NOTIFICACIÓN POR CARTA CERTIFICADA CON AVISO DE RETORNO Lebl Price, David CNACAF SALA V 20/12/2010 ANTECEDENTE CLUB ATLÉTICO NEWELL´S OLD BOYS CNACAF SALA IV 16/03/2006 Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 1

Club Atlético Newell´s Old Boys SITUACIÓN QUE ORIGINA EL RECURSO 1.AFIP notifica al contribuyente una resolución de una D.O. a través de carta certificada con aviso de retorno 2.El contribuyente apela la D.O. al TFN 3.Lo hace fuera del plazo de ley argumentando no haber sido notificado 4.TFN no hace lugar al planteo Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 2

Legislación aplicable LEY Artículo 100, inciso a) Por carta certificada con aviso especial de retorno,…; el aviso de retorno servirá de suficiente prueba de la notificación, siempre que la carta haya sido entregada en el domicilio del contribuyente aunque aparezca suscripto por un tercero Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 3

Legislación aplicable LEY Artículo 116 En todo lo no previsto en este Título serán de aplicación supletoria la legislación que regula los procedimientos administrativos y el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación y, en su caso, el Código Procesal Penal de la Nación Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 4

Legislación aplicable DR Ley Art. 41 : Las notificaciones podrán realizarse por cualquier medio que dé certeza de la fecha de recepción del instrumento en que se recibió la notificación y, en su caso, el contenido del sobre cerrado si éste se empleare Podrá realizarse : Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 5

Legislación aplicable Inc. e) Por oficio impuesto como certificado expreso con aviso de recepción; en este caso el oficio y los documentos anexos deberán exhibirse en sobre abierto al agente postal habilitado, antes del despacho, quien los sellará juntamente con las copias que se agregarán al expediente Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 6

Legislación aplicable Art. 43 : En las notificaciones se transcribirán íntegramente los fundamentos y la parte dispositiva del acto objeto de notificación… En las cédulas y oficios se podrá reemplazar la transcripción agregando una copia íntegra y autenticada de la resolución, dejándose constancia en el cuerpo de la cédula u oficio. Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 7

Legislación aplicable CPCCN MEDIOS DE NOTIFICACION Art En los casos en que este Código u otras leyes establezcan la notificación por cédula, ella también podrá realizarse por los siguientes medios: … 3) Carta documento con aviso de entrega. Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 8

Legislación aplicable ? CPCCN ENTREGA DEL INSTRUMENTO A PERSONAS DISTINTAS Art Cuando el notificador no encontrare a la persona a quien va a notificar, entregará el instrumento a otra persona de la casa, departamento u oficina, o al encargado del edificio, y procederá en la forma dispuesta en el artículo anterior. Si no pudiere entregarlo, lo fijará en la puerta de acceso correspondiente a esos lugares Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 9

Legislación aplicable CPCCN REGIMEN DE LA NOTIFICACION POR TELEGRAMA O CARTA DOCUMENTADA Art Cuando se notifique mediante telegrama o carta documento certificada con aviso de recepción, la fecha de notificación será la de la constancia de la entrega al destinatario. Quien suscriba la notificación deberá agregar a las actuaciones copia de la pieza impuesta y la constancia de entrega. Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 10

Análisis y argumento del fallo 1.La notificación por carta certificada con aviso de retorno no sirve como notificación fehaciente pues - Sólo prueba la recepción - No prueba su contenido Antecedente causa Ingeco Sala III Para que cumpla su finalidad debe agregarse a las actuaciones una prueba del contenido de la carta remitida al administrado Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 11

Análisis y argumento del fallo 3. El artículo 116 de la LPT ordena la aplicación supletoria de la LPA 4. Los requisitos previstos en los artículo 41 y 43 del DRLPA resultan aplicables a la notificación del inciso a) del artículo 100 de la LPT Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 12

Voto en disidencia Debe tenerse por válida la notificación por carta certificada con aviso de retorno practicada ya que fue efectuada en el domicilio fiscal del contribuyente En el respectivo aviso de retorno se dejó constancia de la fecha de recepción y de que su contenido era una resolución determinativa. Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 13

ANTECEDENTE NORMED S.A. TFN SALA «A» 5/12/2005 La notificación del inciso a) del artículo 100 de la Ley resulta válida aunque tal constancia «aparezca suscripta por un tercero» ya que ha sido la herramienta que el legislador ha diseñado para prevenir posibles maniobras de los contribuyentes, tendientes a desacreditar o impugnar la validez de las notificaciones administrativas con sólo desconocer la identidad de la persona que rubricó su recepción. Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 14

CAUSA LEBL PRICE FALLO TFN Hizo lugar a excepción de cosa juzgada Recurso interpuesto de modo extemporáneo Notificación en los términos del 100 a) Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 15

CAUSA LEBL PRICE Agravios de la actora Jamás recibió el sobre Se notificó tomando vista de las actuaciones un 19/10 La carta había sido recibida por una empleada Cita antecedente Newell´s Old Boys Que plazos comienzan a correr el 19/10 (no aduce invalidez de notificación art. 44 DRLPA) Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 16

CAUSA LEBL PRICE CONSIDERACIONES DE LA CÁMARA Por aplicación de la LPA, art. 41, no es aceptable que la mera firma del aviso de entrega del sobre cerrado por parte de un «tercero» constituya por si misma prueba suficiente de que el interesado recibió el sobre Por aplicación del art. 43, no hay constancia del contenido del sobre Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 17

CAUSA LEBL PRICE CONSIDERACIONES DE LA CÁMARA Por aplicación del art. 141 del CPCCN no surge que el sobre haya sido entregado al - propio interesado - a alguna otra persona que ocupaba la habitación - al encargado de recibir la correspondencia Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 18

CAUSA LEBL PRICE SENTENCIA DE LA CÁMARA Hacer lugar al recurso Reenviar las actuaciones al TFN Costas de ambas instancias a la vencida Teoría y Técnica Impositiva II - Prof. Dr Rubén Marchevsky 19