Estrategias para un desarrollo más sostenible 3º Taller. Herramientas de participación en el desarrollo territorial: la metodología Leader Experiencias de las Reservas de la Biosfera Españolas Luciano Sánchez Pérez-Moneo Secretario Consejo Científico Comité MaB España Universidad de León Fundación Ciudad de la Energía León 12 mayo 2011

Experiencias de las Reservas de la Biosfera Españolas CONTEXTO DE PARTIDA 1. Con independencia de su consideración de “natural” o “cultural”, el Patrimonio es un recurso importante para el desarrollo. 2. La mejor conservación de un territorio es hacer un buen uso de sus recursos. 3. Gestión sostenible supone compromiso de, al menos, dos partes: - la propia Reserva de la Biosfera; - las instituciones co-responsables de la gestión

Experiencias de las Reservas de la Biosfera Españolas Relación Patrimonio – Patrimonio Local Valor universal excepcional, asignado por expertos y profesionales a veces no coincide con el valor local que le asigna la población por los usos tradicionales del sitio. Coordinación responsable de las administraciones Función socioeconómica de los sitios Patrimonio Mundial para las comunidades locales Empoderamientos de la comunidad local Apoyos a través de partenariados y cooperación transnacional

Experiencias de las Reservas de la Biosfera Españolas Se inicia a principios de la década de 1970, con la finalidad de armonizar la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. A lo largo de 40 años, el Programa MaB ha ido centrando sus actuaciones en la figura de Reserva de la Biosfera y en el funcionamiento de la Red Mundial de Reservas de la Biosfera. Las primeras Reservas de la Biosfera se declararon en 1976, siendo en 2010 ya 564 las reservas que constituyen la Red Mundial, distribuidas en 109 países.

Experiencias de las Reservas de la Biosfera Españolas QUÉ SON LAS RESERVAS DE LA BIOSF ERA (1) Las Reservas de la Biosfera son territorios cuyo objetivo es conciliar la conservación del patrimonio natural cultural, y el desarrollo socioeconómico sostenible de la población que reside en estos territorios. En su funcionamiento, es de especial importancia tanto la participación de las comunidades locales como la de los agentes responsables de la planificación y gestión de la zona en su totalidad.

Experiencias de las Reservas de la Biosfera Españolas QUÉ SON LAS RESERVAS DE LA BIOSF ERA (2) Las Reservas de la Biosfera procuran integrar tres funciones principales: - conservación de los recursos naturales y culturales - desarrollo económico - apoyo logístico (investigación, aprendizaje, intercambio y comunicación) Estas funciones se aplican en tres zonas diferenciadas (núcleo, tampón y transición)

Experiencias de las Reservas de la Biosfera Españolas RESERVAS DE LA BIOSFERA Y PARTICIPACIÓN Requisitos del Plan de Acción de Madrid Objetivo 7.Comités Nacionales MaB funcionales gestionados en cada país de una manera que garanticen una representación adecuada de gestores/coordinadores de las Reservas de la Biosfera y otros colectivos claves implicados. Acción 7.1. Crear o reestructurar los Comités Nacionales MaB Objetivo 10. Adoptar procedimientos y procesos abiertos y participativos para compartir la autoridad en relación con la designación, planificación e implementación de sus Reservas de la Biosfera Acción 10.2 Cada Reserva de la Biosfera deberá establecer un comité de dirección compuesto por los colectivos implicados, que representarán a diferentes sectores de las tres zonas de las reservas de biosfera.

Fuente: Elaboración propia

Cumplimiento de la Estrategia de Sevilla / Retos del PAM SINOTOTAL Órgano de Gestión Plan Estratégico/de Acción Convenio Desarrollo Rural Zonificación Órgano/ Sistema participación Cuadro resumen de cumplimiento del objetivo 9 del PAM. Dic.2010 Fuente: Elaboración propia

Cumplimiento de la Estrategia de Sevilla / Retos del PAM (1) SI No A B 6 27 C D E F G 4 29 H 7 26 I 8 25 Nota: Sobre 7 Reservas de la Biosfera no se dispone de información en los informes anuales del Consejo Científico A. ¿Se utiliza eficazmente la Reserva de la Biosfera para la conservación de la diversidad biológica y cultural? B. ¿Se utiliza eficazmente la Reserva de la Biosfera como modelo de ordenación del territorio? C. ¿Se utiliza eficazmente la Reserva de la Biosfera como lugar de experimentación del desarrollo sostenible? D. ¿Se utiliza eficazmente la Reserva de la Biosfera para la investigación, la observación permanente, la educación y la capacitación? E. ¿Se aplica en la reserva el concepto de Reserva de la Biosfera descrito en la estrategia de Sevilla, atendiendo a sus tres funciones: conservación, desarrollo socioeconómico sostenible y logístico? F. ¿Se realiza algún tipo de actuación para esclarecer como afecta el cambio climático a los sistemas humanos y naturales localizados en la Reserva de la Biosfera? G. ¿Se adopta alguna medida de adaptación así como soluciones a los problemas derivados del cambio climático global? H. ¿Se ha realizado hasta la fecha algún trabajo para la identificación y cuantificación de los servicios medioambientales ofrecidos por la reserva así como alguna acción por mejorar el rendimiento ambiental y social de los servicios? I. ¿Se ha realizado algún tipo de actuación para cuantificar la presión que ejerce la urbanización del territorio en la reserva, así como alguna acción para prevenir y/o corregir los impactos del desarrollo urbanístico?

De la práctica de la conservación al desarrollo sostenible Proteger, gestionar, ordenar el territorio de las Reservas de la Biosfera conduce a un desarrollo sostenible basado en equilibrio armonioso entre las necesidades sociales, culturales, económicas y ambientales. Y es en esta misma línea como debe entenderse la orientación de “gestión frente a conservación” a la que se encaminan las nuevas tendencias de la aplicación de nuevos usos a los antiguos espacios para garantizar su preservación. Por eso, a las propuestas de nuevas declaraciones se les exige que sean experiencias demostrables de la armonía entre la conservación de los recursos con el desarrollo local.

Mejora de los diagnósticos para conseguir la corrección y/o prevención de los impactos humanos en los ecosistemas. Obtención de recursos económicos y humanos para cumplir mejor las funciones que tienen asignadas las RRBB Desarrollo de planes de cooperación entre las diferentes Reservas de la Biosfera, con los municipios y con los gobiernos de comunidades autónomas. (Potenciar el valor añadido del trabajo en Red) Las RRBB tienen que confiar en la cooperación y asociación con los residentes en las Reservas de la Biosfera, las empresas y otras organizaciones para desarrollar proyectos, obtener fondos y personal (voluntariado) El liderazgo debe ser de las Reservas de la Biosfera para la creación de los grupos o redes de trabajo para elaborar planes de desarrollo sostenible y que complemente las actividades de otras organizaciones Situación actual de las Reservas de la Biosfera Españolas y su contribución al desarrollo sostenible Conclusiones y propuestas orientativas

Como conclusión global final puede apuntarse que del conjunto de Reservas de la Biosfera existentes en España y en función del conjunto de criterios referentes a los Objetivos del PAM contemplados en el informe de evaluación realizado con fecha diciembre 2010 sólo un 25% puedan ser consideradas en este momento “Reserva de la Biosfera post-Sevilla”, lo que marca un reto prioritario de adaptación al marco estatutario para el Comité MaB, si no quiere arriesgar la pérdida de Declaraciones de la UNESCO. Situación actual de las Reservas de la Biosfera Españolas y su contribución al desarrollo sostenible Comentario final