El Desarrollo Regional en el Plan Nacional de Desarrollo International Colloquium on Regional Governance and Sustainable Development in Tourism-Driven Economies Febrero 2002 Dr. Carlos Flores Alcocer Oficina Ejecutiva para la Planeación Estratégica y el Desarrollo Regional Presidencia de la República

Contenido I. La propuesta: Desarrollo Regional II. Logros y avances III. Siguientes pasos

I. La propuesta: Desarrollo Regional

REGIONALIZACIÓN BASE Centro-Occidente Noroeste Sur- Sureste Noreste Centro-País

Objetivo Institucionalizar un proceso regional de planeación integral de largo plazo, en donde los Estados son los actores centrales en la toma de decisiones e identificación de prioridades Objetivo

Diagnóstico y Visión Regional Programa Regional de Desarrollo Cartera de proyectos Gestión del financiamiento PED Visión Evaluación y seguimiento Programas estatales Estatal Diagnóstico PND Visión Evaluación y seguimiento SNI Programas federales Nacional Diagnóstico Estrategia Proceso de articulación de la planeación

Red de Consejos Técnicos Mecanismo de Colaboración Regional Consejo Promotor del Desarrollo Regional Comisión Ejecutiva Unidad Regional Consultores Secretariado Técnico GrupoGrupo de TécnicoEnlaces CoordinadorEstatales (intersectorial) (interestatal) SECTORPRIVADOSECTORPRIVADO

Territorio Económico Ambiental Secretariado Técnico Consejos Técnicos Sector Productivo y Sociedad Civil Social RED Federal RED Estatal RED Estatal RED Estatal Grupo Enlaces Estatales OPEDR Consejo Promotor del Desarrollo de la Región Actores relevantes Infraestructura Gobierno Federal Estado 1 Estado n Estado 2 Grupo Técnico Coordinador

Otros Actores Complementarios a Nivel Federal Comisión de la Frontera Norte en la Región Norte Plan Puebla-Panamá en la Región Sur-Sureste

II. Avances

Avances Proceso detonado con la primera reunión Presidente-Gobernadores 31 Consejos técnicos instalados 171 Reuniones en el 2001 –27 reuniones de Secretariado Técnico –144 reuniones de Consejos Técnicos 168 proyectos sometidos a consideración Regiones con segunda reunión Presidente-Gobernadores: Centro País, Centro Occidente, Nor Oeste, Nor Este

Consejos Técnicos Instalados a Nivel (Nacional) 1.Desarrollo Forestal 2. Medio Ambiente 3. Agua 4.Desarrollo Económico 5. Infraestructura 6. Desarrollo Urbano 7. Seguridad Pública 8. Desarrollo Social 9. Ciencia y Tecnología 10.Infraestructura portuaria 11. Energía 12. Ordenamiento Territorial 13. Turismo 14. Indígenas

Avances Región Noreste si si si en proceso Región Noroeste si si si en proceso Región Centro-Occidente si si si en proceso Región Centro País si si si si Región Sur-Sureste si si parcial Reunión Enlaces Consejos Técnicos Identifica- ción de Proyectos Convenios Con gob. Federal

Los logros del trabajo conjunto Los estados tienen voz y voto en el proceso de planeación Los estados se coordinan y gestionan proyectos identificados por ellos mismos Se detonó un proceso de planeación regional de los estados a la federación Existe una visión integral del desarrollo a largo plazo Se han identificado fuentes de financiamiento complementarias

Experiencias Destacadas del Proceso 1. Convenios para realización de obras

Proyecto Carretero Gran Visión, Región Centro-País Convenio de colaboración de 8 entidades Federativas con SCT Las prioridades de los Estados influyeron la definición de proyectos del Gobierno Federal 8 Estados colaborando, y financiando proyectos de otros Estados (DF, Veracruz, Puebla) Proyecto con esquema de mediano plazo (5 años)

Experiencias del Proceso 1. Convenios para realización de obras 2. Priorización de Proyectos y su inclusión en PEF 2002

Influencia en la Priorización de Proyectos SCT (tramos carreteros y mantenimiento) SAGARPA (proyectos Agropecuarios, Sanidades)) Comisión Nacional del Agua (Tratamiento, otros) SEMARNAT (Normatividad, otros) Turismo (Escalera Nautica NorOeste) Secretaría de Seguridad Pública (Normatividad)

Experiencias del Proceso 1. Convenios para realización de obras 2. Priorización de Proyectos y su inclusión en PEF Nuevos Mecanismos (Fideicomisos Estatales)

Búsqueda de mecanismos alternos de financiamiemto Cento Occidente Propuesta para que los gobiernos estatales conformen un fideicomiso público regional con los Objetivos de: La elaboración del Programa Regional de Desarrollo. Financiar estudios y proyectos que impulsen el desarrollo de la Región. Pagar asesorías y consultorías en la materia

Seguimiento a la reunión de gobernadores Cento Occidente En base al Convenio de Desarrollo Social (capítulo quinto) los estados convendrán en constituir el fideicomiso público de la región. BANOBRAS como fiduciario. Apertura inicial de hasta $250, por Estado. Gobierno Federal transferirá recursos vía subsidio al fideicomiso público peso por peso hasta $250, por Estado en cada región. Comité Técnico del Fideicomiso estará integrado por el Secretariado Técnico de la Región. Consejos Técnicos proponen proyectos y Comité Técnico del Fideicomiso aprueba. Los recursos podrán ser incrementados por acuerdo de los actores de la región. Determinación de la viabilidad según leyes estatales. Mecánica propuesta

Contribuciones Probables (ya exploradas) al Fideicomiso Público Estatal en el 2002 Conacyt (Fondos Regionales) Sedeso (Fondos para el Ordenamiento Territorial) Banobras (FINFRA (preparación de proyectos)) Banco Inter Americano de Desarrollo

Otras fuentes potenciales de recursos Lotería Nacional Banco Mundial Sector Privado Municipios

III. Siguientes Pasos

Siguientes Pasos Reunión de Planeación de Gobernadores Instalación de Consejos Técnicos de temas faltantes Integración de Fondos Regionales con Comité de Financiamiento Federal-Estatal-Privado-Internacional 5 Programas de Desarrollo Regional 2002 Consejo Promotor de la Región integrando al sector privado y sociedad civil Institucionalización del proceso

El Desarrollo Regional en el Plan Nacional de Desarrollo International Colloquium on Regional Governance and Sustainable Development in Tourism-Driven Economies Febrero 2002 Dr. Carlos Flores Alcocer Oficina Ejecutiva para la Planeación Estratégica y el Desarrollo Regional Presidencia de la República