Creencia en la armonía del mercado Plena autonomía del mercado Neoliberales El Estado debe limitarse a controlar la cantidad de dinero y la inflación Critican la utilización de los mecanismos fiscales del estado Prof. P. Sastre

Necesidad de la intervención pública El mercado no garantiza por sí solo el equilibrio y el pleno empleo El mercado tiene fallos que deben corregirse Neokeynesianos El Estado debe intervenir con medidas fiscales y monetarias. Proponen el Estado del bienestar Prof. P. Sastre

Los fallos del mercado Un fallo es una consecuencia negativa del funcionamiento del mercado, y se produce cuando éste no es eficiente en la asignación de los recursos disponibles Los principales fallos del mercado son: La inestabilidad de los ciclos económicos La existencia de bienes públicos Las externalidades La competencia imperfecta La distribución desigual de la renta Prof. P. Sastre

1.- La inestabilidad de los ciclos económicos Los ciclos económicos son fluctuaciones de la actividad económica en fases alternas de expansión y recesión. Las fases del ciclo económico son cuatro: Depresión o fondo Expansión o recuperación Auge o cima Recesión: Dos posturas: No intervenir- Intervenir LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: desarrollara una política económica ( función estabilizadora) Prof. P. Sastre

2.- La existencia de bienes públicos Este tipo de bienes se denominan bienes no rentables Se caracterizan porque es prácticamente imposible impedir que las personas que no han pagado por ellos los utilicen. La demanda no se satisface adecuadamente Existen dos tipos de bienes públicos atendiendo a la rivalidad para disfrutar de ellos: Bienes públicos puros: Por sus características sólo pueden ser ofrecidos a todos o a nadie, puesto que no hay rivalidad para consumir el bien. Ej.: defensa nacional Bienes públicos no puros: Hay cierta rivalidad para disfrutar de ellos. Ej.: becas LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: Suministro de bienes públicos: producción, subcontratación, subvención. PGE Prof. P. Sastre

3.- Las externalidades Son consecuencias derivadas de la actividad económica que afectan a personas distintas de las que realizan la actividad en cuestión, y no tiene reflejo en los precios de los bienes y servicios producidos Dos tipos: Coste externo o externalidad negativa: Es el coste de una actividad económica que afecta a personas distintas de las que realizan la actividad en cuestión Beneficio externo o externalidad positiva: Es el beneficio de una actividad económica que afecta a personas distintas de las que realizan la actividad en cuestión LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: Política medioambiental: desarrollo sostenible. Medidas: umbrales máximos, impuestos unitarios, licencias de contaminación. Prof. P. Sastre

4.- La competencia imperfecta Mercado en el que una o varias empresas son suficientemente grandes para tener capacidad de influir en el precio de los productos Los modelos de competencia imperfecta son el monopolio, el oligopolio y la competencia monopolística Ventajas de la libre competencia: Estimula la innovación y el proceso tecnológico, como consecuencia de la búsqueda de medios más eficientes para producir Permite el acceso del público en general a mayor número de bienes y servicios gracias a la reducción de los precios Aumentan los salarios reales de los trabajadores al bajar los precios Facilita el acceso al mercado de nuevas empresas y, por tanto, se crea empleo LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: defensa de la libre competencia: Comisión Nacional de Competencia (instrucción y resolución expedientes, arbitraje y consultas, elaboración de informes) Conductas prohibidas: Acuerdos para fijar precios y condiciones comerciales, limitación de la producción, reparto del mercado Prof. P. Sastre

5.- La distribución desigual de la renta La economía de mercado puede ser productiva y eficiente en la generación de riqueza, pero no lo es tanto a la hora de repartirla. Equidad: principio según el cual las personas que se encuentran en circunstancias similares deben pagar los mismos impuestos y recibir el mismo tipo de prestaciones (equidad horizontal), y las personas que disfrutan de un bienestar mayor deben pagar más impuestos y recibir menos prestaciones (equidad vertical) LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: política económica: función redistribuidora de la renta y política fiscal expresada mediante los gastos sociales de los PGE (impuestos progresivos, subvenciones, SMI) Prof. P. Sastre

Las funciones del sector público Regular la actividad económica: leyes y disposiciones. Marco de seguridad y claridad necesario para las relaciones comerciales Produce, compra y proporciona bienes y servicios: subvenciona, promueve inversiones en sectores clave Establece los impuestos que hay que pagar: sistema tributario Redistribuye la renta: leyes y sistema tributario progresivo Trata de estabilizar la economía: política económica para alcanzar los objetivos económicos de crecimiento, estabilidad de precios, pleno empleo y equilibrio Prof. P. Sastre

Las medidas de política económica POLITICAS COYUNTURALES: La política fiscal: gastos/ ingresos públicos La política monetaria: controla la cantidad de dinero en circulación La política exterior: tipos de cambio La política de rentas: de precios y salarios POLITICAS ESTRUCTURALES: Modernización o reorganización de un sector o región a través de inversiones en infraestructura, transporte, etc Planificación indicativa que marca objetivos y prioridades para futuro Política de nacionalizaciones y privatizaciones Prof. P. Sastre

¿Qué es el Estado del Bienestar? Caso particular de sistema de economía mixta caracterizado por el reconocimiento de una serie de derechos básicos para toda la población El modelo no es el mismo para todos los países desarrollados El Estado del Bienestar español centra sus propuestas en: Salud Educación Vivienda Atendiendo a quiénes son los beneficiarios, el Estado del Bienestar español establece tres grupos de prestaciones: Las prestaciones universales. Ej. Sanidad o educación Las prestaciones contributivas: periodo mínimo de cotización Las prestaciones sociales: colectivos de escasos o nulos recursos La financiación es mixta: cotizaciones de quienes están trabajando e impuestos que pagamos todos los españoles Sus pilares son: El sistema tributario. La seguridad Social Los programas asistenciales Prof. P. Sastre

Evolución del Estado del Bienestar… En la UE se toman medidas cuyo fin es reducir el gasto público, tienen su orígen en las políticas establecidas por la Comisión Europea para lograr la convergencia de los países miembros de la UE. Son, entre otras: Mayor control del gasto público Flexibilización del mercado laboral Control de la inflación Privatización de las empresas públicas Prof. P. Sastre