Participación de comunidades locales e indígenas en el desarrollo de proyectos mineros en Argentina Dra. Sonia Osay – Directora

Constitución Argentina, reforma 1994: Nuevos derechos y garantías Desarrollo Humano=DS (económico, social, ambiental, cultural) Participación ciudadana Preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas (art 75, inc. 17), Convenio 169 OIT derechos de grupos dentro de la sociedad Bien común

Comunidades indígenas argentinas Convenio 169 OIT: derecho a ser consultados por el Estado nacional o provincial acerca de cualquier decisión en la que pudieran estar afectados. Los pueblos indígenas, pueden decidir sobre el desarrollo, conservación y protección de su territorio. A la preservación de la capacidad productiva de sus tierras y recursos, debiendo ellos mismos determinar y elaborar las prioridades y estrategias. Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU, existe un proyecto de ley del año 2008, que aún no ha sido aprobado por el Congreso Nacional

¿Conciliación de derechos e intereses?   Desarrollo Sustentable = Modelo de Desarrollo   Realidad social = participación ciudadana (DIA)   Minería = Relación con las comunidades Estado, Empresa y Sociedad

Comunidades próximas a zonas mineras Actividad agrícola-ganadera, es un perfil que se ha venido forjando históricamente. Desconocimiento de la minería Agrícola Ganadero Turístico Protección del agua y suelos

Las comunidades locales no se conforman con ser representadas por sus autoridades, sino que actúan sobre ellos, presionan y exigen a sus gobernantes a través de manifestaciones populares que las decisiones sean el producto de un mayor consenso que se conozcan mejor los problemas que afectan a una sociedad que se busquen de manera mancomunada las posibles soluciones Participación ciudadana activa El NO de la ciudadanía a la minería a cielo abierto contaminante Departamento de San Carlos

¿ Desarrollo Local Sustentable?   Es un desarrollo sostenible en el tiempo Eficiente y racional en el uso de los recursos naturales y socialmente equitativo, que busca una calidad de vida que no comprometa el desarrollo futuro, teniendo en cuenta tanto las necesidades presentes como futuras. El caso del Valle de Uco, Mendoza

Perfil de Desarrollo Un perfil de desarrollo basado en:   Se promueve la integración de actividades agrícolas, ganaderas y turísticas   Comienza en estos años un compromiso de valorar, respetar y proteger la cultura, identidad y recursos naturales locales.

  Basado en la valorización de la identidad cultural, territorio y recursos locales Un proceso orientado por la decisión y acción de los actores que interactúan en el territorio de San Carlos, para impulsar, con la participación permanente de la ciudadanía, un proyecto de desarrollo común, autónomo y sustentado en los propios actores locales. Desarrollo Local Sustentable ¿Qué es?

Participación Ciudadana En oportunidad del riesgo presentado en los últimos años por el interés de algunas empresas mineras de instalarse en la región para realizar extracción de minerales a cielo abierto con procesos contaminantes, la sociedad sancarlina es protagonista de un proceso de madurez ciudadana producto de su accionar en defensa de la vida y el bien social agua. El NO de la ciudadanía a la minería a cielo abierto contaminante

Participación Ciudadana El NO de la ciudadanía a la minería a cielo abierto contaminante El Municipio dice: Como resultado de ese trabajo conjunto del pueblo y con los representantes, se sancionaron leyes y ordenanzas que permitieron:   Declarar al Departamento de San Carlos "Municipio no tóxico y ambientalmente sustentable” Ordenanza Municipal 1068 | Diciembre 2005

Participación Ciudadana   Ampliar el Área Natural Protegida “Laguna del Diamante” y recategorizarla como Reserva Hídrica Natural y Reserva de Paisaje Protegido. Ley Provincial 7422 | Septiembre 2005 El NO de la ciudadanía a la minería a cielo abierto contaminante

Participación Ciudadana El NO de la ciudadanía a la minería a cielo abierto contaminante   Suspender el otorgamiento de permisos mineros de exploración, explotación y cateo en la provincia de Mendoza hasta tanto no se promulgue un Plan Ambiental Explotación, según norma la Ley Ley Provincial 7627 | Diciembre 2006 La ley fue vetada por Julio Cobos, quien fuera Gobernador.

Participación Ciudadana   Prohibir en el territorio de la Provincia de Mendoza, el uso de sustancias químicas como cianuro, mercurio, ácido sulfúrico, y otras sustancias tóxicas similares en los procesos mineros metalíferos de cateo, prospección, exploración, explotación y/o industrialización de minerales metalíferos obtenidos a través de cualquier método extractivo. Ley Provincial 7722 | Junio 2007 El NO de la ciudadanía a la minería a cielo abierto contaminante

Participación Ciudadana Agenda 21 Local Es un proceso que promueve el desarrollo sustentable permitiendo: Definir de manera participativa cómo queremos que sea nuestra comunidad a mediano y largo plazo: formular una visión. Saber cual es la problemática actual de nuestra comunidad y precisar cuáles requieren urgente atención: formular un diagnóstico. Establecer metas y objetivos proponiendo soluciones a los problemas identificados: formular el camino a recorrer. El Municipio trabaja en Acciones de promoción de la participación ciudadana

Participación Ciudadana Consejo Consultivo Ciudadano Decreto Municipal 268 | Mayo 2008 Objetivos: Brindar información a los ciudadanos a fin de afianzar las posibilidades de participación democrática responsable y efectiva. Someter a discusión, en un ámbito de respeto y tolerancia, aquellos asuntos de mayor relevancia que afecten en forma directa la calidad de vida de los ciudadanos. Tener en cuenta la opinión de los ciudadanos, para la posterior toma de decisiones, en búsqueda de mayor legitimidad por parte del Estado Municipal.

Conclusiones Estado Sociedad Empresa DS   Estado deben atender los reclamos y necesidades de la sociedad en su conjunto, procurando el desarrollo sustentable de las economías regionales   Empresas desean invertir, y realizar negocios dentro de un marco de seguridad jurídica conveniente.   Comunidades locales reclaman un reconocimiento de su identidad, cultura, valores, tradiciones, desarrollo productivo, preservaci ó n ecol ó gica. Desean ser escuchados y participar en la toma de decisiones, Juego de Poder

Conclusiones Estado Derechos indígenas Convenio 169 OIT Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos indígenas de la ONU Empresa RSE comunidades, empleados, accionistas sindicatos, proveedores. Licencia Social

Conclusiones Estado Derechos indígenas ¿ Reconocer a las comunidades locales derechos similares a los indígenas ? Comunidades locales Región geográfica Economía Identidad Cultura Tradiciones Idiosincrasia costumbres propias derecho a la conservación, protección de la capacidad productiva de sus tierras y recursos, debiendo ellos mismos determinar y elaborar las prioridades y estrategias para su desarrollo. Consulta previa

Conclusiones Estado Equiparación de derechos = Bien Común Acordar políticas de desarrollo Consulta previa Respeto a su Identidad indígenas Comunidades locales =

Conclusiones Empresa minera Comunidades locales Buenas Prácticas Estudio social Comunicación = Mesa de diálogo Impuestos para la comunidad RSE Exploración

Muchas Gracias Dra. Sonia Osay – Directora