Mineria y movimientos sociales: dos geografias en la produccion de territorios Universidad de Manchester, Inglaterra Cepes, Peru Global Greengrants Fund, EEUU-LAC Oxfam America, Peru Terranueva, Ecuador con apoyo de Grufides, Peru, Assamblea de Unidad Cantonal, Ecuador

Esquema Contexto, conceptos y preguntas Casos –Cajamarca – la mina de oro mas grande en America Latina –Cotacachi – la mina de cobre mas pequena en America Latina Observaciones comparativas

Contexto y preguntas Dos (medianamente) nuevas geografias? Geografias economicas Geografias socio-politicas Distribuciones espaciales Relaciones entre escalas (flujos y vinculos) Relaciones entre espacios (flujos y vinculos) Nuevas geografias del gran capital (minero en este caso) –Bridge (2005): La inversión minera en Perú se quintuplicó durante los 1990 Perú y Chile (junto con Indonesia) - donde la neoliberalización ha tenido mayor impacto en atraer nuevas inversiones mineras CentroAmerica, una nueva frontera –Un “nuevo” rol de lo rural y nueva relacion campo-capital La sierra vuelve a ser “interesante” para la macroeconomia Un espacio para la extraccion mineral a gran escala

Concesiones en Peru (porcentaje del departmento) Fuente: Bury, 2005

Nuevas geografias de la resistencia –Desarticulaciones –Nuevos actores –Distintas apuestas  Nuevas dinamicas territoriales –Territorios: entre las geografias de la accumulacion y de la resistencia/contrapropuesta >>>> territorios co-producidos –Territorios como espacios de conflictos entre distintos estilos / discursos de desarrollo proyectos de ocupacion (y control) del espacio sentidos del espacio modelos de gobernanza (publico, privado)

Preguntas Como se producen las geografias de la resistencia? Que efectos tienen estos MS en las dinamicas territoriales? Papel e influencia de los actores transnacionales en estos procesos?  Dos casos distintos: Cajamarca, Cotacachi  Como explicar que la mineria se de en un lugar, y no en otro?  Pautas para pensar la geografia de las dinamicas territoriales

Cajamarca: Minera Yanacocha Newmont/Buena ventura/CFI Newmont-minera de oro mas grande del mundo Buenaventura – la mas grande en Peru Proyecto de lixivacion (cianuro) mas grande del mundo Mina de oro mas grande en America Latina

Picture of san jose

–1992: Se inician operaciones Nuevos nexos economicos internacionales EIA “privado” –1993: primeros reclamos (tierras, precios, maltratos) –90s: rondas campesinas De la vigilancia comunal a la protesta por un trato justo Nexos con actores transnacionales Movilizacion local e incidencia en EEUU Discuten toma violenta de la mina; son disuadidas –Mercurio en la ciudad: doble rol de actores transnacionales Posicionan el tema Campana internacional de Oxfam – industrias extractivas Llevan el debate a la CAO-CFI: presion sobre empresa

–Desarticulacion del movimiento de ronderos Tensiones internas Tensiones urbanas/rurales; local-nacional (CONACAMI); inter-etnicas (?) Respuesta de la minera a la movilizacion –Cambios en las dinamicas de la protesta Se urbaniza Se ambientaliza Nuevos contra-discursos: varios y distintos Mesas de concertacion: actores con distintos intereses, poco avance Incentivos economicos como eje desarticulador Agua como eje articulador: urbano-rural Quilish – oportunidades perdidas –Expansion minera y movimientos reactivos

Cajamarca: expansion minera 0 10 km North La Zanja Sipan Tantahuatay Minas Conga Yanacocha Cerro Corona Hualgayoc Polymetallic La Carpa Galeno Michiquillay

Cotacachi: deposito Junin

–80s: exploracion indicativa –90s: se empieza la exploracion: Empresa japonesa/JICA Contexto democratico Empiezan los procesos de contra-organizacion –Iglesia, activistas, empresarios turisticos, juventud, colonos –Nexos con ATI (Accion Ecologica, internacional) –Empiezan a visibilizar el tema: movilizan recursos –96: EIA transparente y preocupante –97: ataque al campamento Retiro de la empresa –96: nuevo gobierno municipal “alternativo” Alcalde indigena Experimentos con inter-culturalidad Concertacion y planificacion participativa Gobierno municipal y movimiento indigena nacional

– : tiempo para construir/experimentar : hacer educacion ambiental promover intervenciones ambientales (agua y bosques) ampliar lazos transnacionales –fondos –visibilidad profundizar lazos gobierno local – movimiento promover lazos urbanos-rurales (facilitados por contexto municipal) construir (contra)- discurso territorial mas coherente generar propuestas territoriales propias (nuevos rubros para mercados aun no dinamicos) –2004: entra Ascendant: empresa Canadiense MS tiene infraestructura con la cual responder – local, nacional e internacionalmente Ej: en la bolsa de Toronto; procesos legales; inversionistas en Londres –2005: ataque al campamento

Observaciones: articulaciones y territorios

Cajamarca y Cotacachi: dos polos en un continuum Cajamarca Mineria en expansion Transformacion territorial Sentidos de espacio fragmentados Varios contra-discursos Gobernanza fragmentada - distintos mesas con distintas dinamicas Pobreza economica Cotacachi Mineria ausente “Articulacion” territorial Sentido “coherente” de espacio/territorio Contra-discurso coherente Articulacion de la gobernanza alrededor del gobierno local Pobreza economica

La co-produccion de dinamicas territoriales y las relaciones de poder –Conflictos entre visiones de El rol de lo rural en lo nacional La gobernanza del desarrollo Los mercados con los cuales se deberia articular el espacio –El poder y las alianzas entre capitales Buenaventura/Newmont versus JICA/Mitsubishi, Ascendant Capital y el estado central –El contra-poder y las alianzas entre actores Actores movimientistas y gobierno local simpatizante Urbano-rural - exito de Cotacachi Con actores externos –Recursos, Visibilidad, Incidencia –Pero tensiones sobre liderazgo y estrategia –La interaccion empresa-movimiento social

Relaciones verticales (de escala) y horizontales (entre dinamicas territoriales) –Economicas Composicion del capital Distribucion espacial de la inversion: clusters y archipelagos Mercados y espacios –Dentro del MS Local, nacional, transnacional Interfaces entre movimientos: ambientalistas, indigenas, derechos humanos Nexos entre Cajamarca y Cotacachi (via Accion Ecologica): son partes del mismo movimiento? –Produccion de territorios con dinamicas socio- politicas y economicas distintas

Dependencia historica: el peso y los accidentes de la historia –tradiciones organizativas Post-Sendero vs. movimiento indigena –contextos politicos y debates publicos Autoritarismo vs. democracia debil –accidentes historicos como puntos de inflexion –el “timing” de protesta, y el ganar tiempo Atacar o no atacar Cotacachi gano tiempo para construir movimiento y discurso  un proceso que requiere tiempo –movimientos propositivos/movimientos reactivos

Mineria, conservacion –Similitudes analiticas Gran inversion Afectan el acceso a recursos de una manera muy visible Capital de enclave: generan poco empleo directo Tienden a generar mayor resistencia y conflicto que inversiones que generan mayor empleo