabilidad macroeconómica y trasladarla al ámbito microeconómico Establecer un marco jurídico e institucional adecuado, con menor discrecionalidad Aumentar la competitividad e incrementar sostenidamente el ahorro y la inversión productiva Crecimiento, creación de empleos productivos y reducción significativa de la pobreza por generación de riqueza Ampliar un marco político de libertades y participación

Las grandes reformas pendientes I.- ECONOMICO – SOCIALES 1. Desregulación administrativa Sustitución de sistemas regulatorios de control por sistemas de incentivos Mejorar la transparencia y diminuir la discrecionalidad burocrática “Base Cero” / Reingenieria de procesos

Las grandes reformas pendientes 2. Gasto público Regla del “Déficit Cero” como obligación legal Se requiere generar Superávit fiscal Eficiencia / Efectividad 3. Fiscal Aumentar la competitividad del país mediante la reducción de las tasas del ISR

Las grandes reformas pendientes 4. Energética Abrir a la competencia la Electricidad y el Petróleo No implíca necesariamente privatizar 5. Laboral Que incentive la creación de empleos y el incremento de los salarios Flexibilidad

Las grandes reformas pendientes 6. Telecomunicaciones Terminar con la reforma a las leyes y reglamentos para propiciar una sana competencia en este sector, con reglas claras y definidas 7. Seguridad Social Subrogación de servicios Reversión de cuotas

Las grandes reformas pendientes 8. Empresa Media Asesoría, capacitación y consultoria Información pertinente Apoyos económicos Financiamiento Integración de programas

Las grandes reformas pendientes II.- SOCIO – POLITICAS 9. Educación Creación del Instituto de Evaluación Mantener y ampliar la Libertad educativa 10. Política Dar cauce jurídico a la participación ciudadana, promoviendo representatividad y trascendencia (seguridad pública, vigilancia del gasto público, educación)

Las grandes reformas pendientes Reelección de diputados y presidentes municipales Mecanismos de corresponsabilidad de resultados del Congreso

Consideraciones finales pobreza y miseriaampliación de las oportunidades para todos los mexicanos Las reformas estructurales van a producir un incremento en los niveles de competitividad del país y por lo tanto posibilidades reales de crecimiento económico sostenido, reducción de los niveles de pobreza y miseria, así como la ampliación de las oportunidades para todos los mexicanos

Consideraciones Finales Se requiere en consecuencia: decisión del poder ejecutivo Una mayor decisión del poder ejecutivo para proponerlas, corresponsabilidad del Poder legislativo Una buena dosís de corresponsabilidad del Poder legislativo y cabildeo Un trabajo de cabildeo de las organizaciones y de la sociedad

Consideraciones finales De lo que se trata es de: Ampliar las libertades Ampliar las libertades y las posibilidades de participación de los mexicanos suficientes oportunidades Con suficientes oportunidades sociales, su propio destino, Para que las personas puedan configurar en realidad su propio destino, Ayudarse Ayudarse mutuamente receptores pasivos No concibiendose como receptores pasivos de prestaciones de ingeniosos programas de desarrollo.