FIIAPP LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA Antonio Fernández Poyato Director de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP)

Contenidos de la presentación Presentación institucional de FIIAPP La cohesión social como una prioridad estratégica para América Latina Desafíos para la cohesión social Respuestas posibles

1. Presentación Institucional de la FIIAPP (1/3) Fundación al servicio de la Acción Exterior. Opera en el seno y al servicio del sector público movilizando funcionarios-empleados públicos y las buenas prácticas en el conjunto de las Administraciones Públicas españolas. Instrumento para la europeización de la participación española en la ejecución de programas de cooperación

1. Presentación Institucional de la FIIAPP (2/3) Programas estratégicos Programa de Migración y Desarrollo África Programa de Hermanamientos Balcanes, Europa Oriental y Mediterráneo Juventud Enfoque de género Programa de Liderazgo para el Desarrollo Iberoamérica Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina - EUROsociAL América Latina

1. Presentación Institucional de la FIIAPP (3/3) Presupuesto: Personal: 2006 17 millones euros 20 millones euros 64 personas en plantilla 52 expertos en proyectos 12 personas en EUROsociAL TOTAL: 128 personas Durante el año 2005 la FIIAPP ha movilizado a más de 1.200 funcionarios de las Administraciones Públicas españolas.

2. Conceptos Claves Definición de cohesión social del Consejo de Europa: La capacidad de la sociedad para asegurar el bienestar de todos sus miembros minimizando las disparidades y evitando las polarizaciones. La cohesión social no puede dejarse en manos de los mercados. Son los poderes públicos, a través de las políticas, los que deben asegurar que existen los mecanismos para el desarrollo de los derechos y obligaciones de los ciudadanos. Concepto de red como instrumento de trabajo a través del cual articular los distintos espacios de participación en el proceso de fomento de la cohesión social.

3. La cohesión social como una prioridad estratégica para América Latina Evolución en las prioridades: Consolidación democrática  Crecimiento económico  Desarrollo social Basada en la realidad de la región (la más desigual del mundo, y de ninguna manera la más pobre) Necesidad de construir / fortalecer políticas públicas e instituciones (período post-privatización) Perspectiva que pone de relieve la experiencia de construcción europea (en el marco de la Unión, pero también y sobre todo al interior de los países que la conforman)

4. Desafíos para la cohesión social La creciente desigualdad Ingresos Acceso a servicios públicos básicos Acceso a la justicia Acceso a la protección social El mercado de trabajo y la informalidad La fiscalidad regresiva La calidad de las instituciones y de la democracia (gobernabilidad), con repercusiones sobre la construcción de ciudadanía

5. Respuestas posibles (1/2) Mejora de las condiciones de acceso a servicios públicos y a la justicia, así como iniciativas tendentes a la universalización de la protección social Mejora de la calidad de los servicios públicos, sobre todo para sectores menos favorecidos y marginados de la población Políticas activas de empleo y ampliación de derechos de trabajadores (incluso en sectores no formales) Generación de mecanismos fiscales progresivos y solidarios Fortalecimiento de las instituciones y la gobernabilidad

5. Respuestas posibles (2/2) En este campo, América Latina debe necesariamente mirar hacia Europa Por las similitudes evidentes de las regiones (percepción de derechos, posición geoestratégica) Por las diversas experiencias europeas en términos de cohesión, pese a todas las discusiones sobre los modelos sociales europeos (Europa de 27) No se trata de imitar o reproducir recetas, sino de aprender de la experiencia (con sus elementos positivos y negativos) y aplicarla a los contextos latinoamericanos (con todas sus diferencias)  Esta es la filosofía de EUROsociAL

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